新时期企业实施全面预算管理的问题及解决对策

于翠翠

（吉林省交通投资集团有限公司，吉林 长春 130033）

随着我国社会经济的高速发展，企业市场竞争越来越激烈，尤其是在全球经济一体化形势下，企业想要取得长远发展，则必须在适应外部市场环境的同时，重视企业内部管理，以增强企业核心竞争力。全面预算管理是企业内部管理体系中的重要组成部分，其具有重要作用，可对企业的内部经营状况进行有效分析，实现企业经营目标，必须予以高度重视，不容忽视。高效的全面预算管理工作，有利于提高企业资源利用率，整合企业各项资源，及时发现企业在经营过程中存在的问题，强化企业经营管理水平，有效规避企业经营风险。可充分调动企业员工工作热情，增强企业内部凝聚力，使其能够在激烈的市场竞争中占有一席之地，朝着既定经营方向前进。

一、全面预算管理的概念和特点

全面预算管理，是新时期企业发展过程中一项必不可少的内部管理项目，其能够对企业经营中的财务状况进行全面监测和实时掌控，可根据企业经营相关数据来进行科学分析，以充分了解企业的经营状况，根据企业的发展需求来制定出合适的预算规划。全面预算管理工作内容较为复杂，涉及到许多方面，如预算编制工作，预算管理执行工作，考评和调控工作等。全面预算管理，具有以下特点：一是具有全面性。其贯穿于企业经营过程中的每一个部门，要求各部门，每个员工积极配合；二是具有整合性，指的是通过预算管理工作，来有效整合企业资源，规划各部门的责任与权利，形成一个坚不可摧的整体。

二、新时期企业实施全面预算管理的必要性

新时期，企业实施全面预算管理工作，十分有必要，其能有效促进现代企业的战略目标。由于全面预算管理工作的基础就是企业战略目标，需要根据企业各阶段的经营目标来执行工作，因此高效的全面预算管理工作，可以满足企业的发展需求，真正地落实企业的经营战略方针，降低企业在经营过程中遇到的财务风险，为企业战略目标的实现提供重要保障。而且科学的全面预算管理工作，还有利于优化企业资源配置，可充分整合和利用企业经营中的各项资源，合理配置人力资源，控制好财务资源，整理利用客户资源等。通过预算结合企业经营需求，可制定出合适的资源规划，避免企业资源浪费。全面预算管理工作，不是某一个部门或是某一个人就能执行，其需要企业各个部门之间的协调配合，需加强部门与部门之间的交流与合作，才能真正地发挥预算管理作用，确保预算管理信息的实效性。这有利于增强企业内部凝聚力，促进各部门工作效率的提升。

三、现阶段企业实施全面预算管理中存在的问题

现阶段企业实施全面预算管理中存在的问题，主要有：一是未能正确认识全面预算管理作用，不具备良好的全面预算管理意识。部分企业对全面预算管理的理解有误差，仍然坚持传统的预算管理模式，所坚持的预算管理理念也较为陈旧，不利于企业的新时期发展，其忽视了对企业内部环境和外部环境的分析，没有将企业预算管理工作落实到实处。整个预算管理工作，都缺乏实际性，未能有效贴合企业的发展现状，也不符合企业的战略目标要求，缺乏科学的互促机制，当前企业所开展的预算管理工作，不具备实质性，停留于表面形式，未能充分发挥预算管理工作的有效作用。而且没有将全面预算融入于企业文化中，无论是企业管理层，还是企业基层员工，都缺乏全面预算管理意识；二是企业当前所开展的预算编制工作还不够科学，忽视了科学编制的基础。预算编制人员的工作素质还有待提升，不具备良好的理论基础，在实践操作上也存在问题。未建立科学的管理机制，以至于出现企业信息不对等现象，不利于全面预算工作的开展；三是未制定科学而完善的全面预算管理考核制度，企业相关工作人员的工作状态较为被动，缺乏主动积极性，而且并没有对预算管理人员的工作情况进行相应的考核，以至于其工作质量得不到保障。

