新形势下农业经济管理的现状与发展趋势研究

文/朱海波，南开大学经济学院

1 引言

目前，我国的农业经济管理体制还存在很多问题需要解决，需要用新的创新技术来建立完善农业经济管理体制，而且实施农业经济管理的效率也较低，农业管理人员对这方面的相关知识不是很了解，这些存在的问题都成为了我国农业经济管理前进的绊脚石，所以要建立完善的农业经济管理体制才能维持农业平衡的发展状态，在维护农业经济管理的同时，也要注意农民的利益，新形势下推行的农业经济管理方案才更加适应我国农业的发展。

2 农业经济管理发展现状以及存在的问题

2.1 农村经济管理体制不健全

目前，农业方面的发展无法适应农业经济发展的需求，经济发展和制度之间相互融合度很低，也没有具体的完善相关的农业经济管理制度，所以在发展过程中出现了脱节的现象，也是造成无法适应农业经济整体发展的主要原因，不能融合经济和管理方面的特征，也阻挡了农业水平的提高。

从目前来看，很多农村都制定了各种的农业经济宣传、惠农政策，但是仍然有很多管理制度没有得到实施，有些是农村干部没有做好宣传和讲解工作，有些是由于农民自身没有相关的农业经济管理方面的教育知识，依然使用传统农业管理的方法进行种植。这些问题的出现直接阻碍了农业经济的发展速度，因为农村经济管理体制的不健全导致农业经济管理措施没有得到落实，也无法提升农业经济管理的发展和效率。

2.2 管理人员业务素质不高

我国农业落后于其他国家，农村生活条件和城市生活相比也艰苦很多，所以很多农业管理人员都外出工作，导致农业土地的合理利用率降低，农业经济发展不稳定，剩余的劳动者能力较弱，且有的知识水平不高，导致无法更透彻的学习农业经济管理方面的技术，在农业经济管理理论知识方面的欠缺，影响了农业经济管理的整体发展。

2.3 管理技术利用效率不高

在实际的农业经济管理工作中，工作人员管理能力较低，且经常忽视技术的使用，没有充分发挥现代化技术在管理中的优势，导致管理效率不高，管理工作难以达到实际要求。

2.4 经济管理机制不适应

在新形势下，我国农业经济的发展具有冗杂性的特点，主要是由于经济发展与管理之间匹配度不高，农业经济管理机制难以适应实际发展的需要。这些因素导致管理与发展之间存在脱节现象，无法有效衔接，这不利于农业的发展，也不利于我国基尼系数的提升。

2.5 农村土地管理制度存在漏洞

在我国农村土地管理制度方面依然存在很多问题。例如，土地搁置，利用率较低，有很多土地被荒废遗弃，没有充分利用起来，还有的土地使用权限不明确，没有明确的土地使用人和规定，只是一味的占有，其中包括很多外出打工的农民，村里的土地没有人种植导致浪费，这些现象的存在都拉低了农村土地管理的效率，不管是分配和利用率都没有做到位，不仅是对农民收入的一种损失，也是减慢我国农业经济管理体制推广速度的一个原因。

3 新时期农业经济管理的创新对策

3.1 重视农业经济管理工作

在农业经济发展的过程中，农业管理部门要重视经济管理工作，根据具体的情况，制定有针对性的政策，为农业经济发展提供支持。同时，我国政府也要对制定的农业经济管理政策进行详细、系统的考虑，保证制定的政策符合当前农业发展的实际需要。除此之外，还要积极开展与农业经济管理相关的培训工作，加大对农业经济管理重要性的宣传力度，明确培训要点，广泛开展经济教育活动，使每一个从事农业经济管理的人员都能认识到管理措施的重要性。

