电力工程管理中存在的问题及改进措施研究

张春辉

摘要：电力工程建设专业技术含量高、质量要求严格且受到多种因素的影响，因此管理工作涉及到的事项繁杂，既要求达到预期的造价、工期等控制目标，又必需保障施工过程的安全有序，而且确保工程投入运行后有理想的效益。本文首先阐释了电力工程管理工作要点，分析了其目前存在的问题及成因，进而探讨了如何通过优化施工组织计划，利用信息技术以及创新管理理念和技术手段，实现电力工程建设的各项管理目标。

Abstract： The construction of electric power engineering has high professional technical content， strict quality requirements and many factors. Therefore， the management work involves many complicated items， which requires meeting the expected cost and construction period， and must ensure the safety and order of the construction process， and ensure that the project has the desired benefits after it is put into operation. This paper first explains the main points of power engineering management， analyzes its current problems and causes， and then discusses how to achieve the management objectives of power engineering construction by optimizing construction organization plans， using information technology and innovative management concepts and technical means.

关键词：改进措施;管理要点;问题及成因;电力工程

Key words： improvement measures;management points;problems and causes;power engineering

中图分类号：TM7;TU712                               文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）35-0024-02

0  引言

电力工程施工涉及到多个专业、不同主体之间的协作，而且由于目前电力系统中设备和装置运行原理日益复杂、终端用户的用电需求多变，因此电力工程的质量与成本控制难度加大。

1  电力工程管理要点

电力工程建设对已有供配电系统的运行会产生影响，因此无论是已有系统的电气化改造，还是建筑工程的电力系统安装，都需要经过规范的审批程序，确认其规划设计符合相关法律法规才能够展开后续招投标等工作。电力工程的基本建设流程详见图1所示。而工程的管理则旨在保障电力工程在经济性、安全与技术方面达到设计预期，能够如期投入运行并有良好的经济、社会效益。

1.1 成本管理

電力工程的建设成本受到多种内外部因素的左右，除了电气设备与施工材采购等直接成本，还有工程建设期间产生的各类管理、运营成本，施工过程中还会出现各类意外情况影响实际成本支出，电力工程成本构成详见图2所示。此外从电力工程概预算编制到最终竣工，会由于时间跨度较长而受到市场因素的影响，这些问题时刻会使得实际发生的各项支出与预算之间出现差异。因此电力工程的成本管理需要应对多种意外因素的干扰，需要有十分精确和详细的造价预算以及相应的成本管理计划。通过与工程施工同步的成本核算、分析，掌握电力工程的各项实际支出情况，不断的调整管理策略并将其控制在理想范围。因此电力工程的成本管理需要有专业的财务管理人员的支持，实时提供相关信息，而不能只依赖事后的成本核算。

1.2 安全管理

电力工程施工涉及到土建以及多种电气设备的安装，而且通常需要使用大型工程机械以及各类专业设备、工具，因此有着十分严格的安全管理要求。首先机电设备的使用涉及到安全用电的问题，需要确保相关人员具备专业资质和足够高的安全意识[1]。其次电力工程施工现场人员、机械设备调度频繁，因此要想保障施工安全，不仅需要有全面的防护措施，还需要有合理的现场平面设计以及规范化的管理。因此在电力工程的施工组织计划当中，应就安全管理制定有完善的规章制度体系，并且掌握所有风险要素的分布状况。

1.3 施工过程管理

通常情况下电力工程对施工进度要求比较严格，因此需要在管理工作中掌控全局并使得各个工序、分项工程有序又高效的衔接和配合，才能够保障工程按期投入运行。首先需要协调好设备采购、人员与施工机械的组织调度以及现场监理等工作，保障施工所需的材料等各种资源能够如期进场，而且依据设计要求以及相关技术规范完成必要的设备性能测试、人员资质考核与安全培训等工作。其次在电力工程施工中，不同作业队伍之间的工序衔接复杂，因此现场监督管理十分重要，必需安排好专业技术人员提供支持并及时检验施工质量。

