浅谈党建工作和党务工作的区别

文/张义生，老矿处党委工作部

1 引言

在2019年7月1日上午，集团公司邀请了中央党校教授张希贤，就“不忘初心、牢记使命”主题教育进行授课。虽然我只是在视频会现场，但是可以说一上午都聚精会神，听得非常认真。不是我多么好学，而是他讲得特别好，理论功底深厚、语言生动浅显，真正是深入浅出。他特别敢讲，并不是我们想的，中央来的人说到敏感问题就三缄其口、讳莫如深。我记得他说到中央机关有些人，现在别说走长征路了，走个几公里就“呼哧带喘”，让写个什么材料，“吭哧瘪肚”写不出来。讲得很有意思。

今天我主要想和大家交流他在报告中说到的一个理论，交流之前我想问问大家：有没有人能谈谈党建工作和党务工作的区别？这样看来我们很有必要学习一下这些知识，我也是在备课的过程中学习了很多党建工作与党务工作的区别概念，具体阐述如下：

1.1 组成不同： 党建工作包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。党务一般指“党的事务”或者“党内事务”。党建工作范围更宏观。

1.2 地位不同： 十九大明确提出,“实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”党务工作绝对不会有这么高的高度。

1.3 人员范围不同： 广义上来讲,所有人都是在参与党建工作,而从事党务工作的人范围要小很多。

我今天想和大家交流的观点就是：“别把党务工作当作党建工作，党务工作只是党建工作的三分之一”，那么另外的三分之二是什么呢？我想我们作为党务工作者必须要有所了解。万丈高楼平地起，关键在于打地基。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”，是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。基础牢则政权稳，基层治方能天下安。我认为党建工作应该分为三个部分，分别是：党的先进性、党的纯洁性和党务工作。

2 党的先进性

党的先进性体现在五个方面

一是理论先进；

二是决策先进；

三是党员干部贯彻实施手段、技术先进；

四是基层党组织贯彻党的方针政策先进；

五是党员的作用先进。

长期以来，我们对于党的先进性的理解主要集中在与群众的关系方面。即强调党要走在广大群众的前列，成为人民群众中最先进的分子。这是对的。但是往更深层次讲。党的先进性到底表现在哪里呢。其实并不仅仅表现在人与人之间的比较方面，根本上还是在党与历史发展规律与时代发展进程，与国家和民族面临的任务之间的关系方面。

纵览人类历史任何一种政治力量，它的作用和命运，根本上都是与一定时代的潮流规律和进程联系在一起的。一个阶级，一个政党，一个集团，能否具有和始终保持自己的生命活力，归根到底在于能否与时代发展的方向和趋势相吻合。始终走在时代潮流的前列。

坚持与时代同行。就能够朝气蓬勃，兴旺发达。如果停止僵化，背离历史发展的规律。就迟早要被历史淘汰。中国共产党所具有的先进性，根本上就在于能够遵循社会发展的客观规律，坚持走在时代潮流的前列。通过制定科学的路线，纲领，方针，政策。切实履行人民交给的职责。担当起时代赋予的历史任务。

一个政党到底是先进还是落后，从根本上要看他能否促进先进生产力和先进文化的发展。他的思想理论，价值观念，是不是代表了历史前进的方向；他是仅仅为少数人谋利益。还是为绝大多数人谋利益。从这样的高度解读，党的先进性已经不是停留在广大群众的比较方面，而是把党的先进性与阶级性、群众性更加紧密地结合起来，把经济，政治，文化三方面的内容和要求更加紧密地统一起来。把对党的成员的要求和对党的路线、纲领的要求更加紧密地融合起来。因而上升到一个新的层次。

另外一点就是党员个体的先进性，保持党的先进性，要坚持党员个体和党的整体的先进性的统一。而保持共产党员个体的先进性，需要采取多种措施。要靠党员的自省和修养、要坚持对党员的教育和管理、要把党员的先进性要求落实到本职岗位上。特别是最后一点对于我们目前尤为重要，在自己的岗位上，党员的业务水平、岗位技术、工作态度一定要是最棒的，才能起到表率作用。

