探讨人力资本存在的问题、对经济发展的影响及对策

摘 要 分析人力资本发展现状可知，人力资本存在区域差异性，并且在区域人力资本运营模式上缺少先进性研究，在一定程度上阻碍了东北地区的经济发展。因此，应加强对人力资本与经济发展关系的研究，全方位推动我国经济发展。

关键词 人力资本 经济发展 影响 对策

人力资本作为经济发展的关键促进因素，其资本含量及运营模式都会相应地影响经济发展。东北地区经济发展过程中的区域性差异、人口流动及人口老龄化等相关问题，在一定程度上阻碍了东北地区的经济发展。通过经济学理论与人力资本理论可知，只有协调好人力资本、物质及经济发展三者之间的关系，并引进先进化管理经验，才能最大程度地发挥人力资本的积极价值。因此，本文简要分析了东北地区人力资本发展现状，继而结合东北地区人力资本存在的问题分析了其对经济发展的影响，最后探讨了东北地区人力资本优化对策。

一、人力资本发展现状

（一）人力资本含量

社会发展促使人们对经济发展产生了新的认识，传统经济发展理论中将物质定义为促进经济发展的主动力，而人力资本理论中强调人力资本对经济发展的重要性，为经济发展提供了新的思路。[1]以东北地区为例，目前劳动人力资本含量过低，导致劳动力在进行自我提升时缺乏经济支撑，并且难以吸引高素质的劳动人力资源，目前劳动人力资源在思想上较为落后，难以满足经济现代化发展的需求。根据《2004年辽宁统计年鉴》的统计数据显示，在辽宁省151家国有大中型企业中，十年内，工程技术人员减少了25.7%，人才流失数量增加了1.3倍，其中，企业对人力资本投资的力度不够是主要原因，人力资本含量过低，难以留住技术人才，而企业内部缺乏竞争也会阻碍企业经济发展。

（二）经济发展对人力资本结构的影响

人力资本与经济发展相互促进的同时，也会相应地受到彼此的牵制。第一，产业结构会影响人力资本结构。[2]人力资本服务于社会产业，产业发展会影响社会教育，学生在选择专业时会以社会发展现状为参考，因此产业结构变动会影响人力资本结构的发展方向。例如，目前東北地区农业发展较为迅速，越来越多的人将目光转向生态农业，“新农人”这一职业的出现便是最好的证明。第二，经济发展对人才培养会产生影响。经济的快速发展可为人才培养提供物质支撑，可有效优化人力资本结构。

二、人力资本存在的问题

（一）人力资本比例不均

东北地区虽然人力资源较为丰富，但其人力资本较为短缺，即缺乏拥有专业技能的人员。这一现象的存在导致人力资本出现区域性差异。例如，据2004年《中国统计年鉴》数据显示，黑龙江、吉林及辽宁全部国有资产比重分别为90%、85%、75%，国有企业在发展过程中需要大量的人力资本，但劳动力需求量较少，东北三省国有企业比重较大，导致大量的劳动力被闲置，出现了高端人才与劳动力比例不均的现象，人员素质不一，进而导致东北地区经济发展不均衡。[3]同时，人口流动问题的加重也扩大了人力资本的这种区域性差异。

（二）区域人力资本运营模式缺乏先进性

区域人力资本运营模式缺乏先进性在一定程度上也影响了人力资本结构，造成了人力资本运营与社会经济发展脱节的局面。以东北地区为例，东北地区受计划经济制约，大部分国有企业管理人员的筛选取决于其政绩表现，缺乏企业运营实战经验，导致企业家人力资本严重缺乏，因而在进行人力资本管理时，缺乏先进的管理经验。

三、人力资本对经济发展的影响

（一）人力资本管理问题对经济发展的消极影响

人力资本是发展经济的关键因素，但目前人力资本管理中存在的问题极大地阻碍了经济的发展，其主要存在三方面的问题：第一，人力资本含量分配不合理，工程技术人力资本含量过低，导致技术人才流失率提高，从而限制了经济发展。第二，企业家资本管理不善。企业家是优化人力资本管理的主要动力，但受限于客观环境，导致企业家管理素质发展不均衡，在管理企业时出现决策失误。第三，不注重社会教育与人力资本管理关系的研究，社会教育作为影响人力资本发展的关键因素，应当引起社会关注。在教育这方面，虽有九年义务素质教育，但社会中受教育程度较低的人仍占有很大比例，并且升学机制也存在一定的不合理性，严进宽出的教育理念阻碍了人才的发展，导致社会缺乏高端人才，从而影响了新型经济产业的发展。[4]

