广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的构建与实施

【摘 要】本文阐述构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的必要性，提出全局性、整体性、主体性、特色性、实效性、长远性的构建原则，认为推动广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系实践，应加强领导，着力抓好制度建设、全员参与、考核性评价、大数据共享平台建设、树立教师发展典型等方面的工作。

【关键词】财经商贸类高职院校  教师发展诊断  指标体系

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2019）09C-0157-04

在增强高职院校办学活力、培养高素质技术技能人才的过程中，在走向教育强国的征途上，高职院校教师发挥着极其重要的作用。为深化高职院校改革，增强办学活力，促进高职教育高质量发展，加强教师发展诊断就显得尤为重要。为此，作为服务地方经济社会发展的重要力量，财经商贸类高职院校应当加快构建科学的教师发展诊断体系，观测教师的发展状态，为教师发展提出具有可操作性的意见建议，以期促进人才培养质量的提高。

一、构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的必要性

“新时代职业教育是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的职业教育，是与社会培训相融合的职业教育，是实现高质量发展的职业教育，是服务国家战略、重视百姓民生关切的职业教育，是统一管理、多元办学的职业教育。”在持续推进高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作的背景下，在促进高等职业教育高质量发展的时代诉求下，很有必要构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系。

（一）推进广西财经商贸类高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作的客观要求

2015年6月，教育部出台的《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》强调指出：“提高技术技能人才培养质量是发展现代职业教育的基本任务，是构建现代职业教育体系的关键所在，是主动适应经济发展新常态、服务中国制造2025、创造更大人才红利的重要抓手。”同时，将教师队伍与建设纳入教学工作诊断与改进工作。虽然其中并未直接提及教师发展诊断相关问题，但已是呼之欲出。2015年12月，教育部出台《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》，明确提出“以诊断与改进为手段，促使高职院校在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制”。同时，把师资质量保证作为诊断项目，把师资建设规划、师资建设诊改工作作为诊断要素，将师资队伍规划制定、实施保障、诊改制度、实施效果等列为诊断点。2017年1月，广西出台了《广西壮族自治区高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进实施方案》，在实施细则中明确提出把师资质量保证作为诊断项目的一部分，围绕包括师资队伍建设规划与师资建设诊改工作等要素及诊断点，自主制定内部质量保证体系诊断标准。

由此可见，教师发展诊断是高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作的重要组成部分，是高职院校促进学生全面发展、专业建设、课程建设的重要抓手。开展广西财经商贸类高职院校教师发展诊断，并构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系势在必行。

（二）广西财经商贸类高职院校高质量发展的根本要求

广西财经商贸类高职院校为广西生产服务一线输送了大量高素质的劳动者和技术技能人才，是服务地方经济社会发展的不可缺少的主体。进入新时代以来，广西财经商贸类高职院校在国家和自治区相关教育政策制度的引导下，发挥自身优势，在招生规模、创业就业、社会服务、教育教学改革、科学研究等方面获得了较快发展。同时，广西财经商贸类高职院校的发展仍面临着巨大挑战，正处于由规模扩张向内涵提升转型的过程中，亟须实现高质量发展。

高职院校的高质量发展，是多方面因素共同影响的結果。其中，教师队伍的影响尤其明显。一所教师队伍质量参差不齐的高职院校、一所教师教育教学理念陈旧和能力不高的高职院校，要实现高质量发展是不切实际的。只有不断加强教师队伍建设，促进教师发展，为教师发展状态作出科学诊断，并及时预警、纠正，打造一支素质过硬的教师队伍，才能更好地促进广西财经商贸类高职院校高质量发展。

（三）广西财经商贸类高职院校教师实现自身价值的内在需要

教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好地担起学生健康成长的指导者和引路人的责任。可以说，广西财经商贸类高职院校教师自身价值的实现，就在于传播知识、传播思想、传播真理的过程中，就在于塑造学生灵活、塑造生命、塑造人的工作过程中，在塑造学生品格、品行、品位的过程中。教师承担神圣使命，要成为“先进思想文化的传播者”“党执政的坚定支持者”“学生健康成长指导者和引路人”，就不能离开自身发展，就不能离开对教师发展进行诊断。科学诊断广西财经商贸类高职院校教师发展，则离不开构建科学的诊断指标体系。

二、构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的原则

高职院校教师发展是“社会、经济、技术、教师个体互动协调共同发展的过程”。高职院校教师发展诊断指标体系涉及教师的基本素养、教学能力与水平、专业技能、科学研究、社会服务等方面。因此，构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系应当坚持一定的原则，以期形成具有科学性、可操作性的指标体系，并服务于教师发展诊断实际。

