加强乡镇政府人才队伍建设的路径探究

文/朱小转，河北省迁安市滨河街道办事处

乡镇政府是为广大人民群众提供公共服务与公共产品的基层组织，其持续发展对于整个国家意义重大。乡镇政府相对于其他机构来说对知识型人才的需求更大，所以它的发展要更多地依赖于人才。乡镇政府作为一种服务性的政府机构，对于公共服务人才的要求标准更高。正因为如此乡镇政府对于机关人才才更加急需，要想填补这样的人才缺口就需要国家加紧培养相关的人才。

1 建立合理的薪酬机制

1.1 全面落实岗位绩效制度

建立公平的绩效体系主要的方法就是考核，对于绩效考核来说不能拘泥于以往的单一形式的考核方法，要基于被考核人员的岗位、层次和类型建立一个更加合理化、多元化的考核体系。然后将考核的结果与人员的晋升机会联系起来。为了加强考核的规范性和人员调度时的方便性，内部人员的岗位调动应该有严格的要求和标准，不可随意进行。一套好的绩效制度要想调动员工积极性就应该将员工的工资与劳动强度和人事制度等结合在一起，使工资的多少和绩效的好坏相对应，从而帮助相关政府机关完成从计划经济体制到市场经济体制的转变，调动人员积极性。

1.2 完善薪酬动态调整机制

现阶段来看，乡镇政府的工资相较于社会平均工资略低，为了提升工作人员从事该工作的积极性就应该提高工资的标准，在进行工资制度调整的时候应将乡镇政府的工资与国家经济、社会物价、企业工资等联系起来，稳定同一水平线上。乡镇政府在进行薪酬调整的时候要考虑到人员之间的竞争和工资水平差距，避免因此出现一些不合理的现象：例如，高工资行业的薪资比行业劳动力的市场价格低，付出的多于得到的，从而造成了人才的流失；此外，低工资行业的薪资比行业劳动力的市场价格高，从而使大量人员主动参加这类工作，造成人员过多和资源的浪费。所以说在制定薪酬制度的时候要综合考虑行业差异，并在此基础上以调查的形式对行业薪资有一个大体的了解，制定符合该行业特点的工资水平，不但可以促进竞争还可以调动人们的工作积极性。

2 构建高效的培训机制

2.1 完善继续教育体系

乡镇政府行使的职能不同，需要面对不同领域的问题，因此需要不同专业的人才为其发展助力。乡镇政府要结合不同服务职能与实际需求培养专业素质强的人才队伍。可以根据需要，为人才制定短、中、长期的培训安排，乡镇政府可以将所需重点培养的人才分批送去培训，表现优秀的可以回原单位待定选拔。在培训期间要对优秀的人才进行有针对性的重点培养，同时为确保以后培训工作的高质量完成要开拓新的培训渠道和方案。

2.2 完善培训效果反馈机制

为了切实达到培训的效果，就需要对培训的各个阶段进行效果评估，这样不仅可以及时发现培训方法和内容上的不足，及时寻找原因并且改进，同时还可以减少那些只做表面功夫的培训，增加培训的含金量。为了达到更好的培训效果，就需要在培训的各个阶段进行质量评估，包括制定培训计划、实施培训等各方面，同时也要对培训中的环节进行评估，判断培训内容是否符合先前的目标判断。在整个培训环节中最重要的就是对培训结果进行评估。最后，判断是否达到培训效果可以从培训后的人员素质、能力等各方面进行判断；同时也可以将培训人员在培训前后产生的差距作为评估的标准。根据人员之间能力的不同和培训结果的差异制定不同的激励方案，将培训结果与岗位聘任、业绩考核、职称评聘科学合理的结合起来。

3 创新吸纳人才的良好环境

3.1 加强人才政策宣传

好的政策如果不被公众知道，就不能发挥它的作用，那么它的存在是没有意义。要想政策被公众所了解和熟识，宣传就显得非常重要，好的宣传可以更多的吸引人才。宣传可以分为两个部分：内部宣传和外部宣传，虽然它们在宣传过程中扮演着不同的角色，但却同等重要。外部宣传一方面可以通过政府网站普及相关政策信息，这种方法虽然拓宽了宣传的手段，但是因为只能在人才网站上点击浏览，所以也具有一定的局限性；另外还可以以宣讲会的形式对政策进行解读、让大家对优惠政策和内容更加了解。人才政策制订的主要目的就是吸引人才，要想达到预期效果还需要用人单位切实去做，所以在外部人才了解政策的同时相关部门的内部人员也要更进一步的去了解政策，去落实政策，打造一个人才迅速发展的摇篮。

3.2 积极培育人才归属感

在人才管理过程中要想留住人才，发挥人才的最大的作用，就需要管理者给予人才充分的信任和尊重，实行以人为本的人性化管理。同时管理者也要将服务功能和服务意识放在一个重要的地位，将服务作为管理的理念。在乡镇政府工作的每一个人员都是一个独立的个体，应该享有同等权力和公平。乡镇政府的每一个人才是具有主观能动性和无限潜能的可增值的重要的人才资源。想充分发挥这些资源的作用就需要管理者以人为本，营造良好的用人环境，减小同级之间、上下级之间人际关系压力。在进行管理人才的时候要将以人为本的管理理念运用在管理的各个方面，让人才有一种归属感，从而达到调动工作积极性，激发人才的创新意识的目的。