探究转型期国有企业管理创新的困难与对策

文/付琳琳 张敏，中钞信用卡产业发展有限公司

当前中国已经是世界贸易组织成员国，国际市场环境中的激烈竞争，对于中国境内的国有企业会产生极大的冲击，国有企业怎样才能够在国际市场中获得良好生存，是企业需要积极探究的关键问题。那么最为关键的首先就是国有企业一定要及时更新自身已经陈旧落后的管理工作理念，对既有管理工作相关制度进行及时有效的完善，切实强化国有企业的核心竞争力，积极创新国有企业的管理工作。国有企业管理工作的创新是较为复杂、繁重的一项系统工程，其不但要对管理工作方式进行创新变革，更需要对国有企业的相关制度、技术、工艺等方面进行创新改革。创新国有企业管理工作的同时，对于国有企业管理工作创新过程中存在的问题，一定要引起高度重视。在此基础之上，文中着手于现代国有企业的管理创新中出现的问题，提出管理工作创新过程中具有针对性的解决措施，希望能够推动现代国有企业管理工作的创新，促进中国在世界贸易市场中的现代化发展。

1 现代国有企业实现管理工作创新的内容

当前国有企业对管理工作的创新，在社会环境中尚未被全面认可和接受，基于其本质而言，实际上就是为了创造更多经济效益的一系列创新改变。管理工作的创新实际上是企业获得更多经济效益的一种措施，其中包含新型产品、产业的实际发展与推广，其实国有企业的全新生产力。当前人们对创新相关内容的理解更为深刻，也就是说，高质高效的管理工作方式、措施等能够取代企业既有管理方式、制度条例等。人们把国有企业的创新划分成为几个层面，其中包括国有企业制度内容的创新、管理工作方面的创新、技术层面的创新，其中，国有企业制度内容的创新是确保企业能够占有一定市场地位的关键基础，国有企业管理工作方面的创新，是强化国企内部和谐发展的前提条件，国企技术层面的创新的企业能够得以生存发展的核心前提。也就是说，国有企业的管理创新并不只是强化了国企发展以及其在管理工作层面具有的能力，其更能够全面提升国有企业的经济效益，从根本上来讲推动企业管理工作成效的有效提升，强化国有企业核心竞争力的同时更为国力发展奠定坚实的基础。

2 现代国有企业实施管理创新的意义

2.1 实现知识经济转型发展的关键

中国经济正在从原来的工业型经济逐渐转变成知识经济时代，正处在逐渐转型发展的过程当中，当前各个企业之间的竞争，实际上最为根本的就是人才竞争，国有企业在对管理工作进行创新的时候，需要把人才当成是企业实现现代化发展的前提，注重现代化人才、科学技术积极作用，国有企业实现现代化管理、现代化发展都需要科学技术方面的力量，让国有企业逐渐向知识化过度， 才能够满足国有企业实现知识经济现代化发展的根本要求。

2.2 实现现代市场经济发展的必要

中国变成世贸组织成员国之后，市场经济的确获得了非常迅猛的发展，既有的经营型企业管理工作逐渐将传统生产型的管理模式取代了，国有企业也逐渐参与到国际市场换将当中，开始实现自主经营，国家对其不再进行重点关注、扶持等，这样的管理工作方式彰显出市场经济对现代企业所形成的影响，其同现代市场经济的不断发展是相互适应的。伴随中国市场经济环境的逐渐完善与发展，国企为了可以在现代化市场经济环境中获得良好发展，国企一定要及时转变既有的管理理念，对管理工作机制进行合理有效的完善，对管理工作实施现代化的创新发展，基于企业现实情况积极构建现代化的管理工作者制度。

