推动高层次人才服务再升级激发人才创新创业活力

文/于清华，威海市人力资源公共服务中心

当前，人才工作已经从1.0阶段帮助人才解决初创时期的基础问题，2.0阶段提供专业的财务、法律、市场等相关服务，到3.0阶段打造创新创业生态圈的转变。各地应坚持“服务人才就是服务发展”“一流服务吸引一流人才”的理念，创新人才服务模式，拓宽人才服务路径，推动服务供给型向需求导向型转变，打造高层次人才服务品牌。

1 健全机制、协同联动，推动高层次人才服务运行一体化

一是构建高层次人才服务体系。加强顶层设计，以高层次人才服务绿色通道建设主线，以上下联动、线上线下相结合为手段，以高效便捷为目标，整合高层次人才服务资源，再造服务流程，丰富服务内容，规范服务标准，加快构建上下贯通、横向协同、职责明确的高层次人才服务体系。

二是完善高层次人才服务经办机制。加强高层次人才服务窗口建设，按照统分结合、分级负责的原则，设立服务窗口，采取“一窗接件、并联预审、及时反馈、专员办理、统一建档”的方式，为引进人才提供全方位、全过程服务。推行“按责转办、限时办结、逐一反馈”的服务事项办理模式，确保服务事项及时高效办理。

三是强化高层次人才服务事项督办考核。对高层次人才服务窗口受理的高层次人才服务事项，要建立定期调度、跟踪过程、限时办结的督办机制。加大考核力度，进一步完善高层次人才服务事项办理情况、服务承诺落实情况、服务专员履行情况的综合考核评价，强化对考核结果的使用，确保高层次人才服务体系健康高效运行。

2 积极引导、多方参与，推动高层次人才服务主体市场化

一是引导社会力量服务高层次人才。加强对高层次人才服务社会化的引导，研究制定人才工作领域的政府购买服务事项，有序引导社会力量参与人才服务供给。落实政策奖励措施，积极培育和引导社会化组织、团体主动承接高层次人才服务。

二是加快人力资源服务业发展。推进人力资源产业园建设，鼓励各类社会力量在产业园区大力发展人力资源服务机构，引导人力资源服务机构形成产业集群。鼓励新技术、新知识在人力资源服务中的运用，促进人力资源服务业与其他产业深度融合，拓展人力资源服务领域。引进培育一批国内外知名的人力资源服务企业，不断提升人力资本的服务能力、创新能力，逐步形成产品创新丰富、骨干品牌引领、人力资源科学配置的人力资源服务业发展格局。

三是强化人才工作队伍建设。加强人才政策业务培训，及时了解前沿科技新情况、政策形势新动态、先进地区新作法，并选派优秀青年骨干挂职锻炼。定期举办人才服务工作高级研修班，全面提高人才服务工作的专业化、科学化水平，提升人才服务质效。

3 专员服务、精准对接，推动高层次人才服务过程便捷化

一是建设服务专员队伍。建立贯通各级、覆盖用人单位、主管部门、承办单位、服务窗口的服务专员队伍，为高层次人才提供政策咨询、手续代办、待遇落实等“一对一”“保姆式”服务。加强服务专员队伍建设，抓好业务知识和职业道德培训，不断提升服务能力，推进人才服务“一次办好”。

二是引入“互联网+”助力人才服务。主动适应新媒体技术发展的新趋势和高层次人才多元需求，开通人才服务微信公众号，建立指尖上的微信群、QQ群等，主动为高层次人才推送人才政策、项目对接、办事指南等服务，构建“线上+线下”同步服务的保障体系。

三是推动人才服务数据互通共享。打通数据壁垒，推进教育、公安、工商、税务、银行、保险等部门、机构业务系统和数据共享交换平台互联互通,加快构建畅通便捷统一的信息应用网络,实现高层次人才生活工作、创新创业的相关服务业务协同办理。

4 个性服务、团结引领，推动高层次人才服务内容多元化

一是推动人才融入城市。统筹市域服务资源，不断深化高层次人才出入境和居留、配偶安置、子女入学、休假保健等服务内容。建立与高层次人才对话联系和反馈机制，及时协调解决人才在产学研协同创新、成果转化、团队建设等创新创业过程中遇到的问题及困难。完善人才表彰奖励、人才建言献策、高层次人才担任政府决策咨询专家机制，组建高层次人才联谊会，搭建集学习、交流、研讨于一体的高端人才交流平台，增强其荣誉感、归属感和融入感。

二是扶持人才企业发展。加强产业园区、创业园、新型研发机构等人才载体建设，提升创新创业平台承载力和转化能力。开展创业咨询服务，把脉问诊人才企业，提出发展建议，助力企业做强做大。设立产业发展基金，有效引导各类投资资金向人才项目投入，拓展人才企业金融支持渠道。

三是实行人才联动跟踪服务。整合部门资源、市场资源，围绕对人才创新创业项目的初期孵化运营、中期融资管理、后期产业加速等，有针对性地提供“链式”服务。