对基层廉洁文化建设的认识与思考

2019-12-21杨林中国石化胜利油田分公司河口采油厂纪委

新商务周刊 2019年17期

文/杨林，中国石化胜利油田分公司河口采油厂纪委

1 目前廉洁文化建设存在的问题

1.1 存在认识区域模糊

有的人认为廉洁文化熏陶，不如严刑厉法来得快来得见效实际；有的人认为查处腐败案件时，要严肃查处，狠准快才能遏制腐败。然而，这些人却不知道这些误认误识是对廉洁文化性质、作用缺乏理解的结果。所以，如果不认真地进行深入学习，加强及时有效的教育，势必会影响到基层廉洁文化建设的速度与质量。

1.2 存在形式化倾向

目前，全国上下劲刮反腐倡廉正气风。有的地方和单位看到廉洁文化建设是眼下的热点，容易出彩、出形象、出成果，就不惜人力、物力、精力，策划一些有声势的各项活动，把廉洁文化建设当作是一种时尚概念进行大力炒作，等活动一过，万籁俱静，廉洁文化也就销声匿迹了。

1.3 存在群众参与广泛度不够

群众是文化的主体，文化是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范惯例。有的单位的廉洁文化内容只是几个人进行“头脑风暴”的结果，周边的员工群众一无所知，所谓的“文化”一旦上墙就会成纸变黄，一旦进屋就会落尘变暗。所以说，没有员工群众参与的文化是无源之水、无根之木，也就不可能让廉洁文化走进各岗位、走进员工心里，从而形成社会规范、岗位道德。

1.4 存在强势力度不足

石油行业的整个文化领域中，有诸多区块分类，比如安全领域有安全文化、责任文化、岗位细则、标准文化等等，各种文化都是紧紧围绕着安全在服务在悉心指导监督。而廉洁文化在整个文化领域中，没有占据主流位置，还存在数量少、种类少，形式单一，内容不够丰富等问题。

2 对廉洁文化建设的思考

2.1 教育是基础

基层的廉洁文化建设就是要让干部员工都在“红线”以内，那就得有好的制度和规定，用其去严格管理、严格监督，但再好的制度与规定，也得靠人去执行，靠人的自觉性。所以，各基层单位的广大干部员工，光靠“物化”的东西，光靠外来的力量，是不可能“管”住的。

2.2 工作要务实

基层廉洁文化建设由于受传统思维方式的影响，在实际工作中往往习惯于务虚，而不习惯于务实。主要表现的是形式上的东西多，而真正能够赢得干部员工的认可，并取得实效，拿得出手的实实在在的东西很少。所以，在实际工作中，我们就要坚持解决思想问题与解决干部员工实际问题相结合的原则，注重虚实结合，虚功实做，以实补虚。

一是要善于从大处着眼小处着手，从具体抓起关心做起，经过努力抓出看得见、摸得着的实际效果，使廉洁文化工作内容由虚变实；二是分解任务强化考核，把每一项廉洁文化工作最大程度地细化、量化，并分解到每位党务工作者，坚持用分值考核，做到任务明确、措施有力、项目具体，使工作目标由虚变实；三是找好载体科学运作，经常举办一些符合基层实际、符合干部员工思想的各种健康向上的活动，避免空对空，杜绝纸上谈兵，使工作措施由虚变实。

2.3 全员齐参与

在基层单位，有一部分人这样理解廉洁文化建设，廉洁是领导干部的事儿，与我们小老百姓不沾亲不待故，学这些不关我们的事儿干什么！固然，领导干部是必须要积极带头廉洁从事，做好自己做出表率。

廉洁文化是一个人人参与的基层文化，是一种大众的意识或观点。一个个的“廉洁孤岛”不可能联结成为廉洁文化的“海洋”，只有干部员工一起进行普遍的参与才能最终达到文化建设的目的。

3 对廉洁文化建设的认识

3.1 协调廉洁文化建设的继承与创新关系

任何事物的发展都是继承和创新的有机统一。没有继承就谈不上创新，没有创新，就不能发展进步。在多年的廉洁文化建设工作实践中，各基层单位都积累了很多宝贵的经验，必须加倍珍惜，加以继承。

干工作时，首忌不求进取，瞻前顾后，拿出敢闯、敢干、敢想的勇气，不断开拓新的工作领域，追求新的工作境界，不要怕走多路走弯路，路只有走多了，才能成为路；再是要善于分析形势，深刻把握事物发展的走势和趋向，在严峻复杂的形势下要保持清醒的头脑，增强工作中的应变能力，工作要有预见性、超前性、系统性，既要大胆心细，又要时刻遵循党的路线方针政策，始终与党中央保持一致；再者是在继承传统的基础上，研究探索出一套实实在在的新方法，切实增强廉洁文化建设工作的针对性和实效性。

3.2 扩大廉洁文化建设的覆盖面和影响力

在廉洁文化建设实践中，采油厂、管理区专门组织股室级以上及部分关键岗位工作人员去监狱现场参观，面对面听服刑人员的忏悔讲述，引发思考、引起震动、收到实效。结合重大节日节前教育，举办廉洁党课进基层专题活动，为树立正确的价值观作了有益的铺垫和渲染。各基层单位积极响应，引导干部员工学习理解各类规定的精神实质，开展形式多样的廉洁文化建设主题活动，让廉洁的清风吹进基层每个岗位，让廉洁文化渗透到基层的每个角落、工作生活中的方方面面。