基层事业单位党建工作发展的新思路探索

文/周思，湖南有色地质工程测试研究中心

党的十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

事业单位党的建设在整个党建工作中具有特殊重要地位。如何加强事业单位党的建设,提升工作质量和水平,促进单位中心工作，需要我们不断的探索和实践。

1 抓好事业单位党建工作意义重大

事业单位是联系政府和人民群众的桥梁与纽带，在服务群众、维护稳定、促进社会和谐中有着重要的地位。因此我们要正确把握事业单位的特点,提高站位，充分认识到抓好事业单位党建工作意义重大。一是把握服务群众的特点,充分认识到抓好党建工作,是和谐社会建设的需要。二是把握专业性强的特点,充分认识到抓好党建工作,是凝聚人才,加快事业发展的抓手。三是把握人员素质较高、自我意识较强的特点,充分认识到抓好党建工作,是营造良好工作环境,切实增强事业单位活力的重要保证。

2 当前党建工作存在的不足

2.1 对党建工作重视不够。由于事业单位都有其各自的社会职责，负责不同的板块，党建工作只是事业单位内部的一个组成部分，重业务、轻党建，“两张皮”的现象不同程度存在，所以导致党建工作没有真正的得到落实，使党建工作在一定程度上得不到很好的发展。

2.2 对党建责任落实不够。有些事业单位落实党建主体责任不到位，党的书记履行“第一责任人”职责不到位；班子成员履行“一岗双责”不到位；有的党组织“三会一课”、党员组织生活等制度也落实不到位。

2.3 对党建工作创新不够。在基层事业单位中，党建活动的组织和实现方式单一，习惯于照搬、照抄上级文件，上下一般粗，没有做好结合文章；习惯于凭老经验办事，创新工作不够；党建工作制度梳理、完善、创新不及时。这些都阻碍了事业单位的党建发展。

2.4 党员作用发挥不够。由于事业单位的员工一般有知识、有文化，理论水平也较高。相对而言，在这样的环境中党员的先锋模范作用显现不够，发挥不突出。其实在事业单位的党建活动中，党员既是参与者，也是策划者、推动者，需要发挥自己的能动性和先锋模范作用，带动同事一起参与到党建活动中来，提升党组织的凝聚力、向心力。

3 抓好党建工作发展的新思路

3.1 着力工作机制的创新。要建立健全党建工作的责任体系、领导体系和管理体系，明确规定党组织工作程序、班子议事规则和党员教育管理等机制，落实好民主集中制、“三重一大”集体决策，从而保障党组织领导作用的发挥。要加强组织领导，建立健全工作机构,把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同落实、同检查；要落实好党建主体责任、党的书记“第一责任人”责任、领导班子成员的“一岗双责”；要为党组织活动的开展创造必要的条件,做到有人员、有经费、有阵地，促进党建各项工作水平的提升。

3.2 着力工作方法的创新。事业单位之所以存在党组织工作和行政工作“两张皮”的现象，其主要原因就是工作思路没有理顺，工作方法和载体没有融合。因此，要提高站位和思想认识，把党建工作和业务工作作为“一体两面”来对待，抓党建，要围绕中心，抓行政工作要体现党建作用。两者互相融合、互相促进。同时要通过创新工作方法来解决问题，现阶段互联网发展迅速，各行各业都借助互联网获得了大力发展，互联网+党建，智慧党建是一个新形式，事业单位应积极参与其中，借助互联网将党建与业务工作进行创新融合。

3.3 着力党员经常性教育。要结合党员特点和单位实际,坚持抓好党员经常性教育，建立党员学习培训制度,坚持学理论与学业务相结合,在学好理论的基础上，本着“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的原则，有针对性开展教育培训，确保学习教育的效果；要落实好“三会一课”制度，开展好主题教育和党日活动；要开好民主生活会、组织生活会,用好批评与自我批评的武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要建立定期谈心制度,经常与党员谈心交心,听取和接受党员的意见和建议。党组织负责人要发挥“头雁效应”，做好示范表率，落实好中心组理论学习，每年为全体党员上党课。

3.4 着力强化党内监督。要把全面从严治党、加强党内监督作为基层党组织的重要职责。要强化纪律规矩意识教育，严格遵守党章、党纪、党规，落实好中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义，持续反“四风”，深入转作风。要紧紧抓住领导班子建设不放松，把政治建设摆在更加突出的位置，加强领导班子的团结，切实发挥领导班子的整体功能，增强引领力，带头转作风，集中精力干事业，引领风尚；同时，领导班子要在思想上树立良好的监督意识，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要从单位实际出发，突出针对性、有效性和全覆盖，在容易滋生腐败的重要领域、重点环节上强化对权力的制约和监督，及时纠正权力偏离正常运行轨道，最大限度减少监督机制漏洞，防范廉洁风险。要织密扎紧制度的“篱笆墙”，把权力关进制度的笼子，建立和完善有关监督制度，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

4 结束语

基层事业单位党建工作开展质量的提升关系到事业单位的生存和发展。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在思想政治上提高站位，深化对基层党建工作重要性的认识，在行动落实上积极贯彻落实中央对党建工作的各项要求，高度重视基层事业单位的党建工作，积极拓展、创新工作思路，积极推动新时代事业单位党建工作的发展。