谈景观公司成本控制存在的问题与对策

夏伦义

（安徽新华发展集团有限公司，安徽 合肥 230031）

一、景观公司成本控制的重要意义

近年来，随着国家积极推进城市居民居住环境建设，我国城市园林绿化建设步伐不断加快，稳步发展中的城市生态环境建设使景观公司遇到了发展机遇。但是，由于市场竞争日趋激烈，企业为了求生存，谋发展，为了能竞标到项目，在项目投标时，绝大多企业采用微利投标的策略，而在项目中标后，如果成本管理稍有不慎，项目极易出现亏损。因此，企业能否制定出一套适合本企业的成本管理模式和措施，以降低项目成本，提高工程效益，将是企业在激烈的市场环境下能否生存与发展的重要基础。

二、景观公司成本控制现状及存在的问题分析

（一）工程招标制度执行不到位

首先，对投标单位的资格审查执行不到位，导致不符合报名条件的投标单位通过了资格预审。其次，参加评标的评委没有认真审查投标书，没有确认投标清单是否在招标文件的规定范围之内，投标单位为了能够低价中标，报价是否存在漏项或不合理的情况。最后，没有对投标单位进行实地考察或者考察流于形式，没有查看投标单位实际工程管理能力是否满足公司的项目招标要求。

（二）工程造价预算不科学不合理

工程造价人员不熟悉图纸或不熟悉施工现场情况，导致概预算不符合实际情况。预算造价工程清单漏项、单价套用、规费取数错误，造成施工预算的量、价、费计算不正确。项目的控制价不能准确地反映工程造价。成本管理粗放，工程造价预算不科学不合理，极易导致项目出现亏损。

（三）工程建设组织管理不到位

项目没有建立健全相应的内部控制制度并有效执行。没有建立包括图纸会审、进度控制、材料进场、设备报验、隐蔽工程、分部分项工序交接、工程设计变更、质量安全管理、工程停工复工、工程竣工验收等全过程规范的工程施工管理流程。

（四）项目绩效考核不科学

公司没有制定相应的项目考核制度或者虽有制度，但制度制定不科学，不能充分调动员工的积极性、创造性。在项目管理过程中，施工质量不达标、成本控制不严谨、关系协调不顺当等都是影响工程进度、质量的关键因素。因此，为实现公司效益与个人收益双赢的良好结果，制定科学有效的项目绩效考核办法非常关键。

三、景观公司成本控制改进对策

（一）严格执行工程招标制度

在招标工作过程中，公司应该树立“公开、公正、公平”的形象和氛围，做好工程招标工作，具体应该从招标环节和考察环节两个方面入手。

1、严格遵守招标环节的原则

首先，贯彻透明公开原则。招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享。所有招标决策应在招标机构内集体公开，杜绝暗箱操作，坚持评标、定标的人员分离。其次，贯彻充分竞争、择优中标原则。招标应有充分适量的投标单位参与投标，创造投标单位积极公平竞争的环境，保证招标具有充分的竞争性，选择具有充分竞争优势的单位中标。再次，贯彻廉洁奉公原则。所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。然后，贯彻维护信誉原则。选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。最后，贯彻保密原则。入围单位信息、各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺。当然，项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、供方考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、定标审批表、约谈记录、相关会议纪要等，应及时收集、整理、 归档、保管，保证招标工作需要追溯的时候资料齐全。

2、坚决落实实地考察的制度

考察环节主要依据行业属性和项目需求，对招标预中标单位，采取实地考察（含公司、项目实地考察），可分别从资质资格、信誉荣誉、管理模式、资金实力、劳务队伍、核心技术、合作意愿以及工程实例等进行全面、深入的调研，并在实地考察完成后形成结论性书面报告。考察重点具体包括：

（1）考察人员侧重考察投标单位的施工管理能力，项目经理的业绩和能力，技术与项目要求的符合性，现场工程实际的质量、安全、文明施工及工程计划水平，二次深化设计和专业设计能力，景观及细部处理的品质把控等。

（2）重点核实项目经营管理模式以及公司对项目的支持情况。需要明确是属于直营项目管理（指公司直接经营、投资、管理项目），完全承包项目管理（指个人或分公司直接经营、投资、管理项目，个人或分公司承担经济责任），还是部分承包项目管理（指公司投资并承担主要经济责任，项目经理承担部分经济责任）。

（3）考察单位及个人（拟派项目经理、实际承包人）的信誉、诚信、资金实力、专业水平、在建项目管理等。

1.牢固树立责任担当的理念。着眼于胜利油田乃至甲方市场的勘探开发需要，发挥技术配套完善的优势，持续完善精细化生产运行模式，丰富提速提效手段，为内外部甲方发展提供高质量的钻井工程技术服务。各级领导班子和领导干部要强化大局意识、政治意识和责任意识，始终与上级保持高度一致，自觉加压，主动分忧，以敢于负责任的态度开展工作，以强有力的执行推动工作。