四、新时期企业实施全面预算管理的有效措施

（一）明确全面预算管理作用，强化全面预算管理意识

为提高全面预算管理质量，应当明确全面预算管理工作的目标，其应该基于企业战略目标来制定管理方向，服务于企业的经营目标，并根据企业当前的发展状况来进行科学的预算，做好编制预算工作，把控企业个阶段目标的发展节奏，为企业的长期发展提供重要保障。要强化企业全面预算管理意识，只有当企业领导和决策者意识到全面预算管理工作的重要性后，才可能真正地去执行全面预算管理工作，并且自上而下带领企业员工去开展有效的预算工作，提升企业员工的责任意识。企业员工应当正确认识全面预算管理工作，明确其工作目标，坚持以人为本原则，将全面预算管理贯彻落实到企业经营的各个环节中，并成为企业文化建设的一部分。在实施全面预算管理工作的时候，应当积极与其他部门协调配合，实现数据信息共享，以此来促进企业经营效率的提升。

除此之外，还应当加强对企业员工的培训，使其形成全面预算管理意识，明确全面预算管理责任，每一个企业员工都应当积极响应全面预算管理工作号召，以促使企业员工都能参与到全面预算管理工作中，实现企业全面预算管理目标。在对企业管理人员培训过程中，应当促使其改变传统的预算管理观念，立足于市场发展现状，形成全面的预算管理模式，以应对瞬息万变的市场变化，提升全面预算管理水平。定期开展的培训内容，要贴合企业实际经营状况，引入先进的全面预算管理方式，以此来实现全面预算管理效益最大化。

（二）提升企业预算编制能力

提升企业预算编制能力，是实施全面预算管理工作中的重要内容，只有当企业具备良好的预算编制能力时，其才能有效地推动预算管理工作的全面执行，真正发挥出全面预算管理的有效作用。新时期下的预算管理工作，需要充分掌握企业经营实况，动态把握市场的变化，并对其进行科学分析，据此来制定出相适应的战略发展策略，以适应新的市场环境，提高企业的内部竞争力。采取科学的编制方法，来制定企业的预算指标，并对其指标进行细化，予以金额、数量等设置精确的指标要求，保障指标的规范性。另外，需要注意的是在实施预算编制的时候，要具有弹性，能够根据市场的变化和企业经营状况，来进行相应的调整，以规避企业经营风险。

（三）制定完善的考核制度，结合企业战略

完善的考核制度，是对企业预算工作执行效果的考核和评估，有效的评估可提高企业预算水平，促使其真正做到全面预算管理。在实施全面预算管理工作的时候，应当根据企业经营实际情况，来制定相对应的预算小组，科学规划预算管理小组目标，跟踪管理企业的各项经营活动，并且设定可行的评价目标，以此来提高全面预算管理效果。可设立完善的奖惩制度和激励机制，激发企业员工的工作积极性，使其全身心地投入到工作中，保障全面预算管理工作质量。对于管理工作表现优异者，可以予以其奖励，以做榜样；对于工作懒散，出现严重错误者，予以惩罚，以作警示。

除此之外，要结合企业的战略目标，不可将全面预算管理工作局限于企业的年度工作目标范围中，而是在制定全面预算管理目标，执行全面预算管理方针时，要考虑到企业的长远目标，应当确保企业每一个年度预算之间的关联性，形成健全的企业全面预算管理系统，从整体规划着手，分不同的阶段来执行，实现阶段性目标，做好长远的预算规划，从而推动企业的可持续发展。

（四）强化全面预算管理工作能力

为保障全面预算管理工作有效性，应当强化预算执行能力，要做好预算基础工作。首先，在实施全面预算管理工作的时候，要收集相关数据，并对其进行整合归纳，以便于分析。所收集到的数据都必须具有真实性和准确性，而且要有时效性。可根据所得企业经营各项数据，来制定合适的预算管理目标；其次，预算制定需要在企业战略目标基础上开展，应当统计各部门的工作目标，做出相应的预算方案，并交由上级审核，加强对企业经营财务现状的分析，综合考虑影响企业经营的各项因素，对市场环境进行科学预测。

五、结束语

新时期企业实施全面预算管理工作，是提升企业市场竞争力的必然需求，是促进企业长远发展的重要保证，为此必须重视全面预算管理工作的开展，明确全面预算管理工作的必要性。企业在实施全面预算管理工作的时候，应当从企业自身经营状况出发，制定完善的全面预算管理制度，采用全新的全面预算管理措施，以充分发挥全面预算管理功能。就目前而言，在企业全面预算管理过程中还存在一定的问题，有待于进一步解决，应当及时发现问题所在，并针对其问题实施有效措施来加以应对，从而提高全面预算管理水平，做好全面预算编制工作，确保全面预算管理在企业经营中具有可操作性，为企业带来更多的经济效益，推动企业全面而健康的发展。