聚焦“三个跨越升级” 推进协调优质发展

豆义全 姜悦

十九大报告提出了高质量发展的新要求。面对新时代赋予的“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的新使命，临泽县始终秉持新发展理念，着力扩大学前教育、义务教育、职业教育优势，聚焦“三个跨越升级”，努力推进各学段教育协调优质发展，诠释了高质量发展的本色，以骄人的成绩不断“刷新”着人民群众的幸福感、获得感。

学前教育：“普及普惠有园上”向“均衡优质上好园”跨越升级

走进临泽县滨河幼儿园，绿藤爬满长廊如绿幕垂下，长势喜人，小朋友们正跟着老师在种植园里给菜苗浇水，2 号保教楼建设工程正在紧张施工;教学楼里，集声光电一体的安全教育体验区真实、形象，科学角、手工角、绘本角、动物饲养角等区角环境颇具童心，每一面墙、每一个角落都体现出极强的吸引力……

2018年12月，滨河幼儿园以高分通过省级示范性幼儿园评估验收。5年来，滨河幼儿园从建成招生时的80多名幼儿，已扩大到现如今的500多名，老城区幼儿园办园压力得以有效缓解。“如今，家门口有了示范园、优质园，我们的办园吸引力不断增强，家长们也不再舍近求远，送孩子到第一、第二幼儿园入园了。”滨河幼儿园园长芦建红介绍道。

临泽县学前教育起步较早，全县幼儿园全为公办幼儿园，覆盖至每个行政村，公益普惠，所有孩子都能在家门口入园，上世纪90年代即被命名为全国幼儿教育先进县。近年来，全县学前教育三年毛入园率始终保持在99.8%以上。

让每个孩子从“有园上”到“上好园”，才是高质量发展。近年来，临泽县为进一步扩大学前教育优质资源覆盖面，紧盯硬件改善和内涵提升两个方面，打出了一套学前教育均衡优质、高质量发展“组合拳”。累计投资4000多万元，新建、改扩建标准化幼儿园35所，所有农村幼儿园均配备标准课桌椅、玩教具、图书、艺术教育器材、高新录播系统、多媒体设备和大型体育游戏器材等设施。投资2000多万元，新建城区第一幼儿园和滨河幼儿园2保教楼，完善城区幼儿园“一园两部”办园模式。目前，仅城区尚有空余园位200多个，满足所有幼儿就近入园需求。还综合运用示范园帮扶指导、城区幼儿园中层领导下乡挂职支教、“金钥匙”导师送教督导、村幼儿园教师进城跟班培训等措施，引导乡村幼儿园对标《规程》《纲要》《指南》规范达标。同年，临泽县12所村幼儿园通过张掖市标准化幼儿园评估验收。至此，临泽县城区3所独立幼儿园中，已有2所省级示范园;69所镇、村幼儿园中，有一类幼儿园2所，标准化幼儿园63所。

“下一步，我们要努力把第一幼儿园建成省级示范园，把剩余4个村幼儿园建成标准化幼儿园。力争2020年底前，让全县一半以上的幼儿都能在省级示范园入园，剩余幼儿都能在家门口的标准化幼儿园入园，真正让每个孩子‘上好园。”谈到今后的打算，临泽县教育局副局长罗军如是说。

义务教育：“基本均衡”向“优质均衡”跨越升级

“同学们，午休时间到了，现在让我们一起欣赏故事《皮皮鲁奇遇记》。”来到临泽县新华镇中心小学时，正赶上学生午休，学生公寓每个宿舍都响起了轻柔的故事声，孩子们静静地听着，听着……进入了甜美的梦乡。“这一切都得益于全县实施的寄宿制学校换档升级工程。”校长张保武告诉我们。

“农村‘两类学校是义务教育的短板，也是临泽教育工作的重心之一，”临泽县教育局局长单兴银直言到，“为此，在2014年全省率先义务教育基本均衡以后，我们又推出了‘厨灶标准化、取暖煤改电、热水不间断、厕所水冲式、公寓房间小喇叭等换档升级工程”，着力改善寄宿制学生吃、喝、拉、撒、睡的条件。

