加强城建监察，促进城建监察工作有序进行

文/高慧勇 王明骞，洛龙区住房和城乡建设局 洛龙区城市管理局

城市的发展，在国家整体发展过程中占有重要地位，城市发展得越来越好，国家的发展也会越来越好。城市建设是国家义不容辞的责任，也是义务。城建局有义务对城市建设进行监察，我国每一个公民也是城市发展的建设者、监督者，城市必须创立专业的城市监察制度体系。

1 城市建设中的现存问题

1.1 缺乏监察意识

城市建设是依法行政的重要举措之一，但是当前有些监管部门没有认识问题的重要性，缺乏监察意识。将城市监察认为是可有可无的工作，作为一种应付上级检查的任务，这些是城市监察部门没有意识到城市监察重要性的错误做法，也是监察部门没有做到城市监察的义务。城市监察部门，应该合理利用职权，做好城市监察工作，为城市的发展做贡献。要想塑造一个良好的城市形象，规避影响城市发展行为的产生，城市监察部门应该科学部署工作。比如，城市监察部门，应该治理随地吐痰、乱扔垃圾、随地摆摊等行为。立足当前城市发展的现状，合理规划、制定一套与城市发展需求相契合的城市监察制度体系，落实城市监察工作，促进城市的建设发展。

1.2 城建部门缺乏正规的行政概念

在城市监察工作过程中，城建部门缺乏一套正规的行政概念，科学的行政概念引导着城市监察工作的顺利开展，市政部门、公共事业单位要落实管理工作，合理制止不法商贩随意摆放摊位，杜绝随地吐痰、乱扔垃圾等不文明现象。将行政概念规范化，明确自己的工作职责，才能真正做好城市监察工作。但是，就现在的城建部门而言，行政人员没有明确自己的工作任务，越权管理现象比较多。

1.3 城建监察人员工作能力不突出

城市监察人员是城市形象的名片，他们负责捍卫整个城市的形象，但是在网络上经常看到暴力执法等新闻，这就导致大众对城管的工作、形象有所误解。这种负面影响是极少部分城建行政人员法律意识淡薄，自身素质不达标造成的，以至于自己的行为违法、或者不符合法律规定，还浑不自知，但这只是极少数执法人员的行为。城建行政人员在执行工作过程中，没有合理规范自身行为，即使出发点是为了城市的建设和发展，但还是不被、大众认可，造成民众误解，归根结底，还是执法人员的工作能力不突出。

2 城市监察工作的创新路径

2.1 创新城建监察的工作理念

要想城建工作有序进行，就要加强对城建行政人员的管理、思想教育、以及业务培训，加强工作人员的执法理念、管理意识。对城建行政管理人员开展文化教育，提高执法人员的综合素质，灌输服务理念，增强城建管理人员的责任感，提高服务意识。城建监察行政人员要创建一种良好的管理环境，落实城建监察工作，为城市的发展做贡献。

2.2 建设高素质的城建监察队伍

加强城建管理人员的法律培训、工程技术的培训，提高城建管理人员的专业能力、综合素质，还应该设置与培训相匹配的考核制度。除此之外，要想建设一支高素质的城建监察队伍，要加强城建监察人员的思想道德方面的建设，调动管理人员的工作积极性，切实落实城市监察工作，为城市未来的建设、发展提供强有力的支持、保障。

2.3 创新城市监察执法机制

如果想要提高城建执法的工作效率，就要建设合理的监察执法机制，落实考评体系，对执法人员进行严格的绩效考核。如果有的工作人员出现违反纪律、任务没完成的情况，降低绩效考核成绩，对表现突出的工作人员，及时提出表扬，以此激励管理人员的工作积极性。将绩效考核成绩，纳入工作人员评优评先的管理条例当中，作为重要参考。丰富城建执法的资源，可以提高监察执法工作的效率，不断整合城建监察执法资源，创建合理的工作培训制度，满足城建监察执法工作的要求。牵涉到村庄违法建设的，和村委会一起开展执法工作，整合国家资源。针对执法人员建设违规建筑的，和机关单位共同执行，整合土地资源，充分发挥土地资源的优势，联合公安、法院共同执行，确保城建监察执法工作的顺利开展。

综上所述，城市监察工作对城市发展产生了深远的影响。我国当前的城市监察工作正处于初级阶段，尚有很多不足。为了城市更好地建设和发展，就要增强城市监察工作的管理制度，健全城市监察工作的每个环节，克服城市监察工作中的困难，提高管理人员的综合素质，创新城建监察的工作理念，促进城市更好地发展。