论旅游景区管理的发展历程及其管理创新的必要性

文/董懿宏，灵石县王家大院民居艺术馆

1 我国旅游景区管理的发展历程

1.1 绝对公益性阶段

在旅游业发展的初期，其管理工作主要集中在接待外事，体现出较强的政治特征。在这个阶段，其产业化发展特点完全没有得到体现。旅游景区的开发和管理的主体是国家，旅游部门属于事业单位，由政府直接进行管理。所以，这个阶段属于旅游景区管理的起步阶段，体现出绝对的公益性质，主要以完成政治任务为管理目标。

1.2 政府直接管理

随着社会的发展，尽管旅游景区的管理权依旧掌握在政府部门的手中，但是其管理目标发生了一些变化，其盈利逐渐得到体现。另外，因为旅游资源仍然属于国家，很多景区所占用的土地都是由国家来划拨，使得旅游景区之间被建设起来。在景区管理方面，依然缺乏合理且科学的方法，并没有对旅游景区进行开发和规划，对资源以及环境保护重视程度不高，在很大的程度上对旅游行业实现可持续发展产生负面的影响。

1.3 企业经营管理

直到20世纪90年代，旅游景区管理才得到初步转型。政府直接管理的模式已经无法使用旅游景区的发展趋势，一些景区开始以承包、租赁以及购买等方式将经营和管理的权利转移出去，体现出所有权和经营权相分离的状态。这种经营管理方式在很大的程度上优化了资源的配置，使其得到了更加有效的利用，是企业资本与国有资源实现重组的先行者。但是，在这个阶段，也出现了一些经济利益方面的问题，比如，国有资产被低估、利益追求具有短视性等。

1.4 现代化企业管理

在市场的大环境中，要想使旅游景区得到长远的发展，就一定要直接面对市场中存在的一切因素，加入竞争的行列当中。根据现代企业制度所提出的要求，大量的旅游景区开始以股份公司的形式进行重组，以股份制的形式进行经营和管理。在这样的发展背景下，人们对旅游景区管理的认知也开始发生改变，现代化企业管理的模式被大多数人所支持和认可，为现代旅游景区的开发和保护提供了保障。

2 旅游景区管理创新的必要性

旅游景区是发展旅游行业的关键要素，也是发展进程中相对薄弱的部分。当前，相比于旅游行业的整体发展，旅游景区的管理工作体现了一定的落后性。另外，人们的旅游意识逐渐增强，对旅游景区的管理工作提出了更高的要求。如何完善旅游景区的管理效果成为相关部门所面临的重要任务，也体现出旅游景区创新管理的必要性和重要性。从旅游景区管理的发展历程可以看出，已经逐渐解决了很多现实问题。例如，旅游行业发展速度过快与酒店餐饮行业发展滞后性之间存在的矛盾，在不断吸引外资的策略实施下得到解决。又如，假日休闲旅游项目的发展与欠缺完善性的交通体系之间存在的问题，在交通体系不断建设的策略实施下得到解决。近几年，旅游行业的发展逐渐与国际相接轨，这样的发展趋势使得旅游景区管理面临一些瓶颈。旅游行业所存在的市场环境发展缓慢使其面临着严峻的形势，这样的问题无法通过改善交通或者餐饮行业来解决。针对这样的情况，管理创新的重要性逐渐得到体现。根据旅游景区的发展方向，在管理工作中融入创新理念，促进旅游景区的发展，从而为宏观旅游行业发展提供保障。

3 智慧景区建设城市

3.1 旅游线路管理系统

旅游线路管理包括景区推荐线路管理、旅行社线路管理和自驾游组织自驾线路管理三部分。本系统为景区提供线路管理模块，实现景区管理部门推荐景区内特色旅游线路，在特色线路功能模块上进行专题化展示。

3.2 智能门禁票务系统

根据《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准2.1“设计有突出特色、制作精美的门票”及相关要求和标准，景区公共服务平台应建立完善的线上和线下门票销售机制，电子门票则是线上门票的一种展现形式。通过电子票务，把过去粗放静态的人工票务管理变成了精细动态的智慧管理，不仅大大方便了游客，而且减少了管理的盲目性，降低了管理成本，使管理更精细化、决策更科学化。对现有票务门禁系统进行改造，实现人脸识别系统联动。

3.3 微信公众服务

微信应用服务系统是基于微信（公众帐号）而开发的一套互动式的服务系统。它给订阅用户实时推送最新的地点旅游资讯、游览攻略并为订阅用户带来了更好的互动感知。有助于订阅用户了解旅游目的地的人文、地理、节日活动，提供目标顾客和潜在顾客方便快捷的综合服务。景区官方微信平台以景区旅游信息采编多媒体制作为基础，为来景区的旅游人群提供便捷而快速的服务、以提高游客对景区旅游的热情度为目标，从而达到营销、推广及管理景区旅游信息的目的。

3.4 景区智能交通调度系统

通过智能视频监控平台，及时调度车辆，查找车辆位置，解决了车辆无法及时找到停车位，停车后无法找到车辆的问题，达到车辆入场后及时疏导，记录，并能及时，自主查找游客车辆位置的目的。

3.5 景区旅游电子商务网站

利用现代网络信息技术实现旅游产品如门票、车票、船票、宾馆、农家乐（渔家乐）、旅行社、导游、餐饮、特色旅游产品、旅游线路等旅游产品的网上预订和网上交易。实现旅游产品的网上统一展示预订和支付，是在线营销成为旅游营销的重要手段。主要功能：网站首页、票务预订、酒店预订、旅游线路、旅游度假、特色产品、旅游攻略等。

4 结语

综上所述，旅游景区管理创新已经逐渐成为旅游行业实现可持续发展目标的主要渠道。回顾旅游景区管理的发展历程，是一个不断创新的过程。在旅游行业发展的目标指导下，旅游相关部门应该对旅游景区管理的重要性形成正确的认识，并能采用合理的创新路径。通过本文对旅游景区管理的发展历程及其管理创新的必要性展开的一系列浅论，希望能为促进我国旅游行业的发展提供一些参考价值。