浅析水利水电工程施工管理及安全管控措施

2019-12-22董凤丽河南省启沃土地咨询有限公司

新商务周刊 2019年19期

文/董凤丽，河南省启沃土地咨询有限公司

1 引言

在众多的民生项目中，水利水电工程是其中很重要的构成部分。水利水电涉及到多个方面的专业知识，在实际施工过程中，安全管理、质量管理都需要加强重视。水利水电工程需要在保证安全的前提下，保证施工质量，合理、科学地缩短施工的总时间，同时保证工程在投入实际应用后，其功能性、安全性、可靠性、设计性和耐久度等符合要求。在目前我国水利水电工程的管理工作中，存在很多问题影响着水利水电工程的安全和质量，因此需要采取有效手段提高管理能力。

2 工程施工中存在的主要问题

2.1 施工企业管理机制缺乏创新

在我们国家，一些规模较大的水利水电施工企业拥有了大量的专业人才，掌握的施工技术较为先进，施工装备也是齐全的，施工经验较为丰富，在社会中拥有良好的信誉，然而这些企业的资本金是较少的，经营机制显得较为僵化，而且企业存在着冗员问题，这样一来，企业的费用开支就会大幅增加，除此以外，企业所制定的激励机制、制约机制并不是十分完善，而且没有对现行的制度、管理予以创新，这就使得企业所能获得的经济效益无法达到预期。

2.2 市场竞争能力不足

水利水电工程的生产经营和商品的生产经营是大致相同的，占有市场是最为关键的，但在当前时期，水利水电施工企业所具有的市场竞争力是较为薄弱的。导致此种情况出现的原因有两个，一是社会原因，也就是招标、评标过程中存在很多问题。二是企业原因，也就是水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，以及创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电施工企业加大创新力度，提高效益，使自己的工程“价廉物美”，适应市场竞争。

3 水利水电工程施工管理措施

3.1 建立规范化的管理机制

首先，相关部门需要逐步建立健全各项管理机制，借助相应法律法规对施工方进行职责划分，避免项目建设管理中出现较多漏洞。其次，要完善施工日记，要求相关施工人员做好施工管理日记，记录施工现状以及管理中存在的问题，对重点环节进行实时监控。

3.2 加强建设项目控制，做好质量监督

第一，做好工期控制。按照水利水电工程项目的总体建设目标，应对施工项目进行科学的安排，明确关键施工路线，控制关键施工节点，分解任务、倒排工期，周密制定切实可行的施工进度计划，明确每一个时段的建设目标、建设任务;统筹协调水利水电工程各个参建方的关系，形成水利水电工程质量管理合力;各个参建单位要优化配置资源，确保材料、设备及人员依据计划进场，满足水利水电工程建设要求;按照水利水电工程项目特征，优化制定施工方案，优化施工组织管理工作，协调施工进度，创造优良施工环境。施工是水利水电工程建设管理的关键环节，是把蓝图变成现实的一个过程，施工质量的优劣和工程建设达标与否、工程效益的发挥理想与否有直接关系，要想提高水利水电工程效益，就必须加强施工工期控制与质量监督，优化建设管理工作。

第二，做好质量控制。在水利水电工程施工环节，建设单位则要全面监督工程施工质量，严格把控质量大关，一旦发现施工单位违反施工工序或施工质量不合格，必须责令其停工、返工;施工队伍也要主动配合质量监督工作，树立质量第一的水利水电工程建设理念，提高建设质量，创造优质水利水电工程。

4 水利水电工程安全管控措施

4.1 强化施工人员安全意识及技能开展

“互联网+”的安全教育，通过线上、线下培训方式相结合的方式，制定安全培训教材，线下培训利用多媒体优势，图文并茂，使施工作业人员身临其境，如此一来，震撼性、警示性就会比较强，从而顺利开展安全“三级”教育。也可以通过竞赛的形式，让施工作业人员参与其中，以“安全知识问答、抢答、舞台辩论、实操演示”等形式，调动其积极性，对获胜的施工作业人员给予奖金奖励和证书，满足其精神层面和物质层面的需求，提高施工队伍整体安全素质。要落实“以人为本”的培训理念，注重在日常行为与制度上营造安全施工的氛围，使安全施工成为水利水电施工文化的重要内容，开展经常性的安全培训教育，潜移默化地让施工人员认知并安全理念。

4.2 强化用电管理

水利水电工程施工自身需要大型机械设备辅助支持，设备运行需架设电缆、电线及配电控制设施等。而电气化设备的投入使用，将会使安全管理存在隐患，电线破损、配电柜接地异常、安全标识不到位以及自动跳闸保护灵敏度差等问题都会严重影响人身和设备安全。针对此问题，应制定合理的用电管理制度，将制度落实到实际中去。参与建设人员应认识到违章操作发生的频繁性，将制度落实到工作中，成为日常工作中的重要组成部分。需设置专业电力控制维护人员，对用电规范性及时检查，发现问题及时解决，并追究违规操作人的责任，对不能实时解决的问题要及时上报有关部门，并和周围作业人员加强联系，对水利水电施工用电详细检查，及时排除安全隐患。