2.3 现代国际经济发展形势的必然要求

伴随各个国家之间的经济、贸易往来逐渐频繁起来，尤其是在最近几年中，全球经济一体化获得迅猛发展，国家经济形式通常会被其他国家、整个国际经济环境所产生的变化所影响，国家也不再是独立存在的一个经济体。国有企业为了能够在激烈的市场竞争环境中，以及全球经济发展一体化程度逐渐深化的大环境中获得更为良好的发展，就一定要对现代企业管理工作方式实施科学有效的创新，基于对管理工作方式、形式等层面的创新改革，适应国际经济环境发展的新要求，强化国有企业所具备的市场竞争力，让其能够在国际市场竞争中占有一定地位。

3 转型时期国有企业的管理工作创新中存在的困难

3.1 思想意识层面

思想意识层面，指的就是国有企业的市场经济意识与忧患意识方面存在适应性不良的状况。很多国有企业中的管理工作者对传统形式的计划经济体制有非常强烈的依赖性，思想意识层面还停驻在企业需要管理所有事情的时期，难以使用市场竞争需要的相关理念对管理工作进行指导，更难以对当前存在的市场挑战进行有效应对，一旦遭遇问题就会使用避让的态度，片面地重视经济效益方面的提升，却未认知到国企管理工作、现代化发展等问题的重要性。对当前生活状态与企业现状比较满足，对国企管理工作层面的现代化创新改革存在非常严重的抵触心理，这些内容都会对国企管理工作思想意识方面的创新产生不良影响。

3.2 管理工作的体制方面

历经多年的经济体制创新改革，国内有很多企业都是从国有体制逐渐转变形成的，其中大多都会留有一些计划经济时代的痕迹、内容等，这让很多企业管理工作者始终难以将计划经济体制产生的不良影响消除掉，更难以同社会主义的市场经济体制进行适应，也就是国有企业的制度形式还存在一些不足，其直接造成国有企业管理体制方面的创新改革不扯度。具体表现有：

3.2.1 职工欠缺工作积极性

国有企业中的职工未基于市场变化作为指导方向，只是把领导工作者设置的预定任务作为目标，职工欠缺良好的主动性与创造性，工作成效严重低下，这样的情况致使国有企业难以完全适应现代市场经济的要求。

3.2.2 管理工作的部门、制度繁杂、模糊

国企管理工作相关的部门太过繁冗，有很多管理工作相关的制度规章等，并且未能对人力资源进行合理有效的应用，权利与职责尚未实现高度统一等，这些因素都会对国企的现代化发展产生制约影响。

3.2.3 决策目标未与企业现代化发展关联起来

国企管理工作者在做决策的时候通常都会将政绩追求当成是第一目标，有非常浓厚的政治色彩，欠缺应有的民主性，致使国企发展目标出现偏差，未将企业的长远利益发展当成是重要目标，决策内容和企业的长期发展未进行必要性关联，对现代企业的长期、健康发展等产生严重的不良影响。

3.3 国企人资的规划层面

人资管理工作在整个企业的管理工作制度、职工培养等层面都具有 极为关键的作用。当前，大多数企业都已经对人资管理工作的关键性有了更为深刻的认知，逐渐开始强化企业管理工作队伍的建设。可是，基于最近拟建的调查工作能够发现，人资管理方面的投入依然存在严重的不足，国企在管理工作理念上依然有很大的差异，大多数国企虽然已经制定了人力资源相关的方案内容，在职工培训、进修工作中设置了专门的机构与培训方案，并且和企业运营战略进行了有机整合，可是一旦国企难以让职工和国企的现代化发展进行有机整合，人资管理工作就难以实现全面有效的落实，那么就会致使国企管理队伍整体工作能力的显著降低，这样的情况对于职工职业生涯的规划、发展等也会产生极为不良的影响，会让国企管理工作窗子你过程中遭遇层层阻碍。