如今，临泽县8所镇寄宿制中心小学全部实现了明厨亮灶全覆盖、“电采暖”全覆盖、水冲式厕所全覆盖、洗澡淋浴全覆盖、太阳能路灯全覆盖、24小时开水全覆盖。

同在新华学区的大寨教学点是该县2016年投资120多万元新建的“3+2”（幼儿园3所+小学1、2年级）幼小五年制村教学点，共有5个教学班，53名学生、幼儿。“麻雀虽小，五脏俱全”，校园里“果园、菜园、花园”满院飘香，教室里一体机、图书角、学生作品展示区一应俱全。智能数控小锅炉+水暖挂片取暖模式，让老师们远离了以前火炉取暖冷了怕孩子冻伤、热了怕孩子烫伤的困境;干封式粪尿蹲便器厕所，让孩子们在校“方便”、环境更加卫生……这已成为如今临泽县所有村教学点的“标配”。

与此同时，该县依托“三通两平台”资源优势，乡镇寄宿制学校和村教学点全部实现“交互式班班通教学终端全覆盖、班班通教学终端通网率全覆盖、国家教育资源公共服务平台同步课程和专题教育资源全覆盖、畅言教学通教学软件及配套资源班级全覆盖”，全国、全县的名师课堂资源借助信息化设备源源不断地输送到了乡村学校的每间教室，如今该县农村的每一个孩子和城里的孩子一样，都能享受到方便快捷的优质教育资源。

“现在学校的条件真是好，娃娃们都太享福了，饭菜的种类比家里丰富，还能洗上热水澡，和城里娃也没啥两样了。”新华镇中心小学校门口，正在送孙子上学的李大爷笑呵呵地说。

基础设施均衡只是表面上的均衡，教育质量均衡才是真正意义上的均衡。对此，临泽县聚焦城乡教育质量均衡发展和学生德、智、体、美、劳全面发展两个优质均衡的关键点，推出了一系列务实的改革举措，力促义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”跨越升级。

“本节课教学，贺老师对教学目标把握非常到位，教学方法的选择对目标的达成和教学难点的突破也起到了很好的助力作用。但作为语文课教学，在指导学生阅读，让学生通过阅读品味、感悟方面还有欠缺。你应该……”这是该县城关小学赵雪莲老师参加指导平川镇中心小学语文组教研活动时的场景。作为省“金钥匙”导师团导师，她每学期都要参加每个镇中心小学的教研活动1～2次。

该县充分发挥城区学校骨干教师多的优势，大力实施省市级骨干教师赴农村薄弱学校蹲点示范指导、“金钥匙”导师赴农村学校送培送教、农村學校教师进城跟班培训等城乡教师交流培训计划，努力提升农村学校教师专业发展水平，力促教学质量稳步提高。同时，出台了《乡村教师支持计划》，乡村教师专项补助、乡镇工作补贴、农村教师安居工程、农村教师中级职称待遇等政策全面落实，努力让每个乡村教师留得住，教得好。

针对学生德、体、劳发展不充分的问题，该县也屡出实招，精准发力：摆正思政课立德树人关键课程地位。专职思政课教师必须由党员教师担任，兼职教师党员优先;全县中小学推行跳绳强心计划，城区学校先行开设游泳课程。控制电子产品教学时长，推行课中1～2分钟远眺控制近视;依托学校“树园子、菜园子”开展学生劳动体验，户外徒步劳作体验……一项项改革举措直击德育、体育、劳动教育等学科短板和瓶颈。

高中阶段：“人人能上大学能就业”向“人人能上好大学能创业”跨越升级

高考，老百姓衡量教育质量最关注的指标。然而2012年，临泽县一本上线率只有10.2%，二本上线率只有32.1%。优质生源舍近求远，转学的不少，形成了“恶性循环”。

