对西部县域经济发展中的金融支持研究

2019-12-21宋淼

大众投资指南 2019年7期

宋淼

（中国人民银行永登县支行，甘肃兰州 730300）

引言

县域经济是我国国民经济的重要微观基础，在全国GDP中占据了一半以上的比例。县域经济发展潜力非常的大，对于国家整体经济发展有着很大的影响，同时在促使农业发展、保证社会稳定等方面都发挥着非常重要的作用。不过近年来，西部县域经济发展中存在着很大的问题，进而严重的阻碍到西部县域经济进一步的发展。因此，加强西部县域经济发展中金融支持研究非常的有必要。

一、西部县域经济发展中主要存在的问题

（一）资金大量外流

当前西部县域资金外流渠道主要有以下几种：首先就是邮政储蓄只存不贷，所存的资金全部上缴，然后依靠利差来增加收入；其次就是国有商业银行县以下的营业网点在农村存在着严重地多存少贷的情况，资金大都流向城市；西部县域各方面条件比较差，所以使得国有商业银行经营策略大都偏向于大企业和大城市；最后就是国有商业银行上存资金名目繁多，并且利润也很高风险低。正是因为这些远远，使得西部县域金融机构信贷资金来源越来越少，严重影响到其经济进一步的发展。

（二）民营经济贷款难

就西部县域经济来说，民营经济是其中非常重要的一部分，对于国有经济发展有着很大的作用。县域民营经济发展最为重要的一大问题就是资金匮乏，具体必须表现在以下两方面：首先就是融资渠道不足[1]。西部县域民营企业在实际发展中，基本都是依靠社会集资和民间借贷等形式进行资金筹集，只有少部分企业能够从企业金融机构通过信贷融资；其次就是金融机构难贷款和民营企业贷款难之间的矛盾非常的突出。一方面是因为县域民营企业贷款条件比较严格，而另一方面县域金融部门又苦于没有优质的客户，而这就导致很多资金得不到充分的应用。

（三）认识不够协调

就当前情况来看，我国金融协调发展和西部县域经济在县域经济发展上的认识还存在着较大的偏差，进而使得防范金融风险和金融投入之间的矛盾越来越突出。西部县域经济发展对于信贷资金的投入需求非常的大，并且很多都开始要求金融机构放宽贷款条件，而金融机构则是不断地加强风险控制和防范[2]。部分企业觉得当前信贷策略和金融改革严重地影响到县域经济的发展，觉得银行贷款门槛太高，所以对于金融发展和改革不怎么关注。而金融机构则是觉得县域经济金融环境太差，并且社会信用观念也严重不足，所以担心贷款投入之后难以收回，进而直接放弃参与到县域经济领域中。

二、西部县域经济发展中的金融支持研究

（一）加强西部县域金融组织体系的建设

就我国当前金融体制改革具体情况来看，西部县域经济的发展主要就是依靠县域内农信合作机构和村镇银行和金融组织的支持，所以尽快建立完善的县域金融组织体系非常的有必要，只有这样才能够有效地增强金融服务功能，促使县域经济更好的发展。具体需要从以下几方面着手：

1、在防范风险的基础上增加为地方经济服务的地方性商业银行，并且还得尽快地建立农业股份银行，以此来为个体私营经济和各个小企业提供更好的金融服务。

2、农信合作机构和村镇银行需要充分地考虑到农业经济发展的各方面需求，并且还需要尽可能地保留一些必要的农村金融机构网点，适当地下放相关权限，只有这样才能够更好地发挥出支农的作用。

3、强化监管且规范引导，鼓励农村民营金融组织的发展，同时还得逐渐地建立县域国有控股银行，以此来使得商业性的金融业务和国家政策性的金融业务在县域中更好的衔接，最终产生理想的经济效益。

（二）加强重视中小企业贷款难的问题

就当前情况来看，西部县域中小企业面临的最为严重和普遍的问题就是贷款难，而要想有效的解决这一问题，必须得标本兼治且内外结合。对于县域金融机构来说，不仅仅需要不断地提升自身经营业绩，同时还得注重信贷授权授信管理方法以及管理体制的完善。而县域国有商业银行则是可以结合具体情况来不断地进行贷款审批方式的调整，相关政府部门则是需要注重良好外部环境的营造，加大各方面的支持力度，以此来有效地促使西部县域经济更进一步的发展。

（三）积极地进行相关政策配套措施的完善

要想更好地实现西部县域经济的可持续发展，那仅仅依靠信贷支持还是远远不够的，同时还得有着工商、财政以及税务等部门的共同配合与支持[3]。首先就是需要不断地加大财政投入的力度，重点支持技术推广和科研推广，对于一些科技含量高、期限长以及效益好的i项目应该直接投入，又或者是进行贷款贴息，以免所有的风险全部压在银行的身上。然后就是在税务政策上也应该给予优惠照顾，为其发展壮大提供有利的条件。