湖南省科技投入对经济增长的影响研究

(中南林业科技大学涉外学院 湖南 长沙 410211)

一、引言

科学技术是第一生产力，在科学技术越来越发达的今天，更应注重科学技术对经济的影响力。科技的发展与科技成果的转化对经济有重要的支持作用，但科技的发展依赖大量的物力、人力以及财力，所以科技的发展同时依赖经济的发展。科技推动经济，经济支持科技，这种相互依赖的关系要求两者协调发展，因此研究科技投入对经济增长的影响具有现实意义。

二、湖南省科技投入与经济增长的现状

(一)湖南省科技投入的现状

本文的湖南省科技投入数据主要运用的是湖南省R&D经费支出数据。图1中，湖南省科技投入总体上呈现出不断增长的趋势。2001—2006年，湖南省科技投入总额比较低，增长率缓慢；自2007年以后，湖南省科技投入比重逐渐增多，但是自2011年之后增长率递减。总体来说，湖南省比较重视科技发展，但力度不够。

图1 2001—2017年湖南省科技投入情况

(二)湖南省经济增长的现状

近年来在湖南省政府的正确领导下，湖南省的经济取得了较快发展，地区生产总值逐步提高，根据《湖南省统计年鉴》记录，2001—2017年全省的地区生产总值逐步提高。但是从增长率来看，自2012年开始，湖南省地区生产总值的增长率逐步降低(见图2)。

(三)湖南省科技投入对经济增长影响的实证分析

1.数据说明

本文实证部分采用的数据是2001—2017年度的时间序列数据，数据来源于《湖南省统计年鉴》《湖南省科技统计年鉴》。科技统计的核心指标是R&D经费指标，而R&D经费集中反映了科技投入的规模和水平，因此，科技投入指标主要选用R&D内部经费支出。地区生产总值可以反映一个时期经济发展的总体状况，因此，经济增长指标主要采用湖南省地区生产总值。

2.格兰杰因果检验

湖南省科技投入与经济增长之间从理论上说是存在互动的因果关系的。但是由于区域不同，科技投入与经济增长的发展状况不同，这种互动关系在区域间会存在差异。本文从实证角度探讨湖南省科技投入对经济增长的影响。根据格兰杰因果检验的结果可以得出：湖南省科技投入与经济增长之间存在单向Granger因果关系。湖南省科技投入不是经济增长的Granger原因，但是湖南省经济增长是科技投入的Granger原因。科技投入的增长短时间之内不会促进经济水平的提高，但是作为经济发展的推动力，科技投入的增加更应被重视。

表1 格兰杰因果检验结果

3.脉冲响应分析

Granger因果关系只分析了变量之间的因果关系，并没有分析一个变量对另一个变量的动态反映，如果要研究两个变量之间的动态反映，需要运用脉冲响应分析。根据图3可知，湖南省科技投入对经济增长的冲击作用在最开始为0，冲击效应在第3期出现正效应，并在第6期正效应达到最大，随后慢慢递减。因此，从长期来看，湖南省科技投入对经济增长存在正效应。由图4可知，湖南省经济增长对科技投入的冲击作用从第1期开始出现正效应，随后正效应逐渐扩大，并在第5期达到最大化，从第6期开始逐渐下降。根据图3与图4分析可知，湖南省经济增长与科技投入之间存在正相关关系，但是经济增长对科技投入的正效应比科技投入对经济增长的正效应更明显。

图3R&D对GDP的脉冲反应

图4GDP对R&D的脉冲反应

三、湖南省科技投入存在的问题

(一)科技收入来源渠道少

湖南省科技经费的主要渠道是政府、企业和金融机构。事实上，政府的财政拨款数量有限，而金融机构对科技方面的贷款又比较严格。对银行来说，风险是贷款首要考虑的因素，而科技项目往往风险很大。因此，银行的科技贷款往往偏爱成熟的产业，对风险高、周期长、投入高的科技产品，商业银行会谨慎投资。

(二)科技投入强度有待加强

根据图1可知，湖南省科技投入强度有降低的趋势，自2009年开始，湖南省科技经费投入增长率开始逐步下降，说明湖南省对科技投入的力度不够。在科技投入水平和科技进步程度方面，湖南省政府肩负着重要的职责。湖南省财政拨款中对科技的投入逐年递增，但是从比例上来说，科技投入占财政支出的比重相对较低。

(三)金融体系建设不健全,科技贷款规模小

在湖南省的科技经费来源中，科技贷款的规模比较小。企业的科技研发融资困难，缺少政策的支持。湖南省科技融资渠道单一，融资过程不灵活，科技创新金融体系建设不健全。

(四)科技成果转化的鼓励机制效率低

湖南省科研人员主要将精力放在发表学术论文上，对专利成果和成果的转化方面重视程度不够。重理论轻实践的态度使很多科技成果并没有转化为现实生产力，对技术进步和经济增长的推动力度不足。许多的科技成果并不被外界所知，企业与科研机构的信息不对称，也阻碍了湖南省科技成果的转化效率。

四、对策

(一)多渠道增加科技投入,加大科技投入力度

科技投入的增加不能依赖某个单一渠道，而应建立多渠道。例如，财政支出、企业投资、科技贷款。湖南省应建立一个以企业投资为主体，财政投入为支撑，科技贷款为辅助的多层次、多渠道的科技投入体系。在争取中央财政拨款的基础上由湖南省政府鼓励企业进行研发活动，减少政府对企业研发活动的干预，积极引导湖南省科技产业的健康长远发展。

(二)提升科技活动金融支撑能力,建立高效的金融支持体系。

高效、完备的金融支持体系对企业来说是至关重要的，可以促进企业大力发展科研的信心，提升市场竞争力。湖南省的民营企业和中小企业融资难是其发展缓慢的主要阻碍。因此，湖南省针对中小企业发展和保证金融市场安全，开展多种担保方式，低风险的科技贷款。

(三)推动技术转移，加速成果转化

湖南省科技成果转化需要从服务和市场两个角度进行考虑。省内的科技成果首先需要经过正常的评审验收流程，通过之后鼓励其进行市场挂牌交易，同时也欢迎省外的科技成果进入本省市场进行交易。另外，需要加强技术市场的整合力度，逐渐适应湖南省科技发展的需要，建立活跃的科技成果交易市场。