探索基于产业融合机制的四川森林康养产业发展模式

李煜 曾尹瑾 周仕林

（宜宾职业技术学院，四川 宜宾 644000）

一、四川发展森林康养产业的驱动因素

（一）森林资源浓郁丰富

四川具有相当丰富的森林资源。据调查，四川省森林覆盖率已达到35.75%，林地面积3.6亿亩，拥有123个森林公园、36个湿地公园和123个自然保护区，全省林地面积居全国第三位，森林面积居全国第4位，全省各地不仅有广袤连绵的自然森林和各具特色的林业绿地，还有优质亲新的气候环境和丰富安全的绿色食品，为四川森林康养产业发展奠定了坚实的基础条件。

（二）生态环境得天独厚

四川处于我国的西南部，是长江水系的上游流域，被誉为“重要的绿色生态屏障”。四川盆地多山富丘，光足水宜，四季分明，不仅养育了灵秀蕙质的四川人，更鬼斧神工地开凿出一批奇秀的川景，如九寨沟、西岒雪山、海螺沟、峨眉山、宜宾竹海等数量众多的著名风景区、森林公园、自然保护区，不仅提供四季纷呈的美丽景致，而且也成为都市人们度假旅游、健康养生的理想去处。

（三）消费需求持续旺盛

据统计，截至2017年末，四川省常住人口共8302万人，其中城镇人口4217万人，乡村人口4085万人。此外，受青壮年的外流等多种因素的影响，四川老龄化比例不断攀升，预计到2040年，四川省三分之一人口将超过60岁。如何解决养老问题，满足四川人的养老需求，既是重要的社会问题，也是产业发展的契机。同时，我国中青年人群的亚健康人数已达70%左右。因此，受城市人口集聚率不断增高，城市生活空间日益狭小、环境污染问题较为突出的影响，特别是国家延长法定节假日制度的实施，退休人员工资收入不断增长的带动下，人们走进森林，回归自然，感悟健康生活已成为必然选择，这为康养产业的发展形成了巨大的消费群体和庞大的市场空间。

二、四川森林康养的产业链发展现状及原因

森林康养源于德国，而川蜀之地则是中国森林康养产业的先行者与排头兵。四川不仅最先最早的提出本土化的森林康养概念，还相继制定了一系列支持和发展四川康养产业的战略规划和政策措施，有效地促进了四川省各市、州、县开发当地森林资源，开展林地基础设施投入，打造各种类型的风景区、森林公园、湿地公园、自然保护区等区域，并引进和建设了一批森林康养的项目和产业，取得了一定的经济效益和社会效应。但由于四川的森林腹地多处于盆地丘陵、高山，地形偏远、复杂，往来交通软、硬件条件粗放、简陋，同时，由于康养产业是近年来出现的新业态，初生的产业依然存在基础建设相对薄弱，受政府政策性依赖较强，社会资本投入不充分等诸多弊病。因此，森林康养仍然以风景体验为主，活动项目比较单一，体验不够丰富，无法带给人们一条健康、自由、多元的康养之旅。因此，整个森林康养的业态依然处于萌芽阶段，需要政府、社会、公众等多方共力。

三、基于产业融合机制的四川森林康养产业发展模式的对策建议：

（一）准确定位、科学规划四川森林康养产业的顶层设计

在保护环境生态基础上，结合四川省各地的森林资源、地理地貌、基础设施和地方消费特色等情况，了解熟悉先进国家和地区的设计思路和开发理念，以政府牵头，整合各种政策、资金、税收等现实资源，准确定位、科学规划，构建产业融合机制下森林康养产业的宏观层面—网络结构优化、中观层面—统筹辐射优化、微观层面—局部提升优化的创新发展模式，即：以全省所辖21个市（州）为点，统筹开发利用森林资源，将涉及康养的投资主体、发展规模、康养方式的多种产业、多样类型、多个层面进行产业融合，建立和完善各个产业在点、线、面各要素相结合的康养产业顶层设计和发展机制。

（二）转换思维，增强对建设康养产业的宣传动员

绿水青山就是金山银山，以生态为本，倡导资源节约和环境保护是新时期的中国依循的基本国策。值此背景下，四川在建设康养产业的新业态过程中，应摒弃落后的旧时观念，立足于生态发展的绿线，以多种形式宣传、引导森林旅游、森林医疗、森林保健、森林运动等森林康养的服务性功能，吸引和带动森林康养产业的投资者、经营者、参与者等多方联动，将森林康养打造成继生态旅游、休闲健身之后更高层次、更多内涵的健康产业。

（三）强化基础设施建设，推进试点示范基地的影响力

森林康养是时代的发展潮流和趋势，也是国民共享的一种生态福利。从2017年起，四川省根据优选条件先后公布了近千家“森林康养人家”和“四川省森林康养基地”，产业发展势头足，取得了一定经济与社会效益。但在经营过程中，面对蜂拥而至的客源需求，出现了较多的环境生态的污染、交通网络的梗阻、服务功能的薄弱、安全管理能力不足等诸多问题，这就需要不同层次的政府部门、经营管理者相互协调、沟通配合，吸纳和提炼国内、外先进的管理经验，建设一批设施完善、服务齐全的高水平森林康养基地，推进产品培育、服务提供、行业管理、多元发展的森林康养服务体系，从而保障四川森林康养产业健康、有序、快速地发展。

（四）提高从业人员的综合素质，提升产业的管理与服务水平

森林康养产业是四川省重点优先发展的新兴产业，较国外虽起步晚，但发展快、后劲足。相对于其他服务业而言，森林康养产业不仅缺少完备的服务标准和技术规范，而且从业人员多为当地居民转行从事，这为该行业实现高标准、多层次、内涵式发展带来了一定制约性影响，因此，吸收先进的管理理念，因地制宜，科学经营，以专项培训、分散学习等多种形式来强化从业人员职业技能培训，增进森林康养从业管理者的营管水平，提升行业服务质量，推动产业良性发展。