行政事业单位人力资源管理存在的问题及对策

王淑娟

（山西省地质调查院，山西 太原 030006）

行政事业单位日常工作的开展主要目的就是社会公益，其主要宗旨就是为人民服务，作为公益性的社会组织行政事业单位涉及到的人力资源包括专业技术类、行政管理类和工勤技能类，近年来，行政事业单位受到了社会各界的广泛关注，尤其是人员分配问题更是与工作效率息息相关。从某种意义上而言，甚至影响单位的可持续发展。受到传统思想的制约，一些单位忽视了人力资源管理的重要性，不利于做到人尽其用。针对这样的现象，单位必须强化管理工作。下面即对行政事业单位人力资源管理问题进行总体分析，以便更好地解决问题，促进单位全面发展。

一、行政事业单位人力资源管理存在的问题

（一）人力资源管理体系不完善

行政事业单位管理体系不完善主要体现在两个方面，首先单位内部的管理体制不够完善，各部门管理职责执行不到位，部门的工作人员也无法切实落实自身的管理责任，尽管行政事业单位在发展的浪潮中，不断改进自身人力资源管理情况，然而行政事业单位本身内部管理具有一定的局限性，长期懒散、放松的状态使得行政事业单位内部管理工作无法落实到位，其人力资源管理工作也就无法真正的突破。例如单位内部所安排部分工作制度就没有真正落实到实际工作中去；其次行政事业单位管理体系不完善还体现在人力资源管理的执行方面效率低下，单位内部的管理人员在思想上都没有对人力资源管理进行深刻的认识，国家机关对事业单位发挥着领导作用，事业单位仅仅是作为一个公益服务组织存在着，其内部的人力资源管理改革无法真正的推进，最终就导致单位内部人力资源管理效率低下。

（二）人力资源管理考核方式不科学

行政事业单位人力资源管理考核方式不科学，具体也有两方面的表现，首先单位内部所开展的人力资源管理绩效考核往往停留在表面形式上，无法取得良好的管理效果，传统的依照工作时间或考勤考核的方式，并不能激发出员工的工作效率，事业单位本身也具有一定的局限性，人力资源管理的考核也就无法真正地落实到单位内部成员身上；其次，单位内部人力资源管理的考核不科学，还体现在内部员工培训机会少，所开发的人力资源不完善这一方面，行政事业单位通常都会涉及到广泛的领域，包含了大量的工作人员，在进行人力资源管理的过程中需要将大量的员工及离退休职工考虑进去，财力和精力都会对单位内部人力资源管理工作的开展造成限制，而且行政事业单位对于员工潜力的开发的重视程度也不高，直接、简单、单一的工作流程使得事业单位员工失去了向上奋斗的动力，在学习新的知识技能方面也不具有积极性。

（三）对人力资源管理缺乏正确的理解

人力资源管理是行政事业单位管理工作的核心，但是受制于传统的理念，部分单位人员对人力资源管理的认识较为片面， 意识相对滞后，无法结合实际做到人尽其用，不利于人力资源优势的发挥。

二、加强行政事业单位人力资源管理的对策

（一）完善单位内部人力资源管理体系

对行政事业单位内部人力资源管理体系进行完善，可以从以下两个方面着手，首先行政事业单位领导人员应当在人力资源管理体制方面进行改革和创新，积极改进单位内部的人力资源管理体制，必要时可以引进企业所实行的竞争机制和激励机制，引导行政事业单位内部员工跳脱出以往安于现状的思维，在日常公益性社会工作过程中，要激发出单位内部成员服务社会的热情，必要时单位可以通过一系列激励政策，引导单位内部员工履行自身的责任，其次，要完善单位内部的人力资源管理体系，领导人员还应推动管理层、基层员工转变人力资源管理观念，加大“三基建设”管理力度，单位内部的领导和员工都应充分认识到人力资源管理的重要性，让人力资源管理工作在单位内部运行过程中发挥其核心作用，领导人员应积极将人力资源管理工作切实落实到各部门，单位内部各部门员工也应积极响应上级所分配的人力资源管理工作，这样也能够推动单位管理工作的执行效率进一步提升。

（二）优化单位内部人力资源管理考核方式

行政事业单位要优化内部人力资源管理考核方式可以从以下两个方面入手，首先，进一步完善在人力资源管理绩效方面所建立的考核制度，必要时可以对单位内部员工的工作实行动态考核的方式，要求单位内部员工对单位发展状况以及发展前景进行具体了解，人力资源管理工作应将单位内部员工的绩效挂钩，全方位的绩效考核应当继续推进，各部门应当将考核结果及时的反馈出来，在反思与竞争当中，推动各部门的绩效进一步加强；其次，单位内部人力资源管理考核方式的优化应囊括对人力资源的开发这一方面，对人力资源的开发能够为行政事业单位的发展注入长久的活力，在资金的支持下，单位应当对内部员工进行培训。健全的人力资源开发制度，也能够为社会的发展提供稳定的支持力量，单位应当在调研的基础上充分考虑和满足社会的基本需求，员工在培训过程中也应当将自身所学的知识与社会发展相结合，在提升自身素质的同时，为单位的稳定发展做贡献。

（三）树立正确的管理意识

人力资源管理是对人员进行的集中管理，有助于实现人尽其用，提高单位内部工作的效率。因此，从某种意义上而言，事业单位人力资源管理工作的优化不仅要从上述两大方面着手，还必须树立人们的正确意识，让人们明确了解人力资源管理的优势和作用。可以说，制约单位人力资源管理水平的因素之一还包括人们意识的落后，没有明确人力资源管理的重要性。对此，行政事业单位必须坚持从实际出发的原则，凸显出人力资源的特点，相关人员要转变传统思想，树立正确的理念，科学的安排人员工作，结合他们的特长、能力进行职位分配，以便更好地实施管理。

三、结束语

行政事业单位作为我国国家机构的重要组成部分，汇聚了来自各个领域的优秀人才，随着经济社会的发展，行政事业单位也进一步发挥了其不可忽略的社会职能。从目前来看，我国行政事业单位人力资源管理工作还有待进一步完善，在人力资源管理体系和人力资源管理考核方式层面上还有待进一步优化，各行政事业单位应切实采取措施，提高单位内部人力资源管理工作的效率，通过科学的方法落实管理，提升人力资源管理工作的水平，从而更好地为社会为人民服务。