3.2 创新管理体制

农业经济管理影响着农业发展，农业经济管理落后会直接影响农民的生活水平。新时期只有不断加强农业经济管理体制创新，才能不断提升农民生活质量。从目前来看，新农业经济发展已经取得了很多成绩，但面对经济日益全球化的新时期，我国新农业经济还未形成完善的发展与管理体系。例如：农业经济投入力度不足、科研设备相对落后、科研人员收入水平偏低等。这也需要国家加大农业经济发展的投入力度，规范农业经济管理行为，优化农业经济管理体制，保证科研工作有序开展。

3.3 创新管理理念与管理方法

理念是作为经营管理中的指导思想而产生的，只有不断加强农业经济管理理念创新，才能有效提升经济管理水平。农业经济管理人员可以通过培训的方式，来提高对新时期农业经济管理的认知，让管理人员了解自身在工作中存在的不足之处。我国可以学习国外的先进管理经验，制订科学的创新方案，从而保证落实相关制度规定的同时，不断提升农业经济管理水平。相关部门也可以通过各种渠道（新闻媒体、视频网络等）不断增强农民的创新意识。

创新农业经济管理方法，要以农业科研工作为基础，对农业经济资金管理制度进行严格把关，并改善传统的农业资金投入模式。科研单位要根据当地的实际情况调整科研基金投放情况。农业经济管理人员要积极拓宽经济渠道，引入管理资金，优化农业科研条件，不断调整农业生产的结构与需求，满足农业经济管理信息化发展要求。

3.4 推动管理科技创新

为了实现农业的可持续发展，科技创新必不可少。农业管理部门应该加大对科技的支持力度，认真钻研与农业相关的技术，充分发挥科技成果在农业发展过程中的作用。实现科技创新提升农产品的质量和总产量，满足人们的实际需求，增加农民的收入，促进农村稳定发展，为实现我国农业的可持续发展奠定坚实基础。

3.5 贯彻落实土地政策

在管理农业经济的过程中，应该积极落实国家制定的各种土地政策。充分了解产业化经营目标，以农村在新形势下的农业经济发展为基础，指导经济管理人员的工作。除此之外，要定期了解农业土地的使用情况，有效监督土地的使用，落实有关的土地政策，一旦发现经济管理存在问题，就要及时反馈，并采取相应的解决措施。

4 新形势下农业经济管理的发展趋势

4.1 农业经济向产业化发展

产业化发展是实现农产品标准化生产的重要方式之一，能够优化农产品生产结构和流程，提升农产品质量，进而使农业经济向着更好的方向发展。因此，需要发展产业化模式，提高生产效率，实现传统农业向现代农业的转变。

4.2 信息管理技术使用进一步加强

在农业经济管理中使用信息技术，能够提升农业管理的整体效率，减少实际管理中的费用，为农业经济管理各项工作的开展创造有利条件。因此，应加强信息技术在农业经济管理中的应用，改变原有的管理方式。目前，我国已经进入互联网时代，大数据的使用能够提升我国农业经济管理的技术水平，改变我国农业相对落后的现状。

4.3 深化现代化管理模式

我国农业经济管理的发展还处于发展中阶段，现代化管理更适用于多个层面，考虑农业管理的试用情况，我国首先要加大对农业经济的重视程度，其次要全面贯彻落实农业经济管理制度，引进新的农业经济管理模式，使农业管理模式更加现代化，推动我国农业经济管理的发展。

4.4 创新体制管理

从我国农业基本国情出发，分析我国农业目前所处的状况，运用创新体制的管理，可以提高农业经济管理技术，从新规划农业经济管理的结构布局，把新型农业经济管理模式作为农业发展的新动力，为农业经济管理打造出一个创新体制管理，在创新体制管理的作用下农业经济管理发展的更快。

5 结束语

自改革开放以来，农业发展进程逐步加快，不仅体现了国家的综合国力，还有效解决了粮食安全问题。随着我国经济体制的不断深化与改革，国内农业经济在面临巨大机遇的同时，也面临一定的挑战。面对新的发展形势，传统农业经济管理要克服不合理的问题，结合新形势、新发展、新建设积极创新农业经济管理模式，促进农业经济快速发展，更好的服务于我国的社会主义现代化建设。