学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神 打造天水职业教育新引擎

伏金祥

今年8月下旬，习近平总书记在视察甘肃时强调指出：“西北地区因自然条件限制，发展相对落后。区域之间发展条件有差异，但在机会公平上不能有差别。要解决这个问题，关键是要发展教育，特别是职业教育。”充分体现了习近平总书记对甘肃教育工作的亲切关怀和殷切期望，饱含着总书记对甘肃人民的深厚感情，尤其为甘肃立足省情教情、发展现代职业教育指明了努力方向。

近年来，天水职业教育以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出扩规模、调结构、抓队伍、促改革、提质量、建体系，全市职业教育实现了快速发展。从2015年起，市级财政每年安排职业教育专项资金1000万元，经过多年持续整合，中职学校由2006年的32所调整到现在的12所，在校生23220人，校均在校生规模由463人增加到近2000人，职业教育办学综合实力和水平有了明显提高。全市中职学校总占地面积为77万平方米，校舍建筑总面积33.1万平方米，全市中职学校生均校舍面积14.25平方米，教学、实习仪器设备总值达1.28亿元，生均5512元。共开设十个大类48个专业，基本覆盖第一、二、三产业;“双师型”教师比例比“十二五”末提高16个百分点。突出贯通培养，中等职业学校学生对口升学考试本科升学率连续多年蝉联全省第一，高职以上录取率达80%。

但无论从构建现代职业教育体系的要求看，还是周边市州职业教育的发展势头看，天水职业教育还比较薄弱，存在许多短板。一是实力不强，办学水平较低。虽然经过资源整合，中职学校的规模效应和办学效益都得到了明显提升，但多数县区中职学校的生源素质较普通高中有较大差距，以升学拉动学校发展的现象比较突出，职业教育的资源和专业都不具备高质量发展的优势。二是产教融合、校企合作体制机制尚不健全，就业质量不高。企业参与职业院校教育教学、接收学生实习实训的优惠政策落实不到位，学校热企业冷的现状没有從根本上改变，校企合作办学的良性互动与优化融合局面尚未形成。三是教师队伍建设亟待加强。师资队伍结构不合理，目前专任教师1502人，生师比为15.4：1。具有研究生学历的教师占比仅为7.3%，高素质专业课教师短缺，“双师型”教师比例仅为26.5%，距离2020年达到50%的目标尚有很大差距。四是职业学校办学条件仍然薄弱。县区中等职业学校基础建设滞后，生均校舍面积仅为14.25平方米，较国家生均20平方米的标准还有差距。随着中职学生逐年增加，多数学校校舍不足，实训设备短缺老化，更新率低，无法适应现代化企业的岗位需求等，这些问题成为制约天水职业教育发展的瓶颈。

为了全面学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，我们天水教育系统必须围绕区域经济社会发展和脱贫攻坚任务，进一步深化职业教育改革创新，全面打造西部地区职业教育新高地，努力办好人民满意的职业教育，为建设幸福美好新甘肃、开创“富民兴陇”新局面贡献力量。

发挥区位优势，做优职业教育“蛋糕”

职业教育既是就业教育，也是民生教育。习近平总书记在视察山丹培黎学校时指出，要解决区域之间发展差异的问题，关键是发展教育，特别是职业教育;要培养大量专业技术人才，大批大国工匠，职业教育大有可为。

天水市地处兰州、西安两大城市中点，是古丝绸之路重镇、西北咽喉要道和陇东南的交通枢纽，是关中平原城市群、丝绸之路经济带重要节点城市，也是国家历史文化名城，区位优势十分明显。

对天水这样一个人口大市来说，发展现代职业教育，既是全市经济转型升级的当务之急，也是富民强市的迫切需要，发展职业教育必须在发挥区位优势上做“功课”。

首先，要落实政府加快发展职业教育的主体责任。目前，天水正处在农业现代化起步、工业化转型升级、新型城镇化提质、信息化加快发展的关键时期，职业教育必须进一步优化布局结构，不断扩大优质教育资源供给，市、县（区）两级政府要立足市情，认真做好职业教育发展的顶层设计，加大政策和经费投入，坚持强基础、树品牌、求突破、促发展，着力提升职业教育办学能力，构建具有天水地方特色的现代职业教育体系。

其次，要不断扩大发展职业教育的视野。目前，天水已和德国爱科特教育集团签订合作办学协议，和天津、陕西、四川、重庆等省市建立了协作帮扶关系。今后，天水教育系统要紧紧抓住这一机遇，充分发挥“一带一路”重要节点城市的桥头堡作用，扩大和沿线友好城市的紧密型联系，加强和省内外优质职业院校的对接，选派中职学校校长、专业教师到德国等国内职业教育发展水平高的地区轮流培训和挂职学习，努力实现资源共享，全面提升天水职业教育的办学品质。

再次，要加强职业院校办学模式的引进。要寻找天水支柱产业和沿线城市人才需求的结合点，不断引进国内外和省内外的先进教学理念和教学模式，优化专业结构，打开职业院校贯通的通道，全面提升人才培养质量，不断提升职业教育服务地方经济社会的能力和水平。

对接支柱产业优势，培养创新型技术人才

天水是中国西北重要的工业城市，也是国家老工业基地。在机械制造、电工电器、电子信息、医药食品等领域具有良好的产业基础和技术实力，技术创新能力强、产业聚集度高、配套条件好。装备制造业具有总体实力比较雄厚、技术装备比较精良、名牌效应突出、企业自主创新能力较强等四大特点。天水也是国家优秀旅游城市，旅游资源富集，生态环境良好，特色农业发达，制造业基础雄厚，是中国西部最具发展潜力与活力的城市之一。

