浅析如何提高基层供电分局出险案件报案率

文/刘智强，广东电网有限责任公司中山供电局

1 广东电网公司保险情况

1.1 广东电网公司保险环境分析

广东地处热带和亚热带，一年四季都有灾害性天气发生。由于电网设备分布广泛，环境复杂，受天气影响较大，每年极端天气频发时期，电力设备都会遭受严重的破坏。

以中山地区为例：2013年3月20日，雷雨大风冰雹等强对流天气突袭中山，部分镇区降下冰雹。恶劣天气照成南朗供电分局10K V皇星线等共9条电杆倒塌，约300米导线损坏，造成用户停电，直接经济损失18万元。

台风以“韦森特”为例，“韦森特”给广东带来长达5天的降水，造成91.5万人受灾，南方电网所辖广东、广西、海南电网10千伏及以上共1515条线路发生跳闸，其中遭受台风正面影响的广东电网共1435条线路发生跳闸，停电台区10477个，用户713640户，损失电力负荷96．95万千瓦、电量183．94万千瓦时。

1.2 广东电网公司投保情况分析

广东电网公司高度重视各项案件的理赔结案，积极发挥保险保障作用，促进电网发展。2008年度重大案件佛山500kV罗洞站1#主变案件已于2011年9月全面结案，赔付金额达2,177万元；2010年的“凡亚比”台风造成茂名、阳江、湛江等地区大面积受损，造成严重的经济损失，案件也于2011年10月份全面结案，各损失区域赔付金额总计2,125万元。2011年1月份至12月份，全省共发生财产保险案件3041宗，旧年度未决赔案82宗，全年结案2934宗（含旧年度赔案），收到赔款1.368亿元（含旧年度案件赔款），结案率为93.95%。

2 存在的问题及解决措施

2.1 存在的问题

保险案件出险报案率呈现逐步提高的形势，但是还是不能做到应报尽报，存在一些因素制约着出险报案率。下面以中山局的实际情况进行简要分析：1）发现时间晚影响报案。部分低压台区线路及设备，由于负荷需求量较小，暂时闲置，被盗时没有影响到用户用电，只能在供电公司日常巡视过程中发现，由于发现时间较晚，可能影响公安部门立案以及保险公司受理；2）金额较小，达不到理赔标准。部分被盗低压线路及设备金额较小，由于用户负荷没有需要，不需要工程修复，导致本次出险损失金额较小，达不到保险公司规定的理赔金额下限，不能进行保险立案，造成报案率不高。3）保险索赔资料准备不齐全。例如低压线路因台风等天气原因断线，发生时间多数是晚上，基层分局人员为了及时恢复用户用电，减少用户损失，提高供电可靠性，需要立即进行施工修复。往往发生漏拍或者无法拍摄出险现场损失情况及施工过程照片，缺失部分资料。

2.2 解决措施

2.2.1 简化理赔资料

资料收集过程的难度大小是影响报案率的重要因素，简化资料收集，提高资料收集效率，是提高基层分局报案积极性的重要因素。与保险公司积极沟通，对于工程项目修复的资料，只需要提供工程预算书。针对部分出险现场较暗，急修人员连夜修复的，要求基层分局人员尽量拍照，对于现场照片效果不佳之处积极与保险公司沟通，并在第二天白天进行完工后情况补拍。对于龙卷风及雷击等局部天气照成的出险情况，由市局层面与气象局联系合作，为我们开局事发地点的风速证明，作为气象证明材料，减少基层分局资料收集困难。

2.2.2 加强保险培训

积极组织各分局保险理赔人员参加保险知识培训，在省级层面统一高效的保险交流平台上，与保险公司等其他部门的沟通，可以消除大家保险勘察定损、索赔理算方法的差异和分歧，促进保险管理工作的统一和规范，提高保险管理工作人员的理赔处理能力，提高出险案件报案率。

定期邀请保险公司理赔工作人员到访基层分局，举办相关保险知识的讲座及疑难解答，通过面对面的直接讲座，可以提高分局保险联络员对于保险知识的掌握；指导他们在实际出险过程中进行积极有效的资料收集及索赔工作，完成后续报案理赔全过程；可以解答基层分局相关人员在理赔过程中的疑问，明确原则和方法，不走弯路，正确理赔。

2.2.3 规范理赔流程

明确保险理赔的业务流程，可以方便基层分局发生出险积极上报，提高保险案件出险的报案率。2012年8月为了加强全局财产保险管理工作，根据《广东省电网公司保险实务操作指南》的要求，中山供电局财务部下发了中供电财部〔2012〕13号《关于明确供电财产保险理赔业务流程的通知》文件，结合中山局实际情况，从财产保险理赔申报、灾后抢修、恢复运行、保险查勘定损、收集索赔资料、向保险公司提出索赔、保险结案几个方面规范了财产保险出险后的理赔业务流程。后续下发的《中山供电局财产保险各险种理赔工作指引》从财产一切险、机器损坏险理赔，盗窃险理赔，供电责任险理赔三个方面制作流程图，更加清晰明确了理赔流程，方便基层分局报案，大大提高了报案率。

3 全文总结

本文以如何提高基层供电分局出险案件报案率为研究目的，以中山供电局基层分局的实际情况，分析了促进积极理赔的方法举措，并结合最新的工作要求及理论方法，试图将保险提高保险理赔率与其他日常工作要求相结合，融入到完成经济增加值、提高预算执行率等全局性的工作之中。由于本文立足于基层分局的实际工作经验，在全局性及理论深度方面还有不足之处，希望能在以后的研究中，能够站在省公司的全局工作角度，以更专业更深刻的理论分析方法，对提高基层供电分局保险报案率这一命题进行更深入的研究探讨。