3.4 国企的管理工作机制方面

现代国企的管理工作机制欠缺应有的灵活性，激励政策虽然已经制定，可是大多数尚未得到真正的落实执行，并且激励政策非常单一而固化，激励制度的落实执行尚未获得预期中的成效。简单来讲就是国企承诺给予职工的激励有很多，可是真正落实下去的却非常少，有很多激励都是被动的，主动的激励非常少，并且在整个配置过程中存在很多不合理的状况，并且尚未将国企中的单位、部门、单位和部门之间进行更合理有效的关联。并且，很多国有企业欠缺严格有效的监督管理体系，致使出现很多腐败现象，对国企的现代化发展产生极为不良的影响。

3.5 国企的科学技术方面

现代国企很多都是从传统企业转变而来的，在国家变成世界贸易组织成员国以来，很多外企涌入国内，这会对国企的现代化发展产生冲击，国企为了能够在现代国际市场中占据一定地位，就一定要及时进行创新改革，尤其是在科学技术方面，转传统落后的科学技术，对于国企的现代化生产、运营与发展已经变成一种束缚，严重影响了国企的管理工作创新，因此要求及时对其进行创新发展。

4 转型时期国有企业实现管理工作创新的有效措施

管理工作的创新是一项不能操之过急的系统工程，其并不是简单引入生产方式、管理方式就能够实现的，要求国企一定要进行长期的努力，一定要促成现代化的动态学习，从外部逐渐向内进行优化，从内部逐渐向外部提升。对于现代国有企业管理工作中出现的困难，需要适应现代市场经济发展以及企业转型时期的根本要求，国企管理工作的创新一定要积极进行。

4.1 管理工作理念方面的创新

市场经济环境中的国有企业，一定要具备市场观念以及风险意识，具有极为灵敏的洞察力，才能够基于市场变化对国有企业管理工作进行对应有效地调整。管理工作的创新是诸多要素的重新组合以及方法的创新，可是实际落实依然是需要人力完成的，所以要实现管理工作理念的创新，就一定要对管理创新的理念、认知开始。对现代国企管理工作的理念进行创新，让各个管理因素进行有效统一。另外，一定及时促进国企的人文体制构建，积极引入具备高素质、专业技能的管理工作者，全面提升管理工作队伍的管理工作能力，并且要给予企业职工足够的关心与尊重，针对企业职工实施定期、专门管理创新进修与培训工作，强化职工对管理工作创新的认知。增强企业既有管理工作队伍管理工作的创新理念，注重民主化的管理工作方式，积极促建具备现代化管理工作理念的团队。从传统形式的工作流程转变成为现代的人际网络，并且在现实工作中学习更多的管理知识。顺应现代市场经济环境的实际变化，转变既有的管理工作理念，逐渐从原始的垂直化管理模式转变成为水平化的管理工作模式上。在诸多现代化先进工作理念的指引之下，顺利实施国企管理工作方面的创新发展，让企业能够获得更为良好的现代化发展。

4.2 管理工作制度方面的创新

制度条例始终都是国企实现现代化运转的标准与准绳，企业发展一定要符合现代市场经济发展的规律，国企一定要制定人本理念相关的人性化管理工作制度，对既有体制实施对应合理的重组，强化民主化相关制度条例的建设，并且强化企业职工对制度条例的认可程度，基于现代国企发展的实际情况，使用科学有效的方式，增强制度条例落实过程中的原则性，对国企管理工作的相关制度条例等进行合理有效的创新。积极促建现代化的管理工作制度，让国企的管理工作能够更为直接有效，能够符合现代市场经济发展的实际诉求，强化管理工作的目标性，管理工作制度方面的创新是国企实现现代化发展的根本。并且要消除制度方面的制约，对国企管理工作的创新能力进行释放。长久以来，国企管理工作效率低下的问题都非常显著，主要原因就是计划经济阶段的制度所产生的不良影响，虽然国有企业的创新改革已经将产权不明、配置不均的制度内容进行有效优化了，可是其中依然有很多制度陋习以及偏差的关键，这些内容虽然非常细微，可是其会对管理工作创新的方向和路线产生不良影响，会让国企管理工作创新的速度被放慢，更会影响国企进行管理创新的激情。比如，积极构建绩效管理工作体系，激励政策的制定、医疗体系的构建等，这些问题是会影响职工生活质量、工作热情的问题，如果不能够及时进行解决，就会对现代企业管理工作的创新产生不良影响。

