高效种养业和绿色食品业转型升级工作情况浅析

万名锐

舞钢市坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面落实绿色食品业转型升级和高效种养业工作，探索出一条具有舞钢特色的农业发展新路子，已逐步形成粮食生产、林果花卉、循环养殖、精深加工协调发展的现代农业发展格局，为实现农业可持续发展打下了坚实基础。

1、工作开展情况

（1）积极发展优质专用和绿色生态小麦

积极调整优化小麦品种结构，开展优质专用和绿色生态小麦高产高效集成技术研究和推广。引导农户连片种植优质小麦，实行专种专储专用，实现优质优价。全市依托市、乡、村基层组织，推进优质专用和绿色生态小麦发展。重点在北部枣林镇、八台镇创建3.2万亩优质小麦示范基地，4万亩绿色生态小麦生产基地，引进推广新麦26、西农979等一批优質小麦品种。支持龙头企业等新型农业经营主体，有规模的发展优质专用和绿色生态小麦，培育一批（舞钢志兴种植专业合作社、旭超种植专业合作社、舞钢市铸银农贸有限公司、舞钢市田园家庭农场等）生产规模大、产品竞争力强、品牌信誉度高的种植大户。引导规模经营主体与粮食加工企业发展订单生产实现产销对接。

（2）发展优质饲料玉米和大豆生产

积极调整秋粮种植结构，发展优质饲料玉米。引进、示范、推广适合我市畜牧业发展的玉米品种，结合畜牧养殖、饲料企业生产需要，重点发展引进推广（郑单528、郑黄528、迪卡517等）高蛋白饲用籽粒玉米和全株青贮玉米等。建立“养殖企业+种植基地”、“饲料生产企业+种植基地”饲料粮发展模式。为配合饲料粮基地建设，近年来我市积极争取重大技术推广扶持项目，支持引导新建一批烘干设施，目前全市已累计增加烘干设备6台套，扩大了籽粒玉米烘干比例，提升玉米品质，提高玉米就地转化率。

（3）加快高效循环现代生态农业项目建设

目前，全市累计建成千头线34条。按照“雨污分流、干湿分离、无害化处理、资源化利用”的原则，探索出了“畜-沼（有机肥）-粮”、“畜-沼（有机肥）-林”等各具特色的生态循环畜牧业综合利用模式。已培育丰瑞生态农业、誉森、天成鸽业、九牧牧业、枫帆养殖等一批现代农业新典范，辐射带动周边千余户脱贫致富。

（4）增强农业安全体系建设

目前全市有15个农产品种植企业通过了“三品一标”认证，面积达到12000亩。有55家养殖场通过环评现场认定，畜禽粪便综合利用率95%以上。

（5）开展农业绿色行动

在全市推广清洁生产技术，建设绿色创建示范区;推行化肥减量增效技术，推广测土配方施肥技术，推广精准施肥技术。推行农药减量增效绿色防控技术，综合运用农业、物理、生物等多种防治方法，合理使用化学防治技术，做到防控科学，用药合理，减少化学农药施用量。开展农田废弃物资源化回收利用，大力推进秸秆综合利用。全市秸秆综合利用总量达到30.7万吨，占全市秸秆总量的86%，其中：肥料化利用22.5万吨、饲料化利用5.2万吨、基料化利用1.5万吨。

2、采取的措施

（1）加强组织领导

市委、市政府高度重视绿色食品业和种养业转型升级工作，并加强组织领导，健全机制，制定方案，细化工作措施，严格督促检查，确保我市特色高效种养业转型升级稳步推进。

（2）强化科技带动

加快科技创新步伐，大力推广应用农业先进实用技术，不断提升农业装备水平，带动特色高效种养业转型升级健康发展。充分利用农业科研院所优势，积极搞好林果、蔬菜、畜禽、粮食等方面的研究，推进模式创新，提升研发能力，完善农业科技推广服务体系。

（3）完善经营体系

加快农村“三权分置”改革步伐，积极运用土地股份合作、土地租赁、反租倒包、土地托管等方式，开展土地承包经营权规范有序流转，推进土地向新型经营主体集中，以多种形式的适度规模经营。引导“公司+基地+农户”“公司+合作组织+农户”等多种联结形式的经营共同体发展，实现共同发展、多方“共赢”。不断拉伸农产品生产、加工、销售链条，实现特色农产品产业化发展，实现一二三产业有机融合。大力实施新型职业农民培训工程，年培训新型职业农民200人以上，着力提升其经营管理能力和生产技术水平。

（4）加强扶持力度

统筹整合运用相关财政涉农专项资金，对特色高效农业优势区域、关键环节给予重点支持，创新扶持方式。完善农业转型金融政策，建立完善“政、银、担、保、投”联动支农机制，落实普惠金融政策，发挥财政资金、相关产业发展基金的引导作用，带动信贷、工商、保险、民营等社会资本合力支持特色高效种养业转型升级。

3、存在的问题

（1）高效农业规模还偏小，设施农业面积不大，产业科技含量有待提高

主导产业除了瓜果蔬菜、特种养殖已形成规模外，其他产业规模仍较小，难以形成大市场，规模效益不明显。

（2）生产成本过高

近年来，我市农业生产成本持续攀升，物质投入成本上涨及人工费用和土地租金的上升，导致农业生产成本持续攀高。

（3）畜牧业治污难

部分畜禽养殖场缺乏畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用设施，造成的污染制约企业发展。

（4）农业面源污染突出

农民大量使用化肥、农药习惯难以改变，农业清洁化生产普及不够，土壤和水体的自净修复功能下降，土壤有机质缺乏、结构破坏、重金属超标等系列问题，已成为农产品质量安全新的风险。

4、下步工作打算

全面落实高效种养业和绿色食品业转型升级工作，是一项长期任务、系统工程。下一步，进一步完善工作机制，创新方式方法，加强统筹协调，推动工作扎实有序开展。以提高农产品供给质量和效率、增加农民收入为前提，以优质小麦、优质玉米、优质大豆、优质林果等为重点，以布局区域化、生产标准化、发展产业化、经营规模化为基本路径，全面推进我市种养业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，不断提高高效种养业的整体效益和竞争力。

（作者单位：462500河南省舞钢市人民政府蔬菜办公室）