论电力工程的全过程财务管理

2019-12-21王欣国网辽宁省电力有限公司检修分公司

新商务周刊 2019年13期

文/王欣，国网辽宁省电力有限公司检修分公司

电力工程是经济发展与民生保障的先决条件。当下，电力企业所面临的市场竞争压力与日俱增，积极落实全过程财务管理，可实现电力工程经济效益与社会效益最大化，提升核心竞争力，实现可持续发展的战略目标。

1 电力工程全过程财务管理的主体内容与基本原则

1.1 电力工程全过程财务管理的主体内容

电力工程财务管理是在整体目标下，开展的投融资、现金流及利润分配的管理工作。财务管理是电力工程管理的重要组成内容，与电力企业的经营发展息息相关。财务管理是指企业在理财过程中，通过风险识别、分析与评价，确保投资决策的合理性、融资渠道的合法性、现金流的透明性、利润分配的均衡性，压缩运营成本，保证经济效益最大化。

1.2 电力工程全过程财务管理的基本原则

电力工程全过程财务管理应遵循如下几方面原则：全面参与电力工程全过程财务管理工作，充分发挥财务管理的实际效应；推动电力工程财务管理体制深化变革，建立健全内部管理机制，提升综合管理水平；明确电力工程全过程财务管理职能定位，适当调整电力工程全过程价值管理比重；执行全过程动态化、精细化财务监督，加大对国家电力工程全过程经济分析的重视力度。

2 电力工程全过程财务管理存在的各类突出性问题

2.1 对财务管理规划缺乏重视

在践行电力工程项目前，项目管理人员对财务管理规划缺乏必要的重视。通常情况下，项目管理人员应当综合考量多方面影响因素，制定完整且合理的财务管理计划，进而为项目的运转提供必要的参考与引导。然而，在实际工作中，电力工程的财务管理的规划性较差，这导致资金分配失衡，资金供应链断裂，极大的制约了电力工程项目的运转，影响电力企业的良好发展。

2.2 项目执行阶段财务监管落实不到位

在践行电力工程项目的过程中，极易受到各方面主客观因素的干预，诱发各类问题。而这些问题具有不可控性与不可预见性。为此，电力工程项目应当执行动态监管工作，并采取一系列行之有效的监督方式，确保电力工程项目的正常运转。然而实际情况是，我国电力工程项目对财务监管工作缺乏重视，这导致实际成本支出超过预计成本计划，增加了成本损耗，影响了工程项目经济效益。部分电力工程项目在执行阶段，出现工程进度款供应不足、质保金管理不到位等问题，工程被迫中断，造成大量的资源损耗与资金浪费，制约了电力企业的良好发展。

2.3 竣工结算与预算执行总结环节的财务管理不达标

我国电力工程全过程对于竣工结算与预算执行缺乏重视，导致各类问题在项目执行阶段反复出现，造成资金的过度浪费，增加运营成本，降低工程项目经济效益。尤其是在预算执行的总结阶段，如果出现与计划内容不符的问题，要客观分析原因，尽可能的避免重复性问题。

3 提升电力工程全过程财务管理水平的可行性策略

3.1 积极落实管理方案可行性研究

从根本出发，执行电力工程财务管理工作。在践行电力工程项目前，应综合考量多方面影响因素，预先评估项目执行阶段的各项支出。全方位控制每一个不确定性因素，积极落实财务评估工作，确保工作符合标准要求。为避免项目执行阶段出现不利情况，还需制定完善的应急处理方案。

另外，还需加大项目性研究与工程规划管理力度，确保电力工程成本投资的合理性与准确性，进而为长期性投资提供必要的参考意见。同时，逐步完善管理内容，结合公司财务状况及投资能力，制定长期性投资规划方案。通常，针对电力工程可行性研究，需采取动态与静态相结合的方式，以财务评审为依据，客观评价项目可行性，从而控制工程成本。再者，年度投资计划要考虑资金编制状况，评价工作需结合资产负债情况及资金来源，控制年度投资在相应范围，且项目前期编制要结合可行性研究及电网费用，预算、规划财务部门批准后的费用，有效管理资金核算和支付流程。

3.2 加大项目执行阶段的财务管理力度

项目执行阶段的财务管理主要是根据具体项目进行成本的动态化跟踪，财务人员要如实记录资金的支付情况，综合对比单月的现金缴纳额，统筹预支资金与预算控制范围。并以此为基准，确保相关手续的完备性与程序的合理性，严格遵照财务管理条例执行工作。在确定各分支工程费用合理化的前提下，将实际记录归纳到财务控制表格中，由此，根据具体的经济效益进行审核、判断、报备和核查。

3.3 加强竣工结算阶段的财务管理

交付竣工阶段的财务管理工作至关重要。此阶段的财务管理是根据合同的执行，参照竣工结算，通过调整各类物资的转移与设计的变更后进行索赔，并向营业部门详实阐明各项细节费用的出处，如实记录在案。在整个过程中，要确保所有资料的真实性与可靠性。在预先执行项目阶段，需严格遵照规章制度执行，并注意格式的规范性。在此阶段，各基层工作人员要保证职业操守，认真负责各项费用的落实与记录工作，以提高工作效率，避免经济风险，保证综合效益最大化。

3.4 促进各部门的协调配合

最后的管理程序要求各部门的协调配合，如计划部门、采购部门、生产部门等。依托各部门的协调配合，有助于制定工程结算报告，并遵从公正性的基本原则，核查与落实各项预算，与其他数据要具有可比性，同时，高效且合理的处理工程残留资金及各项来源不明确的资金，全面且细致的核对数据，最大限度的加强数据的完整性与精确性。在此过程中，应全面记录所有相关细节的资金，若整个工程项目启动资金超过一百万，而其中一部分流动资金数额在几百至几千范围内，则必须记录在册，以备后续核算。

3.5 构建完善的风险预警体系

在电力工程财务管理过程中，应预先构建完善的风险预警体系，以便动态监控财务风险，合理规避风险，提高财务管理水平，降低风险系数。需要格外注意的是，风险预警体系应当包括质量风险预警系统、预警指标体系、财务风险预警系统。此外，工程设计与项目执行方、质量监管单位要保持良好的沟通，明确风险预警体系的基本内容，进而有效控制电力工程项目执行各阶段的财务风险，强化管理效果，促进电力企业的快速发展。

3.6 增强财务管理协调组织能力

电力企业需明确工程项目执行目标，在组织基建活动的过程中，结合实际情况，优选工程评价方法，且积极落实各项组织协调工作，第一时间为管理者反馈关键信息，促进各部门的协调配合，将建设阶段的财务信息转化为工程项目执行所需的实际信息。另外，在协调环节，针对工程项目进行必要的管理，从而促进项目执行的有序运转，满足新时期电力企业发展需求。