3 党的纯洁性

顾名思义，党的纯洁性就是指廉洁、作风问题。目前党内依然存在思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，因此，必须从思想、政治、组织、作风等四个方面入手，全面加强党的纯洁性建设，即坚定理想信念，始终保持党的思想纯洁；坚守政治纪律，破除不良政治生态；坚持正确选人用人，强调民主集中制的根本原则；强调作风建设，密切党与人民群众血肉联系。

4 党务工作

“工欲善其事，必先利其器。”党务理论和技能，是做好党建工作的利器。党务干部要成为党建工作的行家里手，光有理论知识是不够的，还必须要有良好的自身形象，不断增强党务工作的说服力、影响力和感召力。

要做到心胸开阔，给人以豁达感；坦诚待人，给人以诚实感；关心同志，给人以亲切感；作风正派，给人以公道感；谨言慎行，给人以稳重感；率先垂范，给人以楷模感。

越是虚功越需要实做，越是党务越应重实效。党务干部的担当和付出，正是党务工作实效的最好保障。

具体的党务工作包括：

党支部的换届选举、发展党员、民主生活会组织生活会、民主评议党员，再有就是党费的收缴使用管理、党员组织关系的转接。

4.1 党支部换届选举有几个常用知识点

4.1.1 基层党支部委员会每届任期3年。延期换届不得超过1年。

4.1.2 正式党员有表决权、选举权、被选举权。两种党员没有这些权利，受留党察看处分的党员和预备党员。

4.1.3 下列人可以不计入应到会人数

患有疾病导致不能表达本人意志的自费出国半年以上的正在服刑的卧床不起长期生病的，生活不能自理的外出学习或工作半年以上，应转移组织关系而没有转走的。

4.2 发展党员

发展党员的知识可以说是组织员最应该掌握的，一个党员从申请到培养考察，我们的组织员肯定要全程参与。

党员发展的五个阶段：入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员、正式党员。

发展的每个程序都要在三会一课记录中有所体现，真实记录过程。

我们有的组织员因为其他业务繁忙，不能参与党员发展工作，甚至连预备党员填写《入党志愿书》都不参与、不过问，我认为这很不妥，一是没有尽到自己的职责，再则失去了一个实战学习的机会。经你自己的手发展成功一名党员，比任何教科书、培训班来得都有效，你会记忆深刻。

做好党建工作，要注重理论学习，全面提高党员队伍综合素质。一是创新理论学习方式，多渠道提升党性修养。制定学习计划表，明确学习内容、完成时间、组织方式。党组学习和个人自学相结合，通过组织会议传达，查阅书籍、党报党刊，观看时事新闻，并借助QQ群、微信群等交流平台，让党员个人畅谈学习心得体会及感悟，实时对党员个人的学习情况进行检查，有效提升党员党性修养。二是狠抓业务学习，提升党员业务素质。支部下发相关业务资料，组织相关业务培训，开展业务交流，让党员们在教学内容、方式、方法上取长补短，积极鼓励和支持党员向高学历、高职称、高层次方向发展。将支部活动和业务工作紧密结合，在提升思想意识的前提下，汲取学习业务知识，提高业务素质。三是定期召开党员谈心谈话活动，及时跟踪了解党员干部政治思想、工作作风、生活作风情况，对发现的有苗头性、倾向性问题的党员及时纠正，防止误入歧途。

5 结语

做好党建工作，要加强领导，落实党建工作责任制。通过建立党建工作责任制区分责任，层层压实工作责任，实现全方位管理，不断细化工作内容，明确职责，分工具体，实行奖罚分明，把基层党建工作和责任结合起来，落实下去，将党建工作分发到每一个人身上，实现基层党建工作的各项任务，有人抓、有人干、有人管、有人负责，最终从制度机制确保党建工作做好、做实。在基层，一些党员干部把党建狭隘地理解成党务，在提及党建工作时，首先想到的是统计数据、台账资料，或“三会一课”“主题党日”等制度，把党务当成了党建的全部，将党建工作全权推给党务工作者；谋划党建仅仅局限于党务，考核党建仅仅盯着党务；在日常工作中，这些基层党务干部把抓党建变成了抓党务，结果是工作开展得热热闹闹，但偏移了方向、错失了重点，无法取得预期效果。殊不知党务工作的规范到位并不意味着党建工作的质量高、效果好。身为基层党务工作者要明确职责，在与班子成员的职责沟通中逻辑明确，心中有数，落实到位。