天水已先后成立了天水装备制造、天水旅游、天水农业、天水卫生4个职教集团，参团院校15所，企业60多家。今后，要适应天水战略性新兴产业和绿色生态产业的发展趋势，重点建设先进制造、电子电工电器、文化旅游、生物医药、装配建筑、特色农产品加工和电子商务等专业群，建设一批产业特色明显、辐射带动作用强的重点专业，助推地方经济发展。

第一，四个职教集团要持续发力，着力组建专家团队，挖掘自身潜力，积极参与集团内企业的技术改造，自觉承担服务社会责任，形成生源链、产业链、师资链、信息链、就业链，增强地方支柱产业和中职教育的软实力。

第二，要紧紧围绕支柱产业发展升级的需求，打好骨干专业牌。天水的机械制造业和旅游业是两大支柱产业，电子技术、现代农业也发展较快，因而要坚持紧贴市场办专业的原则，积极发展壮大骨干专业，改造传统优势专业，开拓新兴特色专业，淘汰落后专业，不断实现专业的更新换代。各中职学校也要根据当地产业的刚性需求，确定自己的特色专业。甘肃省工业职业技术学院要重点培育地质和旅游专业，甘肃林业职业技术学院和天水农校要重点培育涉农专业，甘肃机电职业技术学院要重点培育机电和机械制造专业，天水市职业技术学校要重点培育旅游和学前教育，天水卫校要重点培育医疗、护理专业，建立“入学即入职”，形成“一校一品”的专业特色发展格局，不断拓展学生终生发展成长空间，把学校的专业品牌有效转化为服务天水支柱产业的能力。

第三，推动校企深度融合。职教集团要统筹职业院校与企业的合作，协调成员学校与市内部分企业联合制订人才培养，签订人才培养协议，举办企业冠名班，为市内骨干企业定向培养毕业生，集教学、培训、就业为一体，促进职教集团各成员单位的共同提高。通过以产业拉动、科技推动、企业带动和培训驱动“四轮联动”的形式，促进天水经济发展和农民致富奔小康。

发挥资源集聚优势，打造天水职教品牌

当前，天水市正处于打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键时期，经济社会发展对于人才特別是来自本地的技术性、实用性人才的需求日益旺盛，对职业教育的办学要求也越来越高。为了优化天水市城区教育资源布局，加快构建现代职业教育体系，促进资源和产业集聚，带动秦州新城加快发展，天水市委、市政府投资26亿元，在秦州区藉口镇白草滩村征地1267亩建设天水市职教园区，总建筑面积56.8万平方米，设计在校学生规模1.5万人。建设天水职教园区是在天水市职业教育发展史上具有里程碑意义，必将引起全市职业教育的格局重塑，带来布局结构、内涵发展等一系列深刻变化。今后要在以下四个方面着力：一要做好园区建设的定位。以创建“新职教园区，新专业集群，新办学理念，新城市名片”为引领，秉承“智慧化、人文化、园林化、时尚化”理念，推行“中职高职一体、教育产业融合、招生就业贯通、中外双元协作”的办学模式，着力打造校园环境优美、基础设施先进、教育教学一流的现代化智慧型学习中心和国内领先、甘肃一流、辐射陇东南的专业技术人才培养高地，重点培育小学和学前教育、农村医疗卫生、乡村电商、乡村规划建设、乡村治理专业骨干人才队伍;并与传统产业改造升级、产品更新换代、高效生态农业以及现代服务业发展有机结合，与市场需求和劳动就业有机结合，以职业教育引领产业发展，以人才培养带动产业升级。二要以建设职教园区为突破口，全局谋划推进全市职业教育发展。随着天水职教园区建设的深入推进，市级发展职业教育坚持中职为主、高职为辅、中高职贯通，要处理好市属与县属、中职与高职、高职与高职之间的关系，促进全市各级各类职业院校在学科建设上坚持错位发展，走差异化竞争之路;在实训基地建设上，扩大资源共享空间，避免重复建设;在合作办学上，发挥职教集团作用，引领职业院校良性竞争、协同发展，实现天水职业教育集团化、规模化、特色化。三要激发县区发展中职教育的生机活力。按照区域产业需求，优化专业设置，建好重点专业、特色专业和精品课程，形成“一校一特色、一县一品牌”的专业格局。四要扩大城乡居民职业技能培训，特别是强化乡村干部培训，培养一批懂法律、懂规划、懂建设、会管理、精通产业技术和互联网技术的现代乡村干部，为实施乡村振兴战略提供人才支持。

集聚人才优势 提升职业教育核心竞争力

天水经济要实现转型跨越发展仍然要靠实体经济作支撑，这就需要大量专业技术人才，需要大批大国工匠。职业院校是为实体经济发展输送高素质技能型人才的主阵地。职业院校学校教师自然承担着培养未来祖国发展中坚力量的重任，由于职业教育的特殊性，要求专业教师既要有精深的专业理论知识，又要有丰富的实践操作经验。因此，要把提升中职学校教师学历层次打造“双师型”教师作为加强教师队伍建设的重要抓手，着手建立高技能型教师队伍信息库，利用公开招考引进专业教师，打开企业为职业院校补充紧缺高技能教师;利用校企合作企业接纳教师实践锻炼，以及职业院校特聘企业人才到校内任教的通道，实现 “双师型”教师、企业高技能人才、实习实训指导教师共管、共享、共用。要采取内培外引、师徒帮带、企业实践等措施，选送专业骨干教师到企业锻炼，从行业企业聘请兼职教师，为学校跨越式发展输入新鲜“血液”。

编辑：王金梅