（二）人力资本管理优化对经济发展的积极影响

人力资本是经济发展的主要动力，只有解决好了东北地区人力资本管理问题，才能提升人才利用率，从而全面促进经济发展。针对目前人力资本中存在的问题，如果不及时优化人力资本管理，就会导致产业链断裂。人才是经济发展的支撑，只有保持产业结构与人力资本结构的和谐发展，才能更好地促进产业升级，从而推动东北地区经济的发展。

四、人力资本优化对策

（一）优化人力资本运营模式

以东北地区为例，东北区域约有87%的专业技术人才集中在传统专业领域，如教育文化领域、卫生领域等，而新型技术及发展产业的人才比例约为5%，如信息技术、电子领域、石化产业等。[5]①因此，为进一步促进东北地区经济的发展，应当优化人力资本运营模式，促进产业结构与人力资本的和谐发展。例如，针对人才流失率高这一问题，社会相关企业应当加大人力资本投入，以物质牵引人力资本发展，再通过人力资本推动物质经济发展。如，可加大教育投入，为社会提供高端人才支撑，从而改善人力资本结构分布不合理的现象，尤其是在落后的地区，应当加大对人力资本的支持力度。

（二）引进先进化管理经验

目前，东北地区人力资本运营受社会企业家综合素质的影响较大，因而其运营模式也存在一些问题。无论是在经济发展层次还是在社会教育方面，学习都是通往进步的必经之路。因此，在优化人力资本时，可结合企业环境引进先进化管理经验。在此过程中，首先应当加强对企业家人力资本的研究，优化其管理理念，从而确保其决策的科学性;其次，应当加强对管理人才的培养;最后，在此基础上，可结合西方先进管理经验优化人力资本管理模式。

（三）加强对人力资本与经济发展关系的研究

人力资本、物质与经济发展三者之间的关系对社会发展的影响极大，因此，相关人员应当加强对人力资本与经济发展关系的研究，进而更加深入分析人力资本管理中存在的问题。例如，人力资本结构与社会产业发展的关系，通过对这方面的研究，可有效优化东北地区的人力结构。

（四）注重分析区域经济差异性

区域经济差异性与社会教育水平息息相关，东北地区教育之间存在的差异相应地影响了区域人力资本结构，加剧了区域经济发展的差异化。在此过程中，应当注重对区域经济差异性的研究。可建立人才共享机制，以先进带后进，目前新农人的兴起引起了社会对农业的关注，也为农业高端人才的培养创造了有利条件。因此，在分析区域经济差异性时，应当强化全局视角，抓住时代发展先机，利用已有條件减少经济发展的区域性差异。

五、结语

人力资本与社会经济发展具有紧密联系，两者之间既相互促进，又相互牵制。因此，相关人员应当加强对东北地区人力资本中存在问题的分析，从而针对性地进行优化。分析人力资本中存在的问题可知，相关人员可以从人力资本结构、产业结构及人力资本管理这三方面进行人力资本的优化，从而可全方位推动东北地区经济发展。

注释：①数据来源：2001吉林省年鉴。

（作者单位为长春高新人才劳务开发有限公司）

[作者简介：王晓棠（1979—），女，吉林长春人，本科，中级经济师，研究方向：人力资源。]

参考文献

[1] 董自浩.异质型人力资本流动对东北地区经济发展的影响研究[D].东北师范大学，2019.

[2] 王志浩，王洋.人力资本流失、配置效率与东北地区经济发展[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2019（02）：98-112.

[3] 崔日明，于国民.增加值贸易视角下贸易增加值与人力资本投资研究——兼论对东北振兴的意义[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2019，43（01）：11-16.

[4] 李媛媛，武永超.人力资本对地区经济增长的影响以及贡献研究——以东北三省为例[J].襄阳职业技术学院学报，2018，17（05）：82-86.

[5] 李北伟，毕菲.东北地区人力资本存在的问题、对经济发展的影响及对策[J].经济纵横，2018（03）：46-51.