市场经济条件下工会经费管理的思考

2019-12-21范卓云山西汾西矿业集团生活服务公司

新商务周刊 2019年17期

文/范卓云，山西汾西矿业集团生活服务公司

本文主要分析我国工会经费管理工作的现状，在市场化的背景下围绕着提高工会经费的使用效率，优化工会经费管理方法提出一系列的工会经费改革措施，有效的解决工会经费管理中的问题，发挥出经费的实际价值。

1 市场经济条件下工会经费现状

1.1 工会经费稳步增长

近年来工会经费得到持续稳步增长，工会经费在代收代缴制度下得到了稳定来源。各级工会组织普遍的加大了工会经费管理工作，进一步严格了工会经费的审批程序，建立了健全的工会经费和财务工作制度，各级工会财务工作质量得到显著的提高，有力的推动了工会财务管理的规范化建设。工会经费管理的投入不断加强，上级工会组织进一步优化了工会经费的支出结构，不断加强工会专项支出资金的管理，提高了工会经费的使用效能。工会的经费主要用于维权、业务与补助工作，工会经费的支出分配更加科学，有力的推动了工会事业的快速发展。

1.2 工会经费审计的不足

工会经费在稳步增长的现实情况下，工会还缺乏完善的经费审计监督制度。基层工会还缺少完善的经费审计监督制度，工会经费审计工作不合理，难以及时的发现和反映现存的舞弊问题，工会经费存在着违法违规的问题，因此不利于发挥工会经费的价值。我国工会组织的兼职人员多，专职工作人员较少，因此工会经费的内部监督与审计工作不过关，现有工会人员缺乏较强的经费审计与内部管理能力，导致工会经费管理要求有时未能充分的落实，工会经费管理与审查的有效性不足。

1.3 缺乏有效的管理制度

目前工会经费管理的制度还要进一步完善，工会还要在全面调研的基础上对经费管理制度进行充分的修改。首先，一些地方财政较为紧张，对工会的经费划拨不足，对工会工作缺乏足够的重视，财政拨款单位的工会经费没能足额划拨，工会经费未能有效到位。其次，工会经费使用的计划性不足，工会未能围绕下一年度工会安排做好各项工作的经费预算。第三，一些工会组织未能修订经费管理制度，不能根据国家的有关要求进行专项资金管理，没能建立必要的工会经费使用的议事制度、专人管理制度与审批制度，工会经费的使用的随意性仍较大。第四，工会资产管理不规范，工会在固定资产管理方面的重视不够，存在着固定资产领用、保管、处置与清查制度不健全等现实问题。

2 工会经费管理工作的改进方向

2.1 加大监督工作力度

提高工会经费管理的有效性，应当加大工会经费的监督力度，注重建立科学的工会经费审核体系，明确工会经费监督管理工作的着眼点与管理方式。首先，制定科学的审计计划，全面加强工会经费的审计工作，提高工会经费监管的针对性，明确工会经费监督管理工作的重点。其次，还要加强工会经费使用的细节管理，注重实务审计，严格的审查工会的经费与资产使用管理情况，围绕着工会经费管理制度进行经费审计。第三，加强业务数据与财务数据的分析，建立信息化的工会经费审计体系，重点建立专门的监督机制，从而提高工会经费的管理水平。

2.2 提高经费管理水平

基层工会应当继续提高经费管理工作水平，应当建立工会组织和职工代表共同参与的工会经费管理体系，明确工会经费管理的出发点与落脚点。首先，在工会经费管理方面应当得到各级党委和政府的大力支持。其次，应当履行国家的相关工作要求，严重的履行工会组织建立独立账户的制度。第三，还要加大信息技术的应用水平，注重建立信息化的工会经费管理机制，通过信息化的技术手段实施对工会组织经费的动态化管理。第四，加强固定资产的验收、登记、维护与处置环节的管理水平，切实体现全方位、过程化、科学化和监督化的经费管理价值。

3 提高工会经费管理质量的方法

3.1 大力宣传经费管理政策

提高工会经费管理工作的水平，应当发挥基层职工的配合与监督作用。提高基层职工参与工会经费管理的积极性。首先，应当加大工会经费收缴的宣传力度，大力宣传有关工会经费收缴的法规，增加工会组织缴纳经费的意识。其次，工会组织应当及时公开账目，及时公布工会经费的使用情况，使工会经费管理符合现实需要，调动职工参与工会经费管理。第三，还要及时公布党和国家有关工会经费管理的政策，促进职工了解工会经费预期信息，以便于为各项经费使用打下基础。

3.2 不断优化工会经费管理制度

市场经济条件下应当保证工会经费效益的最大化，同时还要加强工会经费管理的制度化建设水平，推动工会经费管理的标准化、规范化与系统化。首先，建立工会经费管理工作制度，提高工会经费管理的规范化水平，制定工会经费管理工作的各项制度，结合工会实际明确工会经费的内容，做到工会经费管理流程清晰，工会经费管理的职责明确，进一步优化工会经费管理的工作思路，在工会经费管理方面做到查缺补漏，在详细的规定、科学的操作管理程序下提高工会经费管理的质量。还要进一步根据实际情况修订工会经费的收支预算管理的方式和内容，注重实现工会经费重审会计核算程序的有效性，运用会计电算化、会计岗位责任制，工会经费的管理制度等达到提高工会经费管理水平的目标。

3.3 加强业务人员系统化培训

为了适应新时期工会经费管理工作的需要，还要提高工会经费管理人员的业务水平。只有把提升工会经费管理人员的业务水平当作大事来抓，才能解决好工会经费管理的现实问题。首先，应当加强对工会经费人员的培训工作，特别是在我国税制改革，工会工作改革的大背景下提高工会人员的经费，促进工会人员掌握信息化的经费管理工作方式。其次，还要优化工会人员的知识结构，不断开阔工会人员的经费管理创新视野，促进工会人员掌握正确的工会经费管理操作方法。第三，重视以案说法、实践活动教育，促进工会人员保证清正廉洁，引导工会人员尽职尽责，要求工会人员不碰底线，树立工会人员在经费管理方面服务大局，服务基层、服务职务工作等方面的思想意识。