让公平可感、正义可知——盱眙县人大助推司法公平正义纪实

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，盱眙县人大常委会紧扣这一时代命题，通过了《关于在公检法机关开展“新时代新作为——我为公平正义作贡献”主题活动的决议》。要求公检法机关用三年时间，努力实现执法司法程序更加严格规范、执法司法过程更加阳光公开、执法司法结果更加公平公正，人民群众对公平正义的获得感进一步提升。

为让主题活动能够看得见、有影响、效果实，常委会专门出台了的实施意见，要求公检法机关成立一个领导小组、出台一套实施方案、制定一份活动计划、建成一个活动园地、形成一套完整资料、开展一次集中展示、落实一个活动项目、撰写一份活动小结、打造一批先进典型、形成一定社会影响。在县人大常委会的督促支持下，公检法机关按照决议和“十个一”意见的要求，结合部门工作特点，紧扣公平正义，灵活运用“说、议、评、比、学”等形式，突出“以案例讲贡献、以事例谈贡献、以实绩比贡献”主题活动，活动开展以来先后有210名干警受到县级以上表彰奖励，收到群众锦旗、表扬信140余面（封），县法院姚月梅同志荣获全国我最喜欢的执行法官、全国法院办案标兵、2018年度全国法院十大亮点人物和中央政法委表彰的改革开放40周年政法系统新闻影响力人物等荣誉称号。

常委会将主题活动进行了不断拓展：

一是牢牢抓住法院审执工作这个牛鼻子。将代表作用的发挥作为提升公平正义的助推器。叠加行权，综合发力，在全县五级代表中开展“评庭审、助执行”活动，出台了《关于开展人大代表评庭审助执行活动的实施意见》，创新提出将执行程序是否合法规范、执行装备保障是否到位、执行联动单位配合程度、执行人员能力水平、执行效果作为评议的内容。先后组织96名人代表旁听评议法院24起案件的庭审，23名人大代表参与见证法院40多起案件的执行，江苏在线直播点击量突破350万人次。“执行干警用他们的实际行动诠释了‘司法为民、公正司法’的真谛。”全国人大代表李叶红在活动现场感慨说道。通过评庭审助执行活动的开展，助推县法院依法公正审判、规范司法行为，进一步营造良好的法治环境，促进司法公正。

二是紧紧抓住公益诉讼这个突破口加强检察工作的监督。常委会组织代表视察了我县全国最大、全市首家环境资源“补植复绿”基地，对发现的问题提出了有针对性的建议，督促检察机关认真落实。

三是把检察建议与人大监督有机结合。通过检察建议将人大监督的触角延伸到更宽广的领域，为此，常委会作出了《关于加强检察建议工作的决议》，就加强检察建议工作提出了要求，支持将检察建议做成刚性。在人大监督支持下，县检察院共发出检察建议23件，如通过检察建议，淮河干流投资近亿元的违法建筑得以拆除，全县驾培市场经营行为得到了规范，取得了良好的社会影响。

四是推进公安机关队伍建设。常委会通过专题调研，对公安派出所提出了加强班子建设，制度建设、各种保障和教育培训“四加强”意见。之后又督促公安部门予以认真落实，进一步配齐配强派出所班子，提拔重用一批派出所优秀民警，将所有新招录分配的民警、军转干部一律安排到派出所工作，建立110与“12345”双向联动处置模式，扩大非公安职责范围、非紧急报警求助类警情的推送分流范围，使公安派出所成为密切联系群众的重要窗口和纽带，其作为公平正义的前沿阵地作用得到了有效发挥。

在县人大常委会监督支持下，全县司法机关近年来通过一件件案件的公正办理、一件件事情的公平处理，筑牢公平正义的基石，司法公信力不断提升，全县司法领域的公平正义得到了较好的实现。 （陈蓬）