高校家具类资产管理模式探究——以xx科技大学为例

文/杨洋，电子科技大学后勤保障部

1 高校家具类资产的概述以及特点

高校家具类资产是高校固定资产管理的重要组成部分，是学校发展中及日常办公和学生生活必不可少的用具，通常是指各单位所使用的办公家具、实验室家具、教学课桌椅、会议室家具、报告厅家具、图书档案类家具、教师公寓家具、学生公寓家具和辅助家具等。近年来，随着学校的发展，进一步提高高校家具管理工作的质量和效率，尽管各高校在固定资产管理上不断加强了管理，但仍存在一些管理疏漏和不足。本文结合我校及其它高校的具体情况，对当前高校家具管理实践中存在的问题，进行进一步的探讨和分析，并提出了针对性的解决措施。

2 高校家具类资产管理中存在的问题

2.1 家具保养意识淡薄，积极主动性不够。

我国的高校家具管理工作得不到主管部门、学校领导甚至教职员工的全面重视，通常是因为家具类资产是由高校在发展中逐步投资积累下来的，资产所属学校。各部门仅对其进行使用，缺乏维护意识、成本意识以及管理意识。以至于在实际工作中，出现重购置轻管理、重使用轻维护、重配置轻实用等情况，没有对资产进行管理和使用成本核算的概念；且购置时，家具的单价较低、固定性非常差、使用过程中磨损的程度低，从而使得在家具中投入的资产占总资产的比重低。

2.2 家具购置的可行性认证少

校内各业务部门在购置家具时，通常是以部门申请、领导审批为主，由于特别贵重大型家具较少，固在购置阶段组织专家组进行可行性认证比较少。这种“因为使用，所以购买” 的现象，未能考虑资产的实际使用情况，往往会带来资金浪费、设备闲置、重复购置、使用率低下等现象。

2.3 归属不清，使用管理制度不完善

随着高等教育的不断扩招，国内高校普遍存在新老校区双校区运营现象，部分家具存在业务部门之间随意调拨的现象。目前，高校资产管理部门虽对部门间资产调拨进行了程序上的规定，但在执行时，由于后勤部门多、分布广，又属于学校购置，所以随意处置、转让，加上部门内又没有专人负责资产管理，所以给后续管理带来较大的难度，甚至会出现资产产生了变动，部门资产管理员却不知晓的现象；更甚者出现设备早已报废，而财务部门去一直未下账的现象。这种资产丢失或物物不符、账物不符等乱象，给家具管理带来了很大的困难。

2.4 业务部门缺乏专业的资产管理人员

目前各高校资产管理基本上是在主管校长统一领导下，按照“统一领导，归口管理”的原则，但校内各学校或部门往往未设立或明确专职资产管理员，没能形成连续性的资产管理体系，导致与学校的资产管理部门之间断层，学校资产的日常维护、调拨、处置等管理制度未落到实处；部分落实了兼职资产管理员的部门，由于对资产管理的工作职责以及各项业务流程不熟悉，也给日常管理带来了较大的困难。

3 关于加强高校家具类资产管理的几点合理化建议

3.1 从思想上提高，树立科学化的管理意识

高校国有资产管理是学校发展的重要环节之一，应从校级领导开始充分认识到家具类资产管理的重要性，将家具类资产管理作为提高服务效益和提升服务满意度的一项重要内容，并将此项管理内容列入部门发展的工作目标框架。其次，要立足业务一线，从工作流程中了解资产的日常使用状态，从而掌握资产的真实使用情况，保证资产管理的有效性。此外，要对下属部门各级资产管理人员开展宣讲培训，帮助其树立资产的管理意识和责任意识，并做好日常固定资产管理相关法规和政策的宣传贯彻工作，做到权责明晰，使每位职工树立起固定资产管理的主人翁意识和责任感，做到人人关心、人人爱护、人人有责。

3.2 建立分级式的管理模式，制定规范化的管理流程

本着规范管理、责任明确、配置合理的原则，建立分级式的管理模式,健全家具管理的各项规章制度，制订的一系列标准化、强制性的管理制度及流程，如家具的购置、登记、验收、使用、损坏赔偿等方面。“按标执行”有利于加强业务单位日常的管理工作，从细节把控，保证资产的完整性和系统性，这样更有利于业务部门按标准开展资产管理工作。

3.3 抓队伍建设，实现问责制度，建立奖惩机制

首先，要打造一支科学化、规范化的、具有良好品行和职业道德的高校家具类资产管理队伍，重视人才的培养与使用。而具有较强的沟通能力及服务意识，是一名合格资产管理应具备的重要素质。之后，可利用高校教育资源，以现场讲授、案例分析等多形式的授课形式，开展专项业务培训与学习交流，提升资产管理员的专业知识和技能。

其次，各业务部门都要在统一的管理下，制定以绩效考核为前提的激励机制。如：设立专项管理奖励基金，对提出合理化建议的人员，在部门之间、工作环节之间具有较强衔接能力的个人，合理利用家具资源的业务部门以及在实务性工作中有突出贡献的团队，给与物质上的奖励，并可以此作为今后职务变动的依据之一。同时，对因管理意识薄弱，缺乏严谨工作作风、业务生疏，擅自挪用滥用资产等造成资产流失的单位和个人，给予相应的惩罚。

3.4 设立专职的家具管理部门，加强多部门协作意识

在高校国资管理处设立专职的家具管理部门，对全校家具的使用及闲置现象进行监控并统筹；除此之外，家具管理部门可以通过制定严密的考核标准，将各业务部门日常的家具类资产管理情况，使用率、完整率等指标与部门年终考核相结合，从而促进各业务部门在思想上重视此项工作。

3.5 利用信息化手段，提高家具类资产的利用率

建立家具类资产管理数据库，在信息化条件下，每件资产均会生成自身的资产编号，一号一物，能够更加准确及时的掌握资产的动态变化，保证部门资产变动时的账物一致，高效的帮助资产管理员掌握资产状况，做到进度协调。对于闲置或达到报废年限资产，可以通过单位的资产调拨或报废手续与信息化数据库来加强管控，落实相关责任人，使得资产的管理责任落实到单位和个人，真正实现资产的共享以及部门之间资产的实时管理，达到多部门的信息互通，从而提升工作效率。