把握运用“四种形态”，提升监督执纪水平

文/陈慧 丰鹏明，中石化石油工程地球物理有限公司南方分公司

1 正确解读内涵释义

自从党的十八大召开之后，党在党风建设、反腐倡廉方面取得了重大成就，党内的大事小事要一起抓，通过把纪律挺在前面，加强分类处置，深化标本兼治，“四种形态”在维护政治生态方面发挥了积极作用。

第一种是党内关系需要正常的进行，认真的经常性的进行批评和自我批评，不断的找出和解决党内存在的各种状况。

第二种是针对大部分党员干部进行党纪轻处分以及组织处理。这种形态讲求根治不正之风，部分党员干部违反纪律，在没有出现大的问题前，就应该大刀阔斧的对其进行处理，避免党纪方面出现问题的党员干部一错再错，防止更深一步的违纪行为，可以做到及时警醒，使轻微违纪的党员干部悬崖勒马。

第三种针对的是一部分严重违纪的党员，给予其严重处分，职务进行调整。这种情况是对病树进行医治。给予严重违反纪律的党员干部反思的机会，使其进一步发现自己存在的问题，及时悬崖勒马不至于带来更多的遗憾。

第四种针对个别严重违法乱纪的干部施行。这种情况是对那些给党带来极大危害的特殊份子进行清理，根治党内毒瘤，前面三种情况已经严格把关，第四种仅仅是漏网之鱼，所以属于个别现象。从严执纪就是要严惩一两个，让更多的人提高警觉，反省自己，使党的队伍变得更加纯洁和纯粹。

“四种形态”是国企进行监督执纪的指导思想，是国企进行反腐倡廉工作必须遵循的原则。

2 运用“四种形态”的现实问题

2.1 体制机制的制约

现阶段在同一级纪委和党委之间存在问题，重点在于人力、财力、物力方面的不足造成纪委在设置机构、供给经费、配备人员以及任用干部方面都要受到同一级党委的制约，监督主体显得相对弱小。除此之外，一些企业甚至没有建立和监督执纪“四种形态”对应的机制，在执行“四种形态”方面会遇到很多的困难、存在很多的问题。

2.2 问责追究不够严格有效

其一，在思想认识上没有达到一定的高度，没有对追究责任方面引起足够的重视，部分基层的党员干部老好人思想严重。其二，进行治理的机构不是很完善，一些企业对追责没有细分，缺少制约。其三，在进行抓早抓小的问题上缺少力度，侧重点放在了宣传力度上，处理问题明显处于被动状态。

2.3 监督执纪不够科学

其一，企业往往想的是主抓大案要案，因此对抓早抓小和执纪问责认识不足，没有引起足够的重视，遇到一些小的违法乱纪行为碍于情面没有及时的提醒、监督和处理。其二，信访部门受理举报环节、对事情的线索进行整理环节、进行纪律审查的环节以及对案件进行受理的环节没有重视对小事进行提前预防。尤其是现阶段信息化大数据已经得到了广泛地运用，在这样的前提下，监督工具和监督平台迫切需要系统化的管理、网络化的管理、科学化的管理，对党员干部的管理无论是跟踪还是监督方面需要进一步加强，这种情况下监督问责还没有起到应有的作用。

3 “四种形态”途径探索及建议

3.1 深化改革

其一，进一步调整好系统和体系，促使纪委在监督方面的权利得到进一步放大，从现状出发，将党委负主体责任，纪委负监督责任、下一级党组织落实主体责任报告制度和党组织书记述责述廉制度、进行派驻等各种情况进一步完善和落实。其二，加大力度制定纪委进行监督执纪方面的措施，进一步落实与之对应的相关监督执纪的规范和进行保障的体系，研讨发现多种状况适合的范畴、制定相关的纪律规范以及由谁执行和与之关联的责任。进一步将“四种形态”的范围、内容、需要达到的目标落到实处。

3.2 严格责任

一是进行教育和惩处的完善，制定责任追究的方式、完善责任追究的体系、进一步规定问责的规范和步骤、细致的划分问责执行的标准、具体化追究的状况、以此来保障问责有所依据，保障施行更加给力。二要更加重视结果的利用，狠抓六大纪律，不断强化针对党员出现的各种问题提前预警，合理化的权衡职权、责任、惩罚的运用，使其更好地利用纪律处理和组织处分，做到及早的发现问题，出现问题及时处理，更好地做到防患于未然。三是将问责结果和年度考核方面、评先评优方面、提拔任用方面、组织班子的评价方面完美的结合起来，对党委的主体责任进行核查、对纪委纪检单位的监督职能进行核查，认真的加大力度进行各方面的部门监督职能，促使责任进一步落实。

3.3 突出重点

其一是改变对违纪进行监督的形式，聚焦违规事件的提早预防，对监督执纪形式进行改革，做到防患于未然，具体对小的细枝末节的事情进行严厉打击，争取遏制党员在工作方面、作风方面以及生活方面出现的各种不良情况，利用党组织给予批评、对个别出现错误的党员进行谈话、进行一般情况的各种访查等，不断的对党员进行警醒，迫使党员减少出现错误的机会。其二，重视对内部监督的风险控制，以信息化为宗旨进行各单位之间的信息方面的共享、对监督数据的进一步综合整理等，并且扩展到其他的范畴，使监督更精准更高效，真真实实的做到将纪律和规矩放在首位。

3.4 保障贪腐罚则落实

对党员进行批评教育等监督形式无法起色的时候，则证明这位党员在行为上存在着严重的问题，党员的行为违反了法律法规，必然是违反了党纪，甚至是触犯了刑法，每年因为无视法律受到制裁的党员不胜枚举。

所以，面对贪腐等情况，党组织和纪委需要加大力度进行治理，保障法律的公正和党纪的有效。

4 结论

企业利用“四种形态”的理念可以验证一个企业的纪检干部存在的能力、存在的素质等。因此，作为企业的纪检干部，需要不断的完善自己，让自己有正确的理想和坚定的信念，认真地学习和探讨“四种形态”的深刻含义，认真做好“四种形态”施行的各种举措，促使企业纪检工作规范运行以及企业未来健康发展。