基层人力资源与社会保障信息化建设研究

文/刘惠敏，国家能源集团准能集团公司生产服务中心

新时期下，人类社会已经全面迈入信息化时代，信息技术成为了推动社会发展的革命性技术，其不仅改善了人们的生活、工作以及学习习惯，并且推动了各个行业的快速发展。近些年，我国信息技术发展迅速，在“互联网+”战略的提倡下，各个行业都在积极开发和应用信息技术。以往的人力资源和社会保障管理模式已经不符合时代发展，因此，相关部门和人员需要结合时代特点，加速信息化创新建设，促使其趋于信息化、高效化以及数字化方向，为我国居民提供更加优质的社会服务。

1 人力资源与社会保障

人力资源主要是指具备劳动能力且处于劳动年龄的群体统称，随着我国社会的快速发展，人口数量持续增加，人力资源更为充足，是经济建设的中坚力量，加强人资管理可以实现人才资源的合理分配，对促进社会生产具有积极意义和重要价值。社会保障属于政府机制，其主要职能为处理社会成员和劳动者的社会风险，其涉及社会建设、就业保障、维护劳动者合法权益、提供公共援助和服务等内容，是维护社会稳定的基础保障。

2 基层人力资源与社会保障信息化建设的积极意义

随着近年来，我国现代化技术的不断创新及发展，对于人力资源和社会保障的信息化建设提供了更多技术保障，当前在人社工作的整体发展中具有非常重要的作用。信息化建设所具有的意义具有如下几点：

2.1 提升工作效率

人力资源与社会保障作为我国政府职能的重要体现，其是维护社会稳定和促进经济繁荣的基础性工作，推动信息化建设可以提升其工作效率，保证各项工作有序以及顺利的进行，促使机构正常以及高效运行。

2.2 实现廉政监督

通过信息化建设可以促使人社管理更加透明化、公开化，促使所有社会成员参与到廉政监督，保证各项基础工作在大众监督下开展。

2.3 提升信息质量

通过信息技术可以促使人社更加准确的掌握相关信息数据，提升信息质量，例如掌握新增劳动力、待就业人数以及事业人数的准确数据等，为开展有效管理提供数据支撑。

3 基层人力资源与社会保障信息化建设的相关途径分析

3.1 制定建设规章

相关部门想要切实做好信息化建设，需要以科学的建设规章作为基础，保证各项建设工作的有序开展。首先。要加强合理化以及规范化管理，在推进信息化建设进程中，要结合各个部门的管辖范围和管理职权，制定建设规章，明确信息化建设的具体步骤和建设目标，为各项工作提供指导；其次，相关部门需要结合国家规定适当调整工作重心，保证工作重心和信息化建设目标相一致，在节约人力资源、物力资源以及建设资金的基础上，提升管理的信息化水平。

3.2 健全相关法律

在信息化建设中，想要实现对信息数据的规范化以及程序化管理，需要以法律建设作为支撑，首先，要针对以往社会保障体系中监管缺失的问题进行立法，立法要涉及道德风险因素和人为因素，对所有工作人员的工作行为和岗位职能进行严格约束；其次，要对网上信息进行严格审查，确保个人数据不被侵犯，确保信息的可靠性和真实性；最后，针对部分人员的不法行为，需要在法律层面制定惩罚措施，保证在出现违规以及违法行为后，按照法律规定给予严肃处罚。

3.3 构建信息平台

在信息化建设中，网络信息平台是实现社会保障管理标准化和科学化的保障，因此，相关部门需要积极构建信息平台。首先，在构建平台中要以“应用”为原则和目标，针对居民所需要的服务设计相关模块，提出体现平台的“利民”、“便民”职能；其次，信息平台要突出体现部门职能，以信息技术为支撑，促使服务流程更加人个性和标准化，体现民生服务的实惠性和便捷性；最后，信息平台中的政策、数据和信息要做到及时更新，构建“互联网+人社”管理新生态，满足公共管理和信息查询的基本要求。

3.4 注重软件开发

在信息化建设中，硬件和软件是全面实施的关键基础，当前，信息技术在我国获得快速发展，相关软件的应用与开发不断更新，可以在大多数的服务与管理中应用，基于人力资源与社会保障的工作性质，需要注重加强专用软件开发。首先，在软件开发中需要结合“人社”管理的特点和工作需求，保证软件的针对性和专业性，可以显著提升工作效率。同时在软件开发中要注重与其他机构和部门的横向联系，提升信息和数据的协同化以及高度共享，简化服务程序、提升服务质量。除此之外，管理软件要具有较强的适应性，可以应用于“人社”管理中的多项工作，提升体系的透明度和公开性，为人力资源的科学调配和管理提供技术支撑。

3.5 确保信息安全

网络技术具有较强开放性和共享性，人社信息化建设与社会每一名劳动者和参保人员的利益具有密切关系，如果信息出现泄漏或者丢失，会对相关人员造成一定的损失和困扰。因此，在信息化建设中，需要确保信息数据可靠安全，促使信息系统的高效以及稳定运行。第一，要建设以及完善安全防护机制，保证防护机制的可靠性、安全性以及即时性，对网络数据和信息平台定期进行审计和监管，对相关数据和信息进行安全备份，防止出现用户信息丢失以及泄漏等问题。第二、针对不同认证机构要科学设置安全访问机制和权限，并且对访问者的行为和身份开展严格审查，保证出现安全问题可以及时追究相关者的责任，为人社信息系统提供安全保障。第三，工作人员在平时的工作和管理中，需要提升自身的安全防范意识，安装以及更新杀毒软件，对计算机进行定期杀毒，及时清除潜伏的木马以及病毒，作为安全防护工作。

3.6 加强人才建设

专业人才是推动人社信息化建设的保障和前提，其对提升信息化程度具有直接影响，因此，为了确保各项工作的有序开展，相关部门需要加强人才建设。这就需要对现有的工作人员开展专业技术培训，将培训结果与岗位绩效钩挂，提升人员参与培训的热情和积极性，提升其信息素养和操作能力，可以熟练的运用各项信息技术完成工作，避免由于人为操作而造成的失误，提升工作效率。同时相关部门要积极从社会和高校中吸纳具有专业背景的人才，不断充实以及完善工作队伍，提升队伍的信息化水平。除此之外，还需要在部门内部引入竞争机制，提升人员的忧患意识和竞争意识，在内部形成良性竞争氛围，进而为信息化建设提供保障。

总而言之，随着我国经济与社会的蓬勃发展，人力资源与社会保障所扮演的角色更加重要和关键，为了能够确保我国社会实现平稳快速发展，就需要进一步提高我国基层人力资源与社会保障系统的构建。因此，在“互联网+”战略下，相关部门要迎合时代发展趋势，加强技术化、数字化以及信息化探索，结合岗位特点和管理需求，通过各种有效途径加强信息化建设，不断创新及发展，为广大劳动者提供便捷而优质的服务，确保各项社会保障信息的公开、公正及公平，进而推动我国社会的可持续发展。