热电联产企业供热财务核算探讨

2019-12-21孙洁济南热力集团有限公司

新商务周刊 2019年10期

文/孙洁，济南热力集团有限公司

1 供热集中核算应改进与加强的几个方面一、热电联产财务核算

1.1 同一经营管理，分品种进行核算

现行核算方式下，电力公司下属单位发电厂以上网电价售给供电公司，供热则由自己进行管理。直接对供热用户收取热费收入。在成本核算方面，分产品品种归集成本。由于奎屯热电厂的供热以居民供暖为主，只在每年10月至来年4月中产生。工业供热很少，因此在核算上，没有对其热成本进行细致的核算，只对能区分的专门的热网建设固定资产及其借款费用、换热网站的水电费等进行了核算。对其主要成本如煤是按供热采暖的热电比进行分摊，其它费用不分摊，全部记入电成本中核算。这种核算具有以电、热两个产品分别核算收入，成本核算简化等特点。其缺点是：①收人与成本不配比，不能准确核算各品种的单位成本，也就不利于在降低成本方面挖潜；各品种成本不真实。不能准确提供每度电、每吨蒸汽、每吨热水的单位成本及总成本。②在热费收入核算上只依据上年度的收入额加新增部分来确定，并用全部采暖期的收入额在其期间进行分摊，可以人为进行调整，调节利润。③热费是以房屋面积及供热温度达到规定标准来计算，使得热费收入总量不能精确计算与确定。④各期收入额不均衡，采暖期初即每年10月一12月是热费收入的高峰期，大约可以收到整个采暖期的70%，而在每个采暖期末有10%左右未收回的热费款项，应收账款累计越来越大，企业负担越来越重。

1.2 电、热产品分别独立经营核算

此种核算方式下，分别电与热两个公司进行独立核算。首先界定发电、供热资产，然后分别核算其成本费用。由热电厂发电、供热，以核定的电价和热价卖给供电公司和供热公司，再由供电与供热公司对用户进行供电、供热服务。发电及供热成本分别进行核算，认真考核成本。以保证经营效益。这样核算的好处是：①由电力公司内部核定上网电价和热源单价，促使热电厂内部抓成本管理，增强成本管理意识。②热电厂供电、供热以出厂表计数据计量，及时确认收入。③供电公司与供热公司是独立核算企业，按市场供求规律进行管理与核算。积极拓宽市场，提高服务质量，严把货款回笼率，确保其经营效益。g 濮热收费改革势在必行，逐步推行按温度和面积来收费。⑤财务核算细化，热电厂、供电、供热公司几方面千方百计提高供电量，保持供热温度，最大限度地满足市场所需。

这样核算的缺点主要是：①供需矛盾突出。即供热期的外界温度变化对供热的要求不同而产生的需求变化。②国家逐步推行以温度和面积来计量收取热费，就必须对老房的供热方式进行改造才能施行，其改造资金量大，仅靠企业筹措困难。③管理难度加大.实行建筑采暖计量收费之后，用户根据需要调节室内温度，随环境温度来调节和改变热流量。供热公司根据用户用热的变化来改变供热量。供热公司已由过去的主动调节变为被动调节，由质调节变为量调节。④经营组织机构增加，人员工资增加，在收入一定的情况下，会加大成本支出，影响企业效益。

2 供热集中核算的改进与加强

2.1 由政府出台“城市供热”方面的地方性法规文件，从政策上加强城市供热管理的力度

地方政府应当根据国家及本区的实际，制定关于本地区城市供热管理办法，从政策上对城市供热进行规划建设，对供热设施、供热单位和用热单位及个人、收费标准、服务等方面在进行规范，使经营管理、会计核算等做到有章可循，有法可依。

2.2 供热采暖合同化管理。

需要用热的用户，向供热单位申请办理用热手续，并根据采暖面积与供热单位签订用热合同，在合同中应当就用热面积、交费方式和期限及双方应承担的权利和义务进行约定。

2.3 供热管理网络化，供热服务、协调、监察、收费制度化、标准化

建设供热设备运行监控的计算机网络，时时掌握供热运行状况，保证供暖质量。建立健全供热用户档案并运用计算机进行管理，所有与用户相关的资料全部输入计算机，资料共利用，使财务核算数据更准确，查询更方便。在保证供热的前提下，积极推行由银行等部门代收热费，加速资金流转，节约人力物力，把有限的人力投入到管理和服务当中。

2.4 内部成本核算细化，准确核算供热成本

根据国家行业标准，制定本企业电、热成本划分标准，认真准确地核算成本，使会计核算从理论上及实务操作上有章可循。运用科学的方法进行电热成本的分摊。

2.5 根据供热小区换热站的建设和设置针对各小区采取划片管理方式，对小区供热管理责任到人，对其从质量、服务、热费回收率等方面进行考核；根据国家政策及地方法规制定本企业的热费回收奖罚制度，减少应收账款率，提高资金的运营效率。

2.6 城市采暖规划设计应有长远和长期的规划设计

供热管道是采用地下填埋式铺设，如设计不能一次到位，就不能满足扩容的需要，所以应在规划设计时，眼光放远长，规划一步到位。对其改造管道的费用由哪方承担，还需要政府及社会各界的支持，供热公司才能提供更好服务。

2.7 逐步推进建筑采暖计量收费的改革

城市供热是由热源、热网、热用户(室内采暖系统)组成的庞大、封闭、复杂的循环系统，只要进入供暖期投入运行后，就必须连续运行，不能间断；但是，按市场经济规律要求，又必须按用户的实际用热多少进行公平交易，保证供热。一户一表按户计量热量，单元人口安装总表按户分配热量和采取测供水流量及温差计算热量等办法。