做好后勤保障服务 打造教育第三增长极

彭涛

《孙子兵法》在开篇《计篇》中写道：“故经之以五事，校之以计而索其情。一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。”此为决定战争胜负的五大基础条件。其中的“法”，孙子做了这样的解释：“法者，曲制，官道，主用也。”意指军队的组织编制，将吏的统辖管理职责区分，军用物资的供应和管理制度规定。其中“主用”就是后勤，所以“法”包含了后勤的内容。

实际上，任何一项事业的成功，均离不开孙子所说的五大基本条件。教育事业的发展亦是如此。

当下，教育科研正如火如荼的开展，它的价值在于寻求实现教育事业发展的最科学、最有效的途径;教育质量管理已达到无以复加的精细程度，它的价值在于落实教育行政主管部门的各项措施与要求。然而，再科学、再有效的途径最终都需要人去实践，再实在、再细致的管理最终都需要人来接受，否则，教育事业的发展就只能是镜中明月、水中鲜花。如果说，教育科研与教育质量管理是教育事业长足发展的两大重要增长极的话，那么人的主观态度则是第三个重要增长极，而且是最为根本的增长极。

而做好学校后勤工作，就是调整与保障师生主观态度的根本手段。

我以為，现代学校后勤管理，应涵盖食堂膳食管理、装备设施管理、家庭保障制度、财务统筹制度、校舍物业管理等五个大的方面。这五个方面的管理都应以物尽其力，人尽其才为原则，充分发挥其保障服务的功能;都应以激发状态，保持动力为目的，充分发挥其调整促进的价值。让后勤管理真正成为教育事业发展的有力保障，让教育事业真正从后勤服务中获取不竭的力量。

食堂膳食管理

优质的食堂膳食管理是教师乐教，学生乐学的基本保障。当下的状况是，陪读学生大军与日俱增，送饭家长往往堵塞校门，究其原因，大多是对学校食堂饭菜质量心存不满。党的十九大提出：“当前我国社会主要矛盾已转化为人们日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”其中的“美好”二字，充分说明现代学生和家长对学校食堂的要求已不仅仅是解决吃饭的问题，而是要解决吃好的问题，这就要求我们进一步升级学校食堂服务质量。

尽管教育主管部门对学校食堂膳食管理有了明确的要求与严格的监管，但仍然存在不够完善的地方与提升的空间。主要表现在以下几个方面：一是主要食材进货渠道广杂且数额巨大，虽然各校都严格地履行了招标手续，但仍然存在质量风险与财务风险;二是饭菜品种单一，仅仅满足卫生要求已属不易，侈谈营养搭配科学合理更不现实;三是食堂从业人员年龄老化且素质低下，服务意识淡薄，创新能力欠缺，只满足于过得去，根本不追求过得硬。为此，建议成立统一的食堂膳食管理机构，其主要职能是： 1.承担所有学校主要食材的配送与检疫，建立诚信可靠的食材配送企业群，确保食材质量与价格，杜绝食堂原材料采购过程中的财务风险;2.承担食堂从业人员的招聘、管理与培训工作，为各校配齐高素质的营养师、厨师以及其他人员，确保学校食堂饭菜营养搭配合理、花色品种齐全、质量卫生放心;3.承担学校食堂运行监管工作，统一学校食堂财务管理，确保食堂不侵占学生利益，最大限度的让利学生，让学生真正得到实惠。

装备设施管理

优质的教育装备设施是提升教育教学重要助推器。当今世界已进入科技化、信息化、数字化的世界，日新月异的世界将使我们传统教育教学方式发生根本性的转变，学校已不再仅仅是教师传授知识的场所，而是学生学习、探究、获取、展示才能的平台。这就对教育装备设施的提档升级提出了更高的要求。