“虽然参加高考的学生都能收到录取通知书，但大部分学生都是三本或高职、专科，不但收费高，以后就业前景也不乐观。我们必须下大力气扭转这种局面，尽快把这些年来的高考欠账补回来，努力让更多孩子能上好大学。”临泽县教育局局长单兴银在刚上任的一次班子会上指出。

自此，临泽县树立教育质量“一盘棋”思想，系统上下掀起了“心系高考、立德树人”的攻坚战：《促进临泽一中质量振兴三年行动计划（2014-2017）》《促进临泽一中质量提升三年行动计划（2017-2020年）》相继出台，力促质量提升十项措施、提升教学质量“金点子”应运而生，连年引进高素质人才，邀请省内外名师开设名师讲坛，每年选派教师到杭州、河北等地观摩学习……全县高考质量逐渐回升，攻坚战后劲渐渐凸显，至2018年，全县高考一本上线率达35.91%、二本以上上线率63.31%。900多名考生中985/211院校录取首次突破百人大关，分别比5年前翻了一番，人民群众对教育的满意度不断提升。临泽一中也顺利通过省级示范性普通高中复评验收，还被命名为全省普通高中特色实验学校。临泽教育以实际行动向全县老百姓交上了一份满意的答卷。

在提升普通高中教育质量的同时，临泽县还准确定位职业教育发展方向，办促职业教育与普通高中教育齐头并进，协调发展。

“中等职业学校要以培养技能型人才为办学目标，努力每个学生熟练掌握一门技能，毕业后在家门口就业、创业，”谈起职业教育，临泽县职教中心校长张自国说道，“作为全县唯一的中等职业学校，我们要努力把学校建成服务当地经济社会发展的技术技能人才培养高地。”

基于这样的认识，临泽县提出“学校建在开发区，专业建在产业链上”的思路，根据县域主导产业、特色产业和现代农业发展需求，整合原有的11个专业资源，精心打造现代农业、建筑工程施工、公共服务、加工制造四个类专业，校内所有专业实训基地全覆盖。同时，成立行业与企事业单位参与职業中专学校办学理事会，按照“专业共建、人才共育、资源共享、就业共担”模式，与县内26家企事业单位建立了稳固的指导、实习、就业一条龙校企合作共育机制，学生校内外实训实习时间达到了在校时间的一半以上。

“小兔子想邀请朋友来家里做客，给小松鼠打电话，她该怎么说？”在临泽县第二幼儿园，职教中心2017级学前教育班学生梁静怡正在带领孩子们做情景游戏。“每年都有30多名学生来我园实习，2个月时间里都安排进班，由园里经验丰富的老教师、骨干教师当师傅亲自指导组织幼儿一日活动。”第二幼儿园园长杨玲霞告诉我们。与此同时，在临泽县旭君生态农业发展有限责任公司，2017级种子生产经营班的41名学生作为学徒，正跟随黄师傅开展为期半个月的花卉育苗、盆栽灌木栽植、修剪、种子培育体验实习。学生杨宇说：“来到公司种植基地，我对花卉种植、修剪技术有了更直观的认识，这比看书本、听理论有趣得多，也实用得多。”

数据显示，2012年以来，该校累计有150多名学生在全省中职学生技能大赛中获奖，有12名学生先后代表全省参加国家级比赛;对口技能升学考试中，学生录取率达96%以上，学生中级证书获证率达93.3%;近五年来，有300多名学生通过推荐就业和自主择业走上了工作岗位。

此外，学校还依托国家开放大学临泽县学习中心成立社区教育学院，联合西部创客大学临泽分校，大力开展社会劳动力职业技能培训，年均开展旅游服务、创业指导等培训2800多人次。2018年6月，临泽县被教育部等5部门命名为国家级农村职业教育和成人教育示范县。

“下一步，我们将按照全县‘农业强县、工业大县、旅游名县发展目标，重点做优做强做大农学类、工业类、旅游服务类三类专业，培养更多服务全县经济社会发展的技能人才。”谈到学校未来发展，临泽县职教中心校长张自国信心满满。

编辑：王金梅