针对如何改善新时代基层统计工作的分析

2019-12-20刘俊芳莱州市统计局三山岛统计站

新商务周刊 2019年6期

文/刘俊芳，莱州市统计局三山岛统计站

受到习近平总书记提出的“一带一路”战略以及“实现中华民族伟大复兴梦想”的影响，国内社会经济发展动力强劲、增速平稳，各产业结构都在相继发生改变。因此，基层统计部门在新时代中开展工作的过程中必然会遇到诸多的问题；但是，新环境的出现也为基层统计工作的开展提供了全新的发展机遇。所以，确保基层统计工作能够有效服务社会发展就十分重要。

1 阐述新时代基层统计工作遇到的些许难题

1.1 日常统计任务加重

中国社会经济改革已经进入关键时期，全国各地受经济下行压力影响，都必须面临无法预见的全新问题及风险。所以，要做好数据统计工作，为防范、化解风险危机提供数据支持；因此，才使得统计工作任务加重。首先，国内统计考核评价内容变多，考核的指标变得越发丰富，涉及的部门种类及数量增加；其次，在统计工作中，调查对象存在的非行政化、巨量、多变等特点也增加了工作难度。

1.2 缺乏先进的统计方法

在新环境中，以战略性新兴产业、高新技术产业、电子商务、互联网金融、商业综合体等为代表的新经济快速成长，对传统经济下滑的影响发挥了重要的对冲作用。虽然国内经济受新经济影响得以快速发展，不过由于缺乏和新经济相互符合的调查制度、指标体系等，所以，导致政府统计工作的开展困难重重。

1.3 大数据对政府统计地位产生了影响

由于大数据技术在国内得到了推广、使用，政府统计已经不再是数据统计的唯一途径。当前，国内诸多非官方民间机构通过对大数据技术的运用有效的将市场中潜在的数据进行了发掘、利用，同时，相关数据信息更具实效性、准确性。而企业网络上报是国内各级政府对数据采集、统计的主要方式，由于部分企业出于自身利益考虑易产生数据瞒报、虚报行为，导致数据失真、失实；或者这种数据采集过程本身也具有滞后性。所以，使得广泛的数据信息有效性滞后，影响了政府数据统计的利用价值。

1.4 未能高度关注统计工作

首先，国内很多地区的乡镇、各部门等领导缺少统计意识，认为有人进行数据统计工作即可，从而忽略了数据统计的有效性及来源渠道是否真实可靠。

其次，频繁更换基层统计员工。国内基层统计工作的开展中，很多地方政府、企业等并不重视统计人才的培养与保留，经常更换员工，致使工作交接效果受到影响，拉低了基层统计工作效果。同时，基层统计员工缺乏学习新统计知识、技术的意愿，在工作中无法适应更新的指标及要求。因此，统计员工综合素质水平也是影响基层统计工作效果的重要因素。

最后，在统计工作开展中，各部门或单位联通水平较低。统计部门服务于外单位时，需要外单位在统计工作中提供帮助，但是实际效果差强人意，而且还会“碰壁”。这就导致其工作效率降低，特别是对于年度统计年鉴的编撰工作，阻力相对更大，这种现象完全是因为未能高度关注统计工作造成的。

2 改善新时代基层统计工作的方法

2.1 增加数据生产面

政府部门要做好利用大数据技术、信息技术等，实现大数据统计信息采集平台的构建。同时，在对国内转型发展领域进行研究时，要结合创新驱动、节能降耗、全面小康等信息构建数据检索、检测评价等系统，从而善统计含义、增加统计覆盖范围。

2.2 完善统计服务

在统计工作开展中，应重点解析事前政策、关注事中统计调查、合理判断事后发展建议与对策，要使各地区的社会经济发展目标的制定都有统计部门的身影，从而改善目标制定的有效性。

2.3 完善部门协作效果

在新时代开展政府统计工作时，政府统计部门应积极地与各部门交流、协作，通过数据共享、深度联系等方式，才能有效发挥政府统计职能。在名录库建设方面，要与工商、税务、质监等部门做好电子化行政记录的交换，摸排推进“无转有”、“个转企”、“下升上”工作；在完成主要经济指标考核任务方面，要与财政、发改、经信、商务、建管、金融办等部门联合开展数据的质量控制和审核评估；为了全面改善政府统计工作效果，开展全行业统计监测工作时，应积极与各部门沟通，及时做好行业划分及界定工作。

2.4 确定组织结构，满足统计工作对统计员工的需求

各级政府、企业、单位等应结合有关法律法规科学设置统计机构、确定其统计职能，还要不断强化其统计力量，建立“基于综合统计为核心，由上而下协调运转、有效统计的新网络”。如确定各统计部门责任人及领导、确定其担负的职责等；同时，要加大对部门统计人员业务培训力度。做好部门统计人员业务培训工作是政府统计部门的职责之一，也是广大部门统计人员及时了解统计工作的新制度、新方法，熟练掌握各类统计专业知识和统计专业软件的重要途径。除此之外，统计部门要结合具体的工作需求、特点等，定期招聘具有工作经验及统计知识的优秀人才，还要通过定期为内部统计员工提供培训、学习的方式，改善统计部门统计团队业务综合水平。