近年来，随着教育装备质量提升工程的逐渐深入，学校教育装备设施的质量有了很大的提升。信息化、数字化的教学设备已基本覆盖所有学校，但装备设施的提升并没有带来应有的教育质量的提升，究其原因：一是装备设施的配备与当前教育实际并不十分匹配，造成部分资源闲置、浪费（目前闲置情况最严重的是各校实验室的设施设备）;二是教师教育理念陈旧落后，对新的装备设施研究不够，利用不够，未能充分发挥装备设施应有的功能。为此，建议进一步强化教育装备设施的管理机构的职能：1.进一步开展深入的调研，明确学校对教育装备设施的实际需求，使之与当前的教育教学实际高度匹配;2.进一步加大对新型教育装备设施的培训力度与考核力度，并将其与广大教师的教学业绩与个人成长相挂钩，迫使广大教师充分利用新型装备设施，充分发挥其对教育教学辅助功能和价值。

家庭保障制度

教师的家庭保障往往是我们后勤服务工作所忽视的问题。实际上，承担主要教学任务的中青年骨干教师正处于上有老、下有小，生活负担最重的人生阶段。都说教师是天底下最光辉的职业，教师的事业关系到千千万万个家庭的幸福，但我们决不能苛求教师为了他人的家庭而忽略了自己的家庭。

现实生活中，教师，尤其是高中教师，工作强度之大，工作压力之重，工作时间之长都是令人无法想象的。很多教师都没有时间陪伴照顾自己的小孩，往往是将孩子托付给年迈的父母，硬是将原本应该颐养天年的老人绑到疲劳的战车上来。面对教育事业取得的瞩目成绩，我们应该感激兢兢业业的教师，更应该感谢教师背后那些默默奉献的老人与小孩。为此，建议在表彰奖励先进教师的同时，甄选出有代表性的优秀教师后援团并予以适当的奖励与鼓励;对于有合理需求的年迈老人，条件许可的话，安排保健与疗养的绿色通道;对于有合理需求的教师子女，条件许可的话，统一安排最好的学校、最好的教师组织教学，并提供生活上的照顾与保障。消除教师的家庭后顾之忧，使得教师能更加安心的工作。

财务统筹制度

财务统筹是学校后勤管理中最有学问的内容。在坚守财务规章制度的前提下，能否科学合理的利用资金，充分发挥资金在改善教学条件，激发教师工作动力的功能，是决定资金价值高低的关键。

当前，政府对教育的资金投入与财政支持正逐年增加，教育环境逐年改善，教师收入逐年提升，但是，学校教育资金的使用还有值得进一步完善的地方。为此，我们应该进一步拓展项目调研的广度，真正深入到基层，了解不同学校项目建设的需求;应该进一步加大财务管理法治化的力度，依法使用资金，让每一分钱都用得合规、合法;应该进一步调整资金使用的准度，分清轻重缓急，确保做到精准发力，切实解决学校的实际困难;应该进一步提升财务管理人员的业务素质，招募培训业务能力强，工作责任心强，法规意识强的青年骨干财务人员，以应对即将来临的学校财务人员年老退休的空缺（目前，学校财务人员年龄都比较大，已接近退休）。

校舍物业管理

校舍是学校实施教育教学工作的主要场所，其安全性、舒适性都将直接影响到教育教学工作的开展与成效。

近年来，随着校安工程的逐年推进，学校校舍条件有了很大的改观，但对于校舍的物业管理仍然存在管理不善甚至管理缺失的现象。主要表现在：1.安保人员年龄老化且业务素质低下，工作责任心不强;2.水电勤杂工大多为上世纪七八十年代的顶替工，工作积极性不高，得过且过; 3.劳务派遣人员文化层次低，工作态度参差不齐。为此，建议委托专业的物业管理公司承担学校安保防卫、水电维修、花木养护等工作，让专业的人来干专业的事，进一步提升校舍物业管理的水平。

学校后勤保障工作千头万绪，但条条都事关教育事业发展大局。充分理解后勤工作的重要性，充分认识后勤工作的科学性，充分发挥后勤工作保障功能，充分利用后勤工作的润滑功能，让后勤工作成为温暖师生心灵的温泉，让后勤工作成为保障教育事业基础。相信只要我们努力，就一定能将学校后勤保障工作打造成促进教育事业持续蓬勃发展的第三增长极。

（江苏省包场高级中学）