基于全面预算管理的企业财务内控体系的构建

文/郑春华，瑞和安惠项目管理集团有限公司

市场经济快速发展的时代背景下，企业预算管理与财务内控体系构建的效果，会直接影响企业的稳定发展。企业内部控制为基于企业经营管理的现状，对企业各项工作进行合理管控，为现代企业发展及建设的重要辅助途径。但是结合当前企业财务内控体系构建的现状来看，多存在财务内控体系不够健全的问题。文章结合当前企业财务内控的现状进行分析，希望能够对相关企业经营活动带来一定借鉴价值。

1 基于全面预算管理的企业财务内控体系中存在的主要问题分析

1.1 内控体系不够健全，管理制度流于形式

当前企业财务管理体系中，大多存在着财务内控体系不够健全的问题。当前很多企业财务内控体系缺乏科学、合理的设置，全面预算管理体系不够完善，难以对企业经营活动工作进行有效的把控。财务内控体系缺乏科学的组织管理结构，影响着企业整体工作的效率及质量。

1.2 内部缺乏沟通评价，整体管理效果不佳

全面且有效的沟通能够对内部流程问题及时反馈并加以修正，企业需要明确内部交流的重要性，通过对相关数据进行整理和收集，定期加强内部交流。在公司业务发展中，存在着较多的内部交流问题，具体的内部沟通不到位与细节交流不通畅，致使全面预算管理在内控中的应用脱节，达不到财务内部控制的管控要求，进而无法为企业的发展提供有力支持。

1.3 专业人才不足，难以满足岗位要求

当前很多企业存在着内控管理专业人才不足以及人员管理素质不到位的问题，有些单位管理人员对内部控制认识不到位，设置的人员素质参差不齐，导致部分管理人员无法胜任当前的工作需要，无法起到应有的管理作用，阻碍了企业的发展。相关人员的相关专业能力亟待提高。

2 基于全面预算管理的企业财务内控体系的构建对策

2.1 加强内控体系建设，动态分析预算指标

在全面预算管理理念下，企业需要提高财务内控体系建设的重视程度。在明确当前企业财务内控现状的基础上，完善企业内控制度，注重企业组织结构的设置，保证各项工作均能够落实到实处，清晰划分责任，提升企业内部控制与财务风险管理的整体效果。

企业应建立健全企业内部控制管理制度，构建科学的风险评估机制，并不断提升预算动态监管的能力。财务部门应对预算执行情况进行动态跟踪，动态分析预算指标，明确评估指标与经营成果之间的关联。如果发现存在较大偏差，则需要及时上报上级部门进行控制和管理，避免问题的持续发展，规避企业发展中的风险。

2.2 注重内部沟通评价，明确内部控制责任

企业运营过程中，需要落实内部沟通、评价机制，发挥全面预算管理的价值。对于数据资料或者信息量较大情况下，可对所收集的数据利用信息化的手段进行处理，实现数据与信息的快速交流。在全面预算管理的过程中，需要明确各部门责任，落实“权责分明”的管理制度，特别是财务人员与企业管理人员，在日常管理工作中如果出现问题，应及时追究相关人员的管理责任，避免对企业经营造成不良影响，将绩效考核机制与激励机制融入其中，保持员工工作的积极性。企业需要明确认识到全面预算管理的重要意义，严格监管预算执行情况，进而提升企业管理的效率，增加企业的经济效益，降低运营成本，发挥财务管控的作用。

企业还可以定期开展交流活动，比如可以以季度或半年，年度为单位，组织开展绩效评价工作会议，围绕现阶段预算管理及内控管理的现状进行分析，评价各项制度的执行情况、开展效果等，详细了解当前内部控制中现存的问题，提出针对性的改善建议，及时处理发现的问题，使内控体系持续完善与优化。

2.3 培养专业管理人员，不断完善企业内控流程体系

企业需要提升财务内控及风险管理的能力，增强每一位工作人员的风险管理意识。在科学、合理的财务风险管理及内控制度下，提升企业风险管控的整体效果，为企业未来发展趋势提供有力的支持，并为企业资金应用能力、融资能力的提升奠定良好基础。

针对于当前很多预算管理人员工作量较大、工作内容较多等问题，企业管理者应适时进行改革，明确每一位工作人员的工作内容及工作范围，使其清晰自身的责任。在财务管理工作中，需要严格按照各项管理制度展开工作，对相关的工作内容标准进行严格对照。

企业需要积极引入优秀人才，将先进的管理理念、管理技术等融入到企业财务管理活动中。在企业日常内部管理的同时，还需要加强人才的培养，定期开展全面预算管理及内控制度的相关知识培训活动，使企业管理人员能够科学展开各项工作，更好的发挥内部控制作用，对企业的发展奠定良好基础。

2.4 利用信息化手段，提高内控效率。

现阶段互联网技术越来越发达，企业应充分利用内部办公系统信息化，运用互联网技术，将企业的业务财务流程连接起来，在不同节点进行风险把控，例如：合同管理中，必须经由财务部门的审核，便于对合同风险的财务把控；预算管理和审批也可以纳入办公系统中，这样可以对年度预算的使用情况一目了然，便于事中控制，事后评价，并且有充分的数据沉淀，便于预算分析调整和改进，同时节省大量的人工成本和时间成本，有利于提高财务内部控制的效率。

3 小结

随着现代市场经济的发展及社会的进步，企业的财务管理方式也需要不断进行创新。企业可通过全面预算管理的手段，开展财务管理工作，保证内部控制的整体效果。全面预算管理为现代企业管理的重要组成部分，也是企业成本控制的主要途径。企业可以通过加强内控体系建设，动态分析预算指标；注重内部沟通评价，明确全面预算责任及培养专业管理人员，持续完善内控体系等方式，为现代企业的发展奠定良好基础，切实发挥企业财务管理的作用价值。