把握幸福内涵 推动宰福福州建设

王林佳

幸福观作为一种指导观念，是关于幸福的世界观和方法论的集中体现，是人们对于幸福的本质和内涵的总体看法和根本观点。“为人民谋幸福，为国家谋复兴”是中国共产党人的初心和使命，幸福观对于为人民谋幸福的具体实践有着根本性影响。建国70年来，中共中央几代领导集体坚持将马列主义基本原理同中国国情相结合，形成了各具时代特征又一脉相承的幸福观，并在此指导下披荆斩棘为全国人民谋幸福。当下，福州正处在创建幸福之城的关键期，加快建设创新开放绿色幸福的福州必须要准确把握幸福的内涵。

高质量地建成幸福福州，应须从观念上厘清什么才是人民群众所期盼的幸福，怎样为人民谋求幸福。站在新中国成立70周年的历史节点追忆往昔，一代又一代中国共产党人始终勇敢担当着为人民谋幸福的历史责任在为人民谋幸福的各个阶段，“人民幸福”被赋予不同的时代内涵，中国共产党人幸福观的历史演进充分体现了党对经济社会发展规律认识的不断深化。

一、建国70年来中国共产党人幸福观的历史演进

1.“站起来”时代的幸福观。①以人民为中心。毛泽东同志曾说，“共产党员是一种特别的人，他们完全不谋私利，而只为民族与人民求福利”。新中国成立后，在《反对党内的资产阶级思想》一文中，毛泽东提出“我们的重点必须放在发展生产上，但发展生产和改善人民生活二者必须兼顾。福利不可不谋，不可多谋，不谋不行”。②以奋斗为途径。毛泽东继承并发扬了马克思主义劳动是获得幸福的根本途径这一观点，提出斗争和劳动是获得幸福的重要途径。他认为只有通过斗争和辛勤的劳动才能战胜一切困难和阻碍，人民才能真正过上幸福的生活。

2.“富起来”时代的幸福观。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党中央指出“社会主义特征是搞集体富裕，它不产生剥削阶级”，提出了“三个有利于”标准，构建了中国特色的共同富裕幸福观：贫穷不是幸福，两极分化也不是幸福。幸福是全体人民共同富裕，幸福不能一蹴而就，需要长期努力奋斗，解放和发展生产力是实现幸福的必然途径。

党的十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的党中央进一步丰富了幸福的内涵。中共十六大报告明确提出“我们要在二十一世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及几十亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生活更加殷实”。

以胡锦涛同志为核心的党中央突出强调经济社会发展的终极价值与终极目标就是人民幸福。2011年1月20日，他在美国芝加哥访问时说：“我们现在所做的一切，都是为了使中美两国人民和我们的子孙后代永远生活的幸福安康，让世界持久和平、持续发展。”

3.“强起来”时代的幸福观。①更注重人民群众的主观感受。习近平指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。人民的幸福感与客观的物质基础高度相关，在生产力落后、物质匮乏的时候，发展生产力、增加收入就能增加人民的幸福感。然而，幸福作为一种主观感受，其影响因素并不仅仅是物质因素。党的十八大以来，党的政策多次强调人民评判的主位立场和标准。2015年2月27日习近平在中央全面深化改革领导小组会议上提到：“要把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感”。2017年党的十九大报告再次强调“要使人民的获得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持续”。发展为了人民，发展更要依靠人民。不管是全面深化改革还是实现全面小康，都要重视人民群众的首创精神，充分调动人民积极性、主动性、创造性，让群众在参与中有更多获得，在获得中又更加积极地参与，从而提升幸福感。

②更强调劳动实践的作用。习近平认为，“幸福不是毛毛雨，幸福不是免费午餐，幸福不会从天而降。人世间的一切成就、一切幸福都源于劳动和创造”。在同全国劳动模范代表座谈时，习近平指出，“劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现;发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解;生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。”说明习近平幸福观本身尊重劳动的价值，是劳动创造了事业财富，人们在劳动中享受幸福，让讴歌普通民众的诚实劳动成为社会的一种价值追求，消除社会中鄙视劳动的不和谐之音。

③幸福的内涵更加全面。随着新时代的到来，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”使人民对社会幸福感提出了更高的要求，我们党更加注重使人民群众得精神富足感得到满足。2015年习近平在会见第四届全国文明城市、文明城镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时强调：“实现中华民族伟大复兴的‘中国梦，物质财富要极大增加，精神财富也要极大丰富。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面建成小康社会新的目标要求。全面小康是“五位一体”的小康，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的全面进步，是人民能够充分享有获得感、幸福感的小康。

4.幸福的外延逐渐扩大。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。2013年，习近平总书记首次提出构建人类命运共同体：“这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。此后，他以高瞻远瞩的全球视野和大国领袖的责任担当提出了系列重要论述，体现了我们把自身发展与世界发展、中国人民幸福与人类幸福相统一的世界胸怀和大国担当。

二、推动幸福福州建设的几点思考

20多年前，福州在习近平同志的领导下，全面实施“3820”工程，积极建设闽江口金三角经济圈，实现了历史性大发展，这已成为新时代我们建设幸福之城的坚实物质基础。习总书记所倡导的“马上就办、真抓实干、“四个万家”、“四下基层”的作风在福州蔚然成风，为福州迈向幸福之城提供了强大的精神力量。

1.全面立体谋幸福。进入新时代，党为人民谋取的幸福是“五位一体”的幸福。因此，福州市要坚持以新时代中国共产党人的幸福观为指导推动幸福城市建设，全面立体地为福州人民谋幸福。一方面，要全力推动经济高质量发展，深入实施创新驱动发展战略，培育壮大实体经济，支持民营经济发展，实施数字经济领跑，加快发展新兴产业，促进传统产业升级，不断夯实幸福的物质根基。另一方面，要全面推动政治建设、文化建设、社会建设和生态建设水平上新台阶，构建优化协同高效的机构职能体系，持续深化“放管服”改革，全面发展社会事业，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断改善城市面貌，提升城市管理精细化水平，进一步提高福州颜值。

2.奋斗方能得幸福。“艰难困苦，玉汝于成”。新时代中国共产党人的幸福观告诉我们，只有凝心聚魂、团结奋斗，全体人民才能真正过上更加幸福更加美好的生活。新时代是奋斗的时代，奋斗的过程就是一种幸福的体验。要通过提振精气神，持续打造“马上就办、真抓实干”的生动局面，抓项目、补链条、强产业，推动经济发展的新旧动能加速转换。同时，还要搭建好干事创业的制度平台，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，通过制度为奋斗者、劳动者斩断后顾之忧，让他们能够在追梦征程轻松上阵。要不断完善社会保障体系，力争做到权利公平、机会公平、规则公平，用情、用心、用力，保基本、补短板、兜底线，着力让全体奋斗者都能拥有施展才华的机会。

3.主观幸福要考量。用好现代化信息手段，常态化开展网络舆情分析。既要“网下用力”，也要“网上用心”，用好从微博到微信，从各类小程序到二维码，网络问政、网络理政、网上信箱、网上民主听证会、“互联网+监督”、“互联网+信访”等互联网媒介，让网上群众路线直通民心，把群众反映的问题解决好、落实好，通过网络工具实现“零距离”交流互动，真正了解群众、贴近群众、服务群众，扩大党与群众之间的“信任半径”，增强群众的获得感，从而提升幸福感。

针对民生政策的落实情况开展督查评估。市委市政府的政策是建设幸福福州的重要手段，因此要从政策的可达性和有效性出发，设计考核指标体系，着力督查政策是否落地，企业、群众、社会是否得到实惠。

（作者单位：中共福州市委党校）