新常态下建筑施工企业财经管理存在的问题与建议

文/战智超，中铁北京工程局

当前我国经济发展进入新常态，表现为经济增长速度由高速增长向中高速增长转变，经济结构不断优化升级，以及经济增长动力由要素和投资驱动向创新驱动转变。经济新常态下，作为国民经济重要领域之一的建筑行业也面临新的挑战和机遇，如何适应新时代发展的需要是建筑施工企业迫切需要解决的现实问题。

1 新常态下建筑施工企业面临的机遇与挑战

第一，从宏观经济形势来看,近期经济下行压力不断加大,我国经济外部受中美贸易战、全球经济放缓等因素影响,内部受房地产调控、金融去杠杆、地方债务整顿等因素影响，导致经济增速放缓，整体经济增长的减缓将影响建筑施工企业的发展，尤其是管理较为粗放的中小型建筑施工企业将更加举步维艰。

第二，新常态下经济结构的转型升级、增长方式向创新驱动转变、人口老龄化和城市化导致劳动力减少和成本上升，建筑施工企业如何由原有的粗放型、劳动力密集型管理向精细化、技术和创新密集型管理转变，是建筑施工企业面临的现实问题。

第三，当前中国城市化进程不断加速，国内基建行业蓬勃发展，以及“一带一路”建设带动建筑施工企业走出国门开拓海外市场，对于建筑施工企业是重要的机遇期。

2 建筑施工企业财经管理的重要性

适应未来的挑战，抓住机遇实现自身的快速发展，完善财经管理是健全企业管理的重要途径之一,对建筑施工企业尤为重要。现代企业的最终目标是获得利润、追求利润最大化，财经管理是企业经济活动的基础，通过成本核算和财务分析，可以有效降低企业成本费用，不断提高企业经济效益，财经管理作为企业管理的重要基础在规范企业的经营模式、改善企业经营效率、提高企业经济效益等方面发挥着重要作用。建筑施工企业财经管理贯穿工程投标、建筑生产、材料采购、竣工结算等工程建设的全过程，在管理决策、生产组织、绩效评价、业绩考核等方面发挥着重要作用，涵盖了资金的筹集、规划、使用，预算的编制执行，成本核算，材料调差，变更索赔，清收清欠等内容。财经管理水平的高低直接影响建筑施工企业的经济效益和市场竞争力，随着企业管理水平的不断上升，财经管理的重要性也日益显著。

3 建筑施工企业财经管理中存在的问题

3.1 管理职责不够清晰，制度执行有待提高

部分建筑施工企业财务、成本管理职责不清晰，管控不深入，对存在的问题缺乏有效的解决措施，缺乏严格的考核机制和责任追究制度，制度体系的前置防范作用、制度促进管理的核心功能没有充分发挥。

3.2 资金使用普遍紧张，管控能力亟待提高

资金是企业生产经营的“血液”，很大程度上影响着企业生产经营活动正常进行。由于建筑施工企业资金支出与施工收入在时间上存在一定的滞后,加上国家对于农民工工资支付监管日趋严格、建筑基础材料价格上涨压力不断加大，对于中小型和民营建筑施工企业的资金管理造成巨大压力；部分建筑施工企业存在资金管理混乱的现象，这些都影响了企业的生存和发展。

3.3 税务风险不容忽视，管理水平有待提高

一方面，部分建筑施工企业基层业务人员依法纳税意识不强，给企业带来潜在的税务风险和效益流失，将对企业投标、银行保函与承兑汇票办理等正常业务的进行造成影响。另一方面，由于部分建筑施工企业缺乏纳税筹划意识，企业依法纳税的同时未能充分享受税收优惠。比如在研发费加计扣除环节，合法抵减企业所得税的政策未能利用，助推企业经济效益提升的作用没有充分发挥。

3.4 项目过程管控不严，盈利能力有待提高

目前，建筑施工企业整体项目管理水平与现代企业管理的标准化和精细化要求存在一定差距，其中的突出问题是部分项目部对于上级单位出台的各项管理制度不能做到令行禁止、不打折扣，制度衰减效应明显，财经基础管理的缺失更是成为不少项目部的共性问题。

3.5 成本管理水平不高，管理体系亟待完善

部分建筑施工企业对成本管理重视程度还不够，成本管控水平参差不齐，管理制度不健全，项目管控较为粗放，二次经营效果较差，缺乏严格的考核机制和责任追究制度，导致项目整体盈利能力不强。

