制造业企业全面预算管理问题及对策研究

2019-12-20李玲玲

大众投资指南 2019年22期

李玲玲

（顺盛集团股份有限公司，福建泉州 362342）

一、制造业全面预算管理的意义

随着经济全球化发展以及宏观经济形势的发展，当前制造业经营越发困难，市场中的竞争也越来越大，面对当前这样的情况，很多企业已经开始转变自身的全面预算管理，以此增强自身的管理能力，来获得更多的利润，加强制造业的市场适应性以及在竞争中的主动性。综上所述，全面预算管理对制造业企业意义主要有以下几个方面：第一，实施全面预算，能够帮助企业实现自身的战略目标，全面预算是企业战略目标的具体行动方案，通过编制全面预算，能够促进战略目标落地，也能够让战略目标的实施有管理制度方面的保障。第二，实施全面预算管理也能够帮助绩效考核的实施，全面预算可以作为绩效考核的根据，依据预算编制，企业能够根据其中反映出的指标，从而对企业进行调整，促进企业的发展。第三，实施全面预算，能够有助于企业的投资，通过编制全面预算，能够有效增强企业的预见性，从而避免盲目投资，以此能够提前规划安排，减少企业投资的盲目性[1]。

二、制造企业全面预算存在的问题

（一）员工全面预算管理的意识不够

制造业企业规模一般都比较大，并且层级较多，因此在预算编制中会遇到以下的情况：第一，员工数量庞大，因此在制造业企业编制全面预算的过程中，工程量非常大，且在实际的编制中会涉及到采购、生产、销售等部门，这些部门人数众多，在实际编制过程中，管理难度较高，部门工作人员配合度不足。第二，上述部门中的工作人员多数对于预算管理工作的认识不足，很多工作人员都不清楚预算管理究竟是做什么的，认为预算编制是财务部门的事情，所以企业内部在进行全面预算编制的时候，工作人员不配合，内部的编制无法展开。第三，在外部预算编制中，主要是通过采购以及销售人员的反馈，从而对市场进行了解，制定相应的全面预算计划，但在实际工作中，采购和销售人员这方面意识淡薄，导致外部预算无法准确编制，企业的发展侧重也就无法确定，对企业的发展会带来不利影响。

（二）全面预算制度体系不完善

在制造业企业中，成功的预算编制需要有健全的全面预算管理制度体系，预算制度体系在制造业企业中主要涉及到这些方面：首先是成本定额管理制度，其次是预算指标的编制方法，除此之外还有分析监督与预警制度，最后是预算考核制度，这些制度包括了预算编制到实施的所有环节，一旦其中任何一个环节出现问题，就会造成整个预算体系出现问题，因此预算制度需要做到全面且科学，但是在实际的工作中，很多的预算管理体系都不够完善，再加上全面预算管理制度主要体现在实施过程中，短期内实施效果并不强，这就会造成工作人员心理期待落空，从而影响其对全面预算管理制度的信心，最终造成了预算管理制度执行出现问题，预算工作无法正常进行，对企业的发展形成了较大的阻碍。

（三）专业人员素质有待提升

不管全面预算制度有多完善，最终落实终究要到员工的手上，因此在全面预算工作中，财务人员需要统筹各个部门，尤其是需要对制造业企业全部的数据进行采集、加工、处理和反馈，这些工作都需要具备高素质的财务人员才能够进行，但是在实际的工作中，财务人员对指标的设置、数据分析以及指标考核等完成度都比较低，部分工作人员存在知识、技能水平偏低的情况，这就造成了工作成绩难以达到预期、效率也不能让人满意[2]。

（四）制造业企业的预算管理缺乏严格的考核和奖励机制

全面预算管理是企业绩效考核的重要参照，在实际的工作中预算指标与绩效之间关系并不亲密，很多的预算指标设置缺乏科学性，部分企业只重视预算目标的完成情况，没有对执行过程进行有效监督，同时在考核标准的设置上过于随意，也没有对企业未来的发展进行融合，对企业可能遇到的风险缺乏风险预案，考核的过程也不够公开，在监督上存在一定的缺陷，制度化缺失，这也造成了绩效考核在实施的过程中公信力不足。

三、制造业全面预算管理中问题的解决措施

（一）加强全面预算培训，提高全面预算意识

一项制度或政策想要让工作人员认可以及执行，必须要让工作人员知道其中的意义，增强工作人员的认识，这样才能够让工作人员明白工作中制度遵守的原因，增强工作人员的接受度。因此在制造业企业中，要增强全面预算工作，必须从企业的全流程、全服务以及全员方面进行着手，将全面预算工作进行层层分解，并且在企业内定期组织讲座或者培训等活动，增强工作人员的认识，同时企业的决策层也需要加强全面预算方面知识的培养，这样才能够对企业内的全面预算管理实施有着明确的认识，为全面预算管理制度的实施提供资源保障。

（二）完善全面预算制度体系的建设

制造业企业预算管理制度建设是企业管理体系建设中的重要一环，有着非常重要的地位，因此企业应该加强对全面预算管理制度建设的资源倾斜，组织人员对企业的财务状况、采购、生产以及销售等各个环节进行梳理，对其中资金消耗较大的地方进行着重的分析，并且由企业的领导带头，组织全面预算管理工作，确保全面预算管理部门能够得到强有力的支持，并且需要在全面预算管理组织中设置专门的部门对其进行监管。其次，企业应该增强内部的信息交流系统，丰富企业内部的信息交流渠道，这样在全面预算管理工作实施的时候，能够让各部门之间更有效进行沟通，对全面预算管理工作的进度以及执行效果进行了解，一旦制度中出现不合理的部分，能够及时进行修改。最后，各部门中对全面预算执行的过程以及效果需要定期组织会议进行分享，让各部门之间进行交流，这样一方面能规避一些问题重复出现，也能够让各部门借鉴其他部门的经验，从而促进全面预算管理制度更好的实施[3]。

（三）提高专业人员的素质

全面预算管理工作最终都会落实到各部门，这就对实施全面预算的相关人员提出了较高的要求，因此企业应该加强全面预算管理人员的素质，这里可以从两方面着手：第一，在招收工作人员的过程中，增强对应聘人员全面预算管理工作方面的考核，并且制定模拟场景，对应聘人员的实际操作能力进行一定的审查，这样通过考核的工作人员会具备直接上手的能力，只需要和在职财务人员进行简单了解以及交接之后，就能够投入到工作中，一方面能降低财务人员的工作压力，一方面也能够有利于制造业企业后备财务人才的储备。第二，对已经入职的工作人员，企业应该定期组织财务人员培训，可以采用分批的方式，这样就能够在不耽误企业运转的前提下，提升自身财务人员的综合素质，从而提升全面预算管理工作的执行效果。

（四）加强对全面预算考核的力度

在全面预算管理的过程中，应该重视全面预算管理的程序性，企业要对自身进行全方位的审视，制定的全面预算管理制度要能够契合企业内外实际，制定相应的制度，从而对全面预算管理工作的各项工作进行有效的监督。在面对特殊的情况时，企业应该结合当前实际，分析是否需要进行调整，让全面预算管理工作适应企业的发展，规避可能出现的风险。其次，企业需要成立相关的监察部门，对企业中存在的问题进行及时纠正，并且对全面预算编制、执行以及考核等工作进行负责，对全面预算工作进行监督，杜绝出现不良现象。最后，该部门需要定期对绩效考核等工作进行公示，保证工作的透明，增强全面预算管理工作的透明性，发挥全体员工进行监督，从而增强全面预算管理制度的公信力。