（4）考察劳务模式。劳务分包模式，是大清包（指整栋楼全部外包），还是专业分包（指钢筋、模板、砌体、粉刷等分别分包），队伍的来源、抢工的保障等。

上述项目考察结束后，考察组人员应该填写考察评估表，对各考察单位进行综合评价，形成书面的考察评估报告。

（二）加强工程造价的科学性与合理性

公司在投标报价前，造价人员应加强对施工图的审核，实地踏勘现场情况。根据现场实际施工情况测算工程的量、价、费。

工程量应依据招标文件、招标图纸、工程规范的要求，景观工程一般包含土方工程、绿化工程、硬质铺装工程、景观小品以及安装工程。报价一定不能有漏项，不清楚的应联系招标单位及时进行投标答疑。

工程报价需要充分考虑工地周围环境、交通道路、现场地质、周围地下管网、现场条件、承包范围、质量标准、工期、施工图纸、施工组织设计，并考虑检验检测、施工技术措施、安全文明施工措施、保修期内因产品质量问题引起的维修和更换、工期赶工、天气等因素。综合单价应包含人工费（种植费及养护费）、材料费（苗木费）、机械费、管理费、运输费、施工期间水电费、装卸费、措施费用、养护期间的水电费、利润及税金，以及为履行合同所发生的一切费用。

（三）加强工程建设的组织管理

加强对项目工程进度、工程质量、成本控制等实施科学管理，以提高公司对工程实施的管控能力，使之标准化、规范化。严格根据设计图纸及行业规范的要求进行施工。

1、工程进度管理。景观公司应制定项目工程总进度计划，约定关键工序。计划应考虑恶劣天气影响、环保检查、征地拆迁等不可控因素对工期可能产生影响的因素。

2、工程质量管理。主要从苗木栽植、硬景铺装、后期养护三个方面进行管理。

苗木栽植应根据景观绿化种植的季节性特点，合理编排工期，尽量避免反季节(特别是夏季，北方地区建议冬季停止施工)种植。对树叶纤薄苗木及绿篱地被类植物进行夏季遮阴处理，避免阳光灼伤，缩短缓苗期，提高苗木的成活率。落叶乔木，夏季应采取遮阴、树干缠裹草绳、树冠喷雾和喷施抗蒸腾剂等措施，减少水分蒸发。冬季应采取树干缠草绳、塑料薄膜等保温、防风、防寒措施。另外，要防止苗木修剪过重而降低观感效果。

硬景铺装前必须进行预排版，在满足整砖排版的前提下才可安排厂家下料加工(包括异型材料)，道路转弯或异形铺装等部位须预先备好大板现场加工使用，防止出现零碎小块影响整体美观。

后期养护需要在铺装勾缝后12小时内对表面进行清洗，清除铺装材料表面的污染物。清洗后用黄砂或其他材料覆盖，并对施工区域进行临时封闭，防止铺装被踩松或被破坏、污染。植物养护期内应每周进行一次巡视及保养，包括必要的浇水、残药清除、栽培、除草、修剪、伤口治愈、病虫害防治、喷保护层、对倾斜植物扶直、对种植过低植物的调整等工作。做到绿地无杂草、病虫害等。对枯、死树应及时换补植，确保绿地绿化效果良好。

3、成本控制。施工现场人员交叉施工、上下道工序的交接，安排不好容易产生窝工或施工人员不足的情况。植物的进场时间安排，进场时间过早容易造成植物死亡，进场时间过迟又会影响施工进度。另外工程质量把关不严造成返工等都是成本超预算的主要原因。

（四）加强对项目绩效考核的科学性

为加强景观公司的工程管理及盈利能力，建立有效的激励和约束机制，充分调动项目经理工作的积极性与主观能动性，完成公司既定的目标。景观工程可实行项目经理负责制，按照责权利对等的原则，项目经理全权负责景观项目的日常经营管理工作，并与公司签订目标绩效考核责任书。充分考虑项目利润、人工机械费占比、苗木成活率、回款进度等综合因素。工程项目可实施预考核和决算考核双轨制：

1、项目竣工后，首先实施预考核机制，先行发放一定比例的考核奖金。

预计净利润额=项目合同额+签证变更额-苗木费用-人工费-机械费-管理费-税金-其他零星材料费

2、项目决算完成且回款全部到位后，实施决算考核制，发放剩余部分考核奖金。

最终净利润额=决算金额-苗木费用-人工费-机械费-管理费-税金-其他零星材料费

具体考核标准可以进行如下设计：首先，项目实际人工机械费用占软景合同额不得超过人工机械报价额占软景合同额的10%-15%。每超出1%，则扣除项目经理与工程师相应比例的绩效考核奖金。其次，苗木反季节种植成活率不得低于95%，正常季节成活率不得低于98%。苗木成活率每降低1%，则扣除项目经理、工程师、苗木采购人员相应比例的绩效考核奖金。最后，应明确当项目出现亏损时，该项目不发放绩效奖金，并按照亏损额的一定比例对相关人员进行负绩效考核。

总之，景观工程市场前景广大，但是如何做好成本管控，如何能够实现精细化的管理是反映景观公司管理水平的关键。所以，景观公司应从项目的招标、成本造价、施工管理等每一个环节紧扣科学的成本管控原则，始终贯彻精细化管理理念，只有这样，才能在激烈的市场竞争中拥有一席之地。