凝聚智慧 破解难题

王顺利

中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。为深入贯彻中央对于推进高质量发展的重大部署，践行“五个扎实”要求，加快陕西追赶超越步伐，11月16日，由陕西省社会科学院主办、陕西省社会科学院经济研究所承办的“追赶超越与高质量发展论坛”在西安隆重举行。陕西省委政策研究室副主任蒋录祥，陕西省委宣传部理论处处长、省规划办主任何军，省委政策研究室文化处处长蔺怀周，省内外关注陕西发展的社科研究机构及高校专家学者、企业家以及媒体记者等百余人参加了论坛。

陕西省社会科学院副院长白宽犁研究员主持开幕式。白宽犁说，在今年举国上下喜庆新中国七十华诞之际，陕西省社会科学院迎来了恢复建院四十周年。为了回顾历史、展示成就、谋划未来，进一步增强全院干部职工的凝聚力、向心力、战斗力，院党組决定举办纪念恢复建院四十周年暨系列学术活动。我们将举办全国性的“一带一路”长安智库论坛和追赶超越与高质量发展、纪念西部大开发二十周年、乡村振兴及西部城乡融合发展等五个分论坛，邀请全国、省内知名专家学者，为推动陕西“一带一路”建设、经济社会发展和我院树学立论、建言献策提供智慧力量。

陕西省社会科学院党组书记、院长司晓宏致开幕词。司晓宏表示，“追赶超越”是2015年2月习近平总书记来陕视察，对陕西作出的科学定位。“高质量发展”是党的十九大在国际国内环境大变革格局下作出的重大判断。借省社科院恢复建院四十周年之际，经济研究所承办“追赶超越与高质量发展论坛”，搭建开放平台，旨在汇集智慧、形成共识，加快破解发展难题。哲学社科领域要贯彻落实中省重大战略部署，加快社科理论创新步伐，为更好地服务区域发展而努力奋斗，为繁荣发展我国哲学社会科学事业而努力奋斗。

陕西省政府研究室党组书记、主任杨三省致辞。杨三省表示，四十年来，省社科院取得了显著成就，获得了丰硕成果，对全省发展做出了积极贡献。杨三省认为，在当前经济下行压力加剧的背景下，高质量发展对陕西发展是极端重要的，我们要正确认识高质量发展和追赶超越之间的关系，追赶超越是量的扩张、质的提升、体制的创新，是在高质量发展的要求下才能实现的。实现追赶超越，必须坚定不移坚持高质量发展路径。我们要从传统产业和新兴产业协调、发挥市场化配置资源作用、环境保护与产业发展同步、新型城镇化和乡村振兴同步等四个方面发力，实现陕西的追赶超越和高质量发展。

论坛研讨阶段，省内外专家学者聚焦“奋力追赶超越，推动高质量发展”这一主题，围绕“十四五”国内外经济发展形势及其对陕西的影响、“十四五”陕西经济发展的形势分析与走势预测、陕西经济发展的阶段性特征、陕西高质量发展的路径与对策、陕西数字经济发展、陕西区域协调发展研究等议题展开深入探讨。

中国社会科学院工业经济研究所副所长张其仔就“十四五”产业转型升级面临的新形势、新任务阐述了自己的观点。张其仔指出，从长期来看，“十四五”产业转型升级仍然面临阶段的变化和基本矛盾发生变化、如何实现又好又稳的经济增长的宏观形势，要促进“十四五”产业转型升级，需处理好工业与服务业发展的关系、传统产业与新兴产业的关系、区域间产业转移与区域内产业培育的关系以及国际与国内两种市场、两种资源的关系，提升社会的持续学习与创新能力，推进数字化、网络化、绿色化、智能化建设，构建智能共享生态系统。

西安交通大学经济与金融学院教授冯根福通过比较中国东部、中部、西部、东北四大区域发展差异以及南、北方省份之间发展差异，分析得出中国区域经济发展存在两个“逆转现象”，其主要归结于历史原因、地理与人口原因、机械理解西方新古典增长理论的区域经济发展的“趋同假说”、机械理解西方“雁阵产业转移理论”、文化原因等。他提出国家要运用多种经济政策支持西部和北方地区经济发展，并因地制宜制定工业化发展和环境保护政策;西部和北方地区应聚集有限资源建设经济增长新高地;加快转变西部和北方地区干部发展经济理念等促进区域协调发展的对策建议。

陕西师范大学国际商学院院长雷宏振基于Grossman等（2008）和郑若谷（2012）的理论框架拓展的模型比较2003-2015年十三年间的相关数据，发现中国OFDI（Outward Foreign Direct Investment，即“对外直接投资”）通过技术溢出效应、要素供给效应及生产率效应作用于沿线国家产业升级，其中，相比技术溢出效应，要素供给效应是中国OFDI推动沿线国家产业升级的最重要渠道;与中国高层互访能强化中国OFDI对沿线国家产业升级带来的推动作用。同时还指出中国OFDI对沿线国家产业升级的影响在异质性东道国间存在较大差异。

陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣通过对陕西经济发展的阶段性特征分析和“十四五”经济发展环境的研判，对“十四五”陕西经济高质量发展主要目标进行了预测。她针对陕西“十四五”经济高质量发展的总体目标，提出“十四五”陕西高质量发展的重点及优化投资结构，提升投资有效性;培育新动能，加快现代产业体系建设;深度融入“一带一路”，加快内陆开放创新高地建设;深化体制机制改革，不断优化营商环境;持续推进脱贫攻坚战，大力实施乡村振兴战略;大力实施生态保护工程，筑牢生态安全屏障;立足可持续发展，建设绿色经济体系等对策建议。

安徽省社会科学院城乡经济研究所所长孔令刚介绍了安徽与长三角发展之间的关系，回顾了七十年安徽发展的三个战略，即农业基础战略、工业化战略、智能化战略，并就当前安徽区划调整的几个问题进行了阐述，提出全省保持“一家人、一条心、一盘棋、一张图”，才能推动安徽高质量发展。

四川省社会科学院经济研究所所长蓝定香从四川省产业结构的演进历程出发，总结四川省产业结构升级的举措、成效和存在的问题，提出深入分析和应对“百年大变局”的影响、突出四川产业特色、着力优化产业结构、全面改善营商环境等进一步推动四川产业结构升级的建议。

西安邮电大学经济管理学院院长张鸿认为，陕西追赶超越要抓住数字经济发展的新机遇，高质量发展要抓住三化融合的趋势，提出陕西追赶超越思路为：一是要提出数字陕西的口号，把发展数字经济作为一号工程;二是把发展数字经济和三个经济融合起来;三是要加快数字乡村、数字农业建设;四是加快陕西的工业互联网建设;五是积极发展陕西的数字化平台，构建陕西的中国苹果交易网、猕猴桃交易网、智能制造交易网等。

西北大学经济管理学院副院长师博讲到，应构建由发展的基本面和发展的社会生态成果组成的高质量发展指数，评价各行业的发展水平。师博指出，2004-2017年中国实体经济高质量发展水平呈W型变动趋势，高技术行业发展质量最高，资源型行业发展质量低位徘徊。他提出推动实体经济高质量发展要深化供给侧结构性改革、加大知识产权保护力度和公共创新环境营造、通过创新提升高技术行业的质量和加大传统产业的改造升级力度等对策建议。

西安石油大学教授曾昭宁通过分析陕西GDP增速、规上工业增加值增速、固定资产投资增速等指标，指出2019年陕西经济形势十分严峻，认为造成经济下滑的主要原因为经济矛盾长期积累和叠加、中美贸易摩擦、以能化为主的工业结构、投资拉动的经济增长方式等，并提出加快工业转型升级、增大投资、优化投资结构、加大固定资产改造更新力度、加快创新驱动等对策建议。

陕西省发改委发展研究中心副主任钱进宝选取柯布—道格拉斯生产函数法，通过HP滤波法、灰色预测模型预测“十四五”期间陕西GDP年增长率;指出“十四五”陕西面临有利的内外环境、城镇化转型拓展经济发展空间、創新驱动成为新动力三大机遇;并提出构建现代产业体系、全面开放新格局、坚持科技创新发展等对策建议。

陕西省统计科学研究所副所长郭秦川分析近年来陕西居民收入现状，指出了影响居民收入的经济发展现状和社会保障支撑基础现状，并总结了陕西“扩中缩差”呈现的亮点以及存在的问题，认为应正确认识和面对当前“扩中缩差”的形势与任务，提出“扩中、增低、调高”的改革思路以及有效推进和提高城乡居民收入的12条路径建议。

陕西省决策咨询委员会办公室副主任王海燕结合工作实际，从专业分工、技术创新和优化连接三个方面，分析了经济增长的动力机制，进而提出了自己对于“三个经济”的理解。从加大工业投资、能化产业提质增效、培育设计产业、发展外向型产业集群、深化三农改革、优化营商环境等六个方面，提出了推动陕西经济高质量发展的建议。

山西省社会科学院副研究员花永兴提出，区域经济的发展越来越多地依赖网络经济的发展，网络经济离不开区块链。区块链是天然的公共资本，是全世界消费者的公共要约，使供给和消费成为人类的直接需求。区块链资本的出现，解决了困扰现代经济学的通货膨胀和垄断问题。

中国航空工业供销西北公司总经理别家昕回顾了传统的物流业态以及演进特征，并分别介绍了智慧物流、云物流、跨境物流、末端物流等四种物流新业态，提出在国家政策的顶层支撑保障作用下，以区块链和5G等新时代信息化技术为抓手，降低风险、降低成本、改善服务、提高目标企业的核心竞争力，在实现物流企业实行更大的规模和效益的同时，也推动物流业在新时代下的高质量发展。