3.6 人才队伍参差不齐，素质有待进一步提高

部分建筑施工企业财经工作规范程度不够，部分项目存在财经业务人员紧缺，很多一线人员从业时间不长，对于行业政策、法律法规等研读不深，仅仅依靠财经业务的基础知识、基本技能和方法，不能满足现场财经管理的需要，财经人员的责任感、使命感需要持续教育宣贯，财经人员综合素质跟不上企业实际发展需要，财经队伍建设和能力素质提升有待进一步加强。

4 建筑施工企业财经管理的几点建议

4.1 加强财经制度建设，提高执行力建设

一是加强财经制度建设，结合建筑施工企业实际情况，充分借鉴和吸收建筑行业内先进企业的管理经验，修订和完善现有制度，在依法合规的前提下简化程序、和流程，使各项制度更具有可操作性、针对性和时效性。二是以制度为准绳，以考核奖惩为导向，提高执行力。建筑施工企业应进一步优化业绩考核指标设定，从而充分发挥业绩考核对执行力建设的导向作用。三是要加强制度宣贯，保障制度下行渠道畅通，提高员工思想认识、加深制度理解和执行。

4.2 推进资金基础管理，提升资金集中效益

一是建筑施工企业要坚持“现金为王”的理念，应按照多收少付、快收慢付的原则，提高货币资金存量，细化资金预算安排，完善内部资金分配流转机制，有效盘活企业货币资金，提高经营活动现金净流量。二是发挥沉淀资金再利用作用和充分利用战略供应商垫资能力，通过物资集中采购实现低成本或零成本融资经营效果。

4.3 高度重视税务管理，有效降低税务风险

一是加大税法的宣贯和培训力度，让业务人员熟知相关政策，努力做到应知尽知，对建筑施工企业存在的重点税务问题和不足认真梳理税务风险点与防控措施，有效降低税务风险。二是充分运用研发费加计扣除等税收优惠政策降低企业所得税税负，合理筹划增值税进销项配比、运用劳务分包抵税等政策降低增值税税负、减少资金占用。

4.4 强化全面预算管理，全面提升基础管理

加强项目成本管理，努力地降低各种成本费用，是提升建筑施工企业经济效益的主要途径，而项目全面预算管理又是加强成本管理的主要手段。建筑施工企业加强项目全面预算管理可以从增强预算执行的强制性、强化预算考核的严肃性、加强预算执行的过程监督等方面入手。强化全面预算管理的刚性约束，严格控制预算外支出，防止预算编制和执行脱节，有助于提升建筑施工企业经济运行质量。建筑施工企业应通过预算管理的全面实施和经济活动分析的有效开展，对项目的真实运营过程实现实时掌控，对可能出现的问题提前发现并制定预防措施，以规避风险，保证项目的成本控制到位、资金周转顺畅。

4.5 强化成本过程管控，加强二次经营效果

一是加强项目成本全方位管理，使成本管理有据可查、有章可循。建筑施工企业应进一步理顺业务流程，规范管理制度，推动成本管理迈向标准化、系统化和规范化。二是要充分利用现代化信息技术手段，大力推进项目成本管理信息化建设，使成本管理数据的采集、归集和传递更加方便快捷，进一步提高工作效率和工作质量。将项目管理等全过程管控纳入信息化系统，切实增强动态管控能力，确保项目成本受控。三是加强二次经营，提升经济效益。二次经营是工程项目管理的一项重要内容，也是项目能否实现经济效益的关键，建筑施工企业应牢固树立质量效益观念，盯紧变更索赔工作，积极做好变更设计、索赔资料的整理和签认，确保项目利润点增长。

4.6 推进财经队伍建设，提升人员综合素质

一是建筑施工企业应强化财经队伍建设和人才的培养，利用形式多样、覆盖全面的业务培训学习，全面提升财经人员业务水平。全面关心和爱护一线业务人员，加强中长期规划，加大选拔使用力度，紧密结合建筑施工企业实际，拓宽人才培养思路，创新培训手段，着力打造高素质复合型人才。二是推进财务共享中心建设，建立财务快速部署团队，整合财务共享、税务、资金、会计、预算、信息技术等多方面管理人员，形成资源共享、成本节约的管理体系。三是推动员工发扬爱岗敬业精神，加大对员工的关怀和帮助，加强员工的归属感和责任感，促进员工努力工作的热情和积极性，增强建筑施工企业凝聚力。

5 结语

在当前经济新常态下，建筑行业机遇与挑战并存，我国建筑施工企业财经管理还存在着一些问题和不足，加强财经管理对于建筑施工企业抓住机遇实现高质量发展具有重要的推动作用。通过采取健全财经管理制度、完善预算管理、加强资金集中、强化成本管控、化解税务风险、推进财经队伍建设等措施，有助于建筑施工企业有效降低财经风险和经营风险，有助于企业在不断变化的国内外环境和日趋激烈的市场竞争中实现高质量发展。