2  电力工程管理现状

2.1 缺乏对各项管理目标的动态控制

目前电力工程管理最突出的问题是无法实现对成本等目标的动态控制，在出现计划外的情况时无法迅速做出响应，导致对各项指标逐渐失去控制，增加了安全问题和造价超预期等风险，电力工程的主要管理内容见图3所示。首先由于信息沟通不够及时，导致电力工程的管理体系对市场价格走势、进度目标的落实不够敏感，不能基于科学的预测主动调整施工计划，因此逐渐在管理工作中陷于被动。其次对施工现场的复杂人员流动、不同主体之间的协调缺少有效的管理手段，使得安全管理、施工资源调度等出现混乱局面，影响施工效率且不利于保障施工安全，也容易给电力工程的后续运行留下质量隐患。

2.2 成本超预算现象

电力工程的实际建设成本超出预算额度的现象目前比较常见，究其原因主要是没有完善的成本分析与控制机制，在施工过程中没有关注实际的成本支出及其发展趋势。因此虽然有造价预算做为管理的依据，却不能及时了解控制目标是否偏离预期的轨迹[2]。而最终的成本核算只能够确认各项支出的合理性与真实性，对于预算计划的落实情况并没有挽回的余地。

2.3 无法妥善处理安全管理与其它控制目标之间的矛盾

由于电力工程施工的进度要求较严，加之施工过程不时因环境、技术等因素延期，因此在时间压力下施工安全管理会与质量等控制目标产生冲突，为提高施工效率而不按照规范操作、忽略安全防护措施等现象越来越多。这与施工组织计划当中缺少足够的应对措施有关，也和施工图等技术文件的设计深度有很大关系，后者容易造成施工进展不顺利或者需要变更原计划，而前者则易引发后续管理的松懈和现场秩序的混乱。

3  优化电力工程管理的措施

3.1 優化施工组织计划

针对电力工程管理中过程控制不利以及频繁因意外因素打乱管理计划的问题，应从优化施工组织计划着手。首先应在施工前对计划内容进行审核和分析，依据工程的设计要求以及现场的勘查情况，确保管理体系的架构合理，而且对各种风险要素有相应的控制机制[3]。其次确认施工工艺设计合理且达到足够深度，以防在施工及进行工程中需要更改计划或者留下质量问题。最后应重点审核施工所需技术、物资等资源的组织和调度计划，确保各关键工序的施工得到足够技术支持和监督，而且设备采购以及施工队伍的进场等有序进行。

3.2 利用信息技术强化各部门协作

利用信息技术进行电力工程建设的信息实时更新，并且构建各部门、不同主体之间的沟通渠道，能够提升管理效率，为各项管理目标的实时监控和落实打下基础。首先利用信息技术构建电力工程的管理平台，结合管理制度的创新来确保工程进度、设备采购等方面的信息按时上传和分享，让各个岗位的管理人员都能够及时了解相关信息，优化其管理决策并避免发生矛盾冲突。

3.3 优化过程管理并实现各项控制目标的动态控制

在信息平台构建的基础上，电力工程的管理有了对建设过程实现动态控制的基础。首先基于各项信息和数据的实时更新，可以及时完成成本控制目标的核算与分析，并且结合市场价格走势等，对下一个目标的落实进行预测，针对导致成本异常升高的因素制定控制策略[4]。其次可以精确的控制电力工程的进度，分析可能出现的影响施工进程的因素，提前做好各方面的准备，以防因工期过紧而出现管理松懈或混乱。最后基于详尽的信息还能够做好施工人员的管理，提前安排安全与技术培训并保障各项安全防护措施的落实。

4  结束语

近年来无论是生产还是生活领域的用电需求都与日俱增，电力工程项目不仅数量上会持续增长，而且工程的复杂性与管理难度也会逐渐提高。因此探究目前电力工程管理存在的缺陷并加以改进，对于保障电力系统的服务质量和生产生活安全都具有重要意义。

参考文献：

[1]侯娟，冯顺萍，陈飞.浅谈电力工程管理中存在的问题及改进措施[J].中国电力企业管理，2017（12）：72-74.

[2]佚名.电力工程造价管控中存在的问题及对策[J].科技创新导报，2018，15（15）：175-176.

[3]刘思宇.电力工程管理中存在的问题及改进措施[J].住宅与房地产，2018，501（16）：161.

[4]王光辉.电力工程管理中存在的常见问题及改进措施[J].建材与装饰，2018，529（20）：250-251.

[5]王亚兵，陈正中.电力工程项目中风险管理初探[J].价值工程，2015，34（33）：12-14.