4.3 针对管理工作的措施进行有效创新

科技始终是第一生产力，现代是信息技术时代，是互联网时代，因此在对管理工作进行创新的时候，一定要注重现代化科技的有效应用，注重信息化的管理工作，把信息技术应用到现代国企的管理工作当中，其会对现代企业的实际发展产生极为关键的影响。使用信息化技术可以提升企业的运转速度，让企业与企业之间的贸易交往方式发生巨大变化，推动经济体系与相关规则、制度等的变化。国有企业一定要积极引入各种现代化的科技措施实施信息化的管理，积极促建对应合理的互联网信息体系，对国内外的先进技术手段进行积极有效的吸收与学习，对其进行因地制宜、因时而异的创新改革，让其能够适应不断变化的市场竞争环境，对现代国企进行中长期的战略性管理，保证现代国企能够实现健康、持续而稳步的发展。

4.4 对国企人资管理工作进行创新

现代国企实施管理创新的内容当中，包含国企的人资优化配置和合理流动。在现代全球经济一体化的大环境当中，国企一定要注重人才管理的相关体系，积极促建人才成长、发展机制。当前，各个企业之间的竞争实际上就是人才之间的竞争，作为现代国企一定要高度重视人力资源管理工作，人才始终都是企业实现发展的关键资本，在招聘工作的落实过程中，一定要着重强调对现代化、信息化以及国际化知识、能力管理工作者的引进，在开展管理工作的时候，基于以人为本理念将人才置于首要的位置之上。在现代国企管理工作中对人才资源进行有效培养与充分挖掘，积极促建合理有效的企业职工人才激励政策，实现报酬和绩效相互统一的管理工作机制，激发国企职工的工作积极性与工作热情，既能够对人才进行合理有效的管理、应用，更好能够将人才留到国企当中，吸引更多现代化人才到国企当中来，使企业具备源源不断的现代化人才供给。更能够让职工在自己岗位工作中能够为企业贡献更多的力量，促进国企的现代化发展，为国家经济实力的全面发展奠定坚实的基础。

4.5 重视技术层面的创新

国有企业的生产运营活动最终要面向的是市场，消费者对企业产品的青睐程度来决定企业生产产品的成败。伴随市场化进度的不断推进，国企需要对市场需求进行合理有效的适应，这个时候，国企还面向走向国际市场、参与国际市场竞争的重要责任。因此，国企一定要及时强化自身核心竞争力，只有止痒才能够在国际市场中占有一席之地。国有企业一定要积极对技术进行创新，增强技术创新、研发方面的投入力度，落实长期有效的战略性管理工作，将市场调研和产品、技术开发进行有机统一，对国外企业市场环境开发等层面的成功经验进行参考借鉴，基于国际市场环境的特殊属性，对自身融入市场经济环境的创始进行创新，在市场经济环境中实现现代化发展。

5 结束语

总而言之，作为一个现代国有企业，如果丧失了应有的创新能力，就一定会在激烈的国际市场竞争环境中失去核心竞争力，也就会被国际市场所淘汰掉。过以后企业的经济在国家市场经济中占据极为关键的地位，因此，国企经济发展对国家经济发展来讲是极为关键的。管理工作方面的创新能够给国企经济发展带来巨大发展动力，其不但能够为国企提供更为良好的自身发展动力，更能够让企业在国际市场环境中占有更为关键的地位，国企一定要积极进行内部管理工作的创新发展，让国企能够适应现代化的国际市场环境，促进国民经济的健康、持续发展，为国家在世界市场范围内的脱颖而出奠定坚实的基础。