贫困地区旅游与文化产业深度融合路径研究

文/康婷，四川文化产业职业学院

旅游业正在慢慢转型，文化与旅游结合的需求越来越明显。现阶段实现旅游产业利益最大化和不断发展，关键在于开发利用各种文化资源，满足人们对旅游产品和服务中的文化价值需求，从而提升产业价值，获得可持续发展。特别是在贫困地区，由于相对贫困，也在一定程度上保留了传统文化、民族文化、生态文化。加大贫困地区的旅游与文化产业的融合，能促进贫困地区经济的发展，同时带动旅游和文化产业的深入发展，同时由于当地发展模式的成熟，还能有效促进传统文化传统文化、民族文化、生态文化的保护，形成多方共赢的局面。

1 政策导向

2019年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，《意见》指出，要带动小农户发展新产业新业态，大力拓展农业功能，推进农业与旅游、文化、生态等产业深度融合，让小农户分享二、三产业增值收益。加强技术指导、创业孵化、产权交易等公共服务，完善配套设施，提高小农户发展新产业新业态能力。支持小农户发展康养农业、创意农业、休闲农业及农产品初加工、农村电商等，延伸产业链和价值链。开展电商服务小农户专项行动。支持小农户利用自然资源、文化遗产、闲置农房等发展观光旅游、餐饮民宿、养生养老等项目，拓展增收渠道。我国目前的贫困地区，主要都是农村地区，根据《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，国家对农业与旅游、文化、生态等产业深度融合的方向已经非常明确。

2 贫困地区旅游与文化产业深度融合路径

2.1 加大产品融合力度

通过将文化产品和旅游产品进行创新组合，催生新的文化旅游业态，是实现文化产业与旅游产业深度融合的重要载体。要搞好特色文化旅游纪念品开发。要充分利用本地文化资源优势，开发制作符合地方文化特点的文化旅游纪念品，挖掘旅游品牌的形象价值，拓展旅游品牌的产业链条。要做好文化旅游纪念品的市场推广，通过举办文化旅游纪念品博览会、创意设计大赛等，不断提高本地旅游纪念品的设计研发能力和知名度。要坚持高标准、高品位设计，注重提高文化旅游纪念品的吸引力、生命力和震撼力。要积极鼓励有创新特色的文化旅游纪念品申请外观设计专利，加强对文化旅游纪念品的知识产权保护，着力打造具有自主知识产权的文化旅游纪念品品牌。要打造文化旅游精品景区和线路。在开发设计旅游景点景区过程中，既要突出旅游特点，又要彰显文化特色，突出文化元素，增强文化底蕴，渲染人文色彩，提高旅游产品的吸引力。同时，要根据不同的文化类别，精心设计独具文化魅力的地域特色精品旅游线路，吸引旅客驻足停留，促使旅游行为由观光型向体验型、度假型转化，带动文化与旅游产业融合发展。

2.2 突出主题，深挖文化资源内涵

旅游供给市场的分类日益细化，竞争愈演愈烈，迫切需要塑造城市主题形象，打造文化品牌特色，形成注意力经济，以独特的面貌在市场竞争中脱颖而出。挖掘文化资源内涵的主要目的是，与其他地区的同类景点区别开来。在“文”“旅”进一步融合的发展方向选择方面，各区域只有结合自身优势，因地制宜，积极挖掘和整合能充分发挥地方优势的文化旅游资源，大力推进“以文兴旅、文旅融合”，找准“文”“旅”融合发展的着力点，千方百计将文化因子更多地融入地方风貌，使得区域的旅游主题更加鲜明突出，才能使旅游产品在消费者的心目中印象加深，为区域旅游增添更强的吸引力。

2.3 创新体制机制，培养文化产业和旅游产业的融合发展渠道

创新旅游和文化管理体制及运作机制以往的旅游产业管理主要由旅游局，而文化产业由文化保护局进行管理。但是要实现双方有效融合，促进旅游创新以及文化产业正常运作，就要对管理体制进行创新。一方面政府要加大监督与管理，其次是要组织旅游文化发展委员会，作为综合性协调与监督机构。委员会里面设立不同的部门，包括网络信息宣传、旅游质监等。创新两大产业融合发展投入机制两大产业的融合发展，需要创新投入机制。一方面要继续加大政府对两大产业的投入，尤其是政府可以通过税收优惠、银行贷款利息优惠等，促进两大产业融合发展。其次鼓励民间资金投入，搭建融资平台，集中社会闲散资金等。

2.4 增收脱贫，着力在产业融合和利益共享上实现提升

农业部已经会同国家发展改革委等9部门联合印发了贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见，将休闲农业和乡村旅游作为产业扶贫的重点，并将分层次、有计划地对贫困地区村干部开设休闲农业和乡村旅游专题培训班，手把手、面对面地帮助贫困地区干部和群众提高发展休闲农业和乡村旅游的能力。对资源禀赋有优势的贫困地区，要支持农民发展休闲农业和乡村旅游合作社、农家乐和小型采摘园等，带动传统种养产业转型升级，促进贫困地区农村一二三产业融合发展。部里将对贫困地区创建休闲农业和乡村旅游品牌以及申请中国重要农业文化遗产保护给予支持，各地要把贫困地区优先上报。要探索社会资本参与贫困地区发展休闲农业和乡村旅游的利益分享机制，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的项目，着力推动精准脱贫。

2.5 坚持深度开发，寻求创新突破

依据深度贫困地区资源禀赋和环境条件，坚持保护与开发并重原则，因地制宜，对症施策，着力打造适应市场需求的乡村旅游产品。充分发挥市场主体在旅游扶贫中的龙头作用，积极探索适应深度贫困地区乡村旅游发展的经营方式和投融资模式，切实走出一条符合深度贫困地区旅游业发展的扶贫之路。依托深度贫困地区生态环境、地域文化、民族风情等特色旅游资源，充分发挥旅游业门槛低、就业多、带动性强、辐射面广、融合度高的优势，大力促进深度贫困地区乡村旅游发展，使乡村旅游成为实施乡村振兴战略和深度贫困地区脱贫攻坚的有力抓手和重要支撑。