经济新常态下宏观调控的问题与转型分析

文/张可贺，贵州兴远博供水科技有限公司

1 经济新常态下宏观调控常见问题

1.1 宏观调控政策收紧造成效率下降

在我国经济新常态下，宏观调控政策空间逐渐收紧，在这种环境下宏观调控的目标呈现宽泛化状态，虽然给予市场经济更大的灵活性，但过多的目标价也导致发生冲突的几率上升。这种现象通常在不同历史时期带来的结果也各不相同，但都会导致宏观调控效率明显降低的问题。虽然以往在多重目标的情况下我国宏观调控效率也并非很高，并且为了实现市场经济的稳定发展付出过较大代价，例如在货币供应方面，M2/GDP较1978年增长了八倍，在政府的财政支出方面很长一段时间都无法做到无内外债，但在宏观调控政策再度收紧的情况下，高企低货币政策操作空间产生了较大的限制作用，导致当前数量型货币政策调控有效性降低，并且削弱了数量型货币对政策型信贷通道的依赖程度。

1.2 宏观调控对经济结构的调整效果不佳

在新经济常态下，宏观调控应当继续沿用以财政政策为主导的经济结构调控手段，推行政策优势，实现经济结构的有效调整和经济稳定增长的重要目标。但在现实市场经济环境当中，利用财政政策进行宏观调控下的经济结构调整，通常会产生越调越乱的问题，这主要是由于宏观调控所带俩的结构调整通常针对问题进行调节，无法在结构失衡的整体状态下发挥有效作用。而我国的经济总需结构失衡问题由来已久，只能利用有针对性的市场经济调节手段才能得到缓解。

1.3 产业政策造成的腐败问题不容忽视

在产业政策制定的过程当中，通常会受到认知、政治等相关因素影响，导致扭曲了市场发展规律下对资源的配置。我党在十八届三种全会当中针对市场在资源配置中产生的作用由基础转化为决定这一基本方向进行了明确，因此，继续使用传统方式，也就是产业政策手段将会与我国市场化未来改革方向产生矛盾问题。在产业政策调控之下，滋生的各种腐败问题也需要得到重视。尤其当前贪腐问题较为严重，因此我国必须坚持对腐败现象零容忍的基本原则，利用当前融媒体对贪腐问题的关注，在舆论监督下肃清腐败现象，降低社会因腐败问题对政府部门产生的不满情绪。

2 经济新常态下宏观调控的转型分析

2.1 将宏观调控目标进行有效简化促进经济稳定增长

简化宏观调控所对应的目标其根本目的在于，使宏观调控的思路和定位能够更加明确清晰，从而提升宏观调控整体效率。但在对宏观调控目标进行简化的过程中，也需要避免照搬发达国家针对通货膨胀问题制定的目标，应符合我国经济新常态对市场经济调节的根本需要，主要围绕对通货膨胀、经济稳定政治、金融市场稳定等几个方面为基础目标，利用宏观调控开展经济工作。对这一观点进行详细剖析，对通货膨胀进行控制并不意味着对通货膨胀进行预防，同时也需要具备对通货紧缩问题的预防意识。同时，对我国当前物价水平的衡量，不能只局限在观察CPI数值变化方面，也应当结合PPI和CDP的相关指数变化情况，得到较为标准的经济数据信息。将市场经济稳定增长作为宏观调控的重要目标，主要是由于在经济新常态下，我国经济对政策依赖性较强，因此需要继续发挥市场调控作用，促进我国经济稳定发展。

2.2 加强货币政策在宏观调控中的主体地位

在经济新常态背景下，我国市场经济呈现下滑趋势，与此同时，经济结构失衡的问题也没有得到解决，特别是由于投资率较高但消费率下降问题，造成总需求结构出现失衡，此类问题在我国经济新常态下仍旧突出。我国在2014年投资率达到46%以上，超过世界平均值的23%。由于货币政策在理论上可进行经济增长和物价水平的指标调控，财政政策能够针对收税优惠、财政补贴进行调节，所以在调整经济结构方面，财政政策相比货币政策调节能力更强。因此，在经济新常态下，应该将货币政策作为主体，才能够提高经济传导效率。首先，需要在利率市场化进程完成初期，推进货币政策从数量型向价格型的转变，建立与价格调控相互适应的货币供给政策。其次，在货币政策向数量型转化导致调控效率降低，同时基础框架尚未形成的阶段，对常规货币政策效率较低问题进行弥补。最后，提高中央银行的独立性，保证我国货币政策在制定方面具有较高的专业性、客观性。

2.3 弱化宏观调控当中的财政政策职能

由于在经济新常态背景下，财政政策调控效果受到两方面影响：一方面。在预算法修订后，财政资金运转透明度的提升，政策方面对财政预算的管理制度将不断加强，这将会导致财政政策灵活性下降。另一方面，在我国地方债务风险提高后，融资平台遭到大规模清理，连带作用下财政政策对经济的条款效率也会随之降低。因此，需要在一定程度上弱化宏观调控中财政政策的职能，才能推动我国市场经济稳定发展。

3 结束语

在经济新常态背景下，宏观调控受到主观因素与客观因素的共同作用，必将发生重大转型。如果将2012年作为我国经济新常态的初期，预计这种经济发展形势可能会持续十年以上，前五年为经济转型适应阶段，所以经济形势较为困难。在经济转型的适应阶段，经济增速能否实现平稳换挡，如何有效防止经济失速问题较为艰巨，经济发展阶段的转变和受到周期性因素影响两种问题互相交错，导致市场发生过度反应与扭曲，这也给我国宏观调控带来更大挑战。基于以上原因，必须加强对经济新常态下宏观调控问题进行分析，利用特点预测未来经济发展趋势，防止通货紧缩、资产泡沫破裂，促进经济稳定增长、激发市场新活力。