（一）全局性

教师发展诊断是广西财经商贸类高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作的重要组成部分。因此，应把构建教师发展诊断指标体系放置于内部质量保证体系诊断与改进工作的全局来考虑，把构建教师发展诊断指标体系放置于学校发展的全局来考虑，协调好教师发展诊断指标体系与其他诊断指标体系的关系，协调好教师发展诊断与其他工作诊断的关系。不可只考虑教师发展本身，而忽视了学生、专业、课程和学校等层面。只有坚持全局性原则，才能使得教师发展诊断指标体系具有生命力和活力。

（二）整体性

高职院校教师的发展不是某一个方面的发展，而是教师的整体性发展。具体而言，高职院校教师的发展至少包括了师德师风、教育教学、科学研究、专业技能、社会服务等方面。另外，高职院校教师的发展，亦非某一专业教师的发展，而是职业院校全体教师的发展。因此，构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系，要坚持整体性原则。也即要面向教师个体，对教师发展的各个方面进行诊断，要覆盖全体教师，包括专业课教师、公共课教师，校外兼职教师等，对教师的整体发展状态进行诊断、预警。

（三）主体性

高职院校教师发展，主体是教师自身。因此，要注意发挥教师个人的主体性作用，使教师积极主动参与发展诊断，从“要我发展”转向“我要发展”，并在个人发展诊断中实现自身发展。同时，也要注意到教师发展诊断并非仅与教师个人相关，实际上，教师发展与职业院校本身密切相关。因此，构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系，要坚持主体性原则，激发教师的内生动力，主动参与，而学校也要切实落实主体责任，为教师发展创造良好条件。

（四）特色性

高职院校面向生产服务一线，在人才培养目标、办学方式、办学规律等方面都表现出明显的特殊性。因此，高职院校教师发展就不能直接套用普通本科院校教师发展的模式、经验、做法，而应当基于自身办学实际，形成自身特色。就广西财经商贸类高职院校而言，也应构建具有自身特色的教师发展诊断指标体系，而不可套用建筑、交通、卫生、农业等职业院校或者综合性职业院校的教师发展诊断经验。

（五）实效性

教师发展诊断要取得实效，这是高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作的应有之义。因此，构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊斷指标体系要坚持实效性原则，既要确保教师发展诊断取得实效，也要确保教师发展取得实效，同时要提高教师发展诊断工作的效率。

（六）长远性

高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作关系着高等职业教育的长远发展，是一项需要长期坚持和开展的工作。同样，高职院校教师发展诊断关系着高职院校的长远发展，关系着教师个人的长远发展。因此，构架广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系应当坚持长远性，要考虑教师个人的长远发展需要，既要有利于发现教师的不足之处，也要有利于发现教师的优势;要考虑高职院校自身的长远发展需要，既要有利于专业（群）和课程建设，又要有利于促进高质量发展;要考虑地方经济社会发展的长远需要，既要有利于促进人才培养质量的提高，又要有效观测教师的科学研究社会服务等。

三、构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的策略

职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作具有“自主性”“多元性”“常态化”“持续性”，是一个“持续”“循环往复”的过程。构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系是一项复杂的系统工程。要充分考虑教师发展涉及的相关政策因素、相关评价主体因素、相关利益者因素等多元因素，也要服务于教学、科学研究和社会服务活动，同时也要注意吸收其他高职院校教师发展诊断指标体系的长处，在常态化、规范化、科学化的诊断与改进工作中以期形成具有自身特色的教师发展诊断指标体系。

（一）以政策为依据，明确构建指标体系方向

“百年大计，教育为本。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”因此，构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系，要坚持以国家和地方职业教育发展和教师发展的相关政策制度为依据，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义的指导地位，明确构建指标体系的社会主义方向，遵循高等职业教育规律，尊重财经商贸类高职院校教师发展规律。构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系，要立足于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养服务地方经济社会发展的高素质技术技能人才，促进建成高水平的高职院校和高水平专业（群），办人民满意的高等职业教育。

（二）以教学为中心，明确构建指标体系的目的

教师是教学的主体。教学是高职院校的生命线。离开了教师，高职院校教学就成了无本之木，离开了教学，高职院校就没有发展的空间。因此，构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系，要始终围绕教学这一中心，使相关诊断指标体系服务于教学，服务于教师教学能力的提升，服务于在教学中增强学生的获得感，为学生全面发展提供优质的教师队伍。为此，要避免把构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系视为一项可有可无的工作任务，也要避免把相关诊断指标体系束之高阁或者供之高台让人欣赏，要切实实施相关诊断指标体系，使相关诊断指标体系发挥作用。

（三）以师德师风为中心，建立全方位的观测点

“评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。师德师风建设应该是每一所学校常抓不懈的工作，既要有严格制度规定，也要有日常教育督导。”因此，构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系要坚持以师德师风为中心，对教师发展的师德师风方面建立观测点。教师发展诊断，是全方位的诊断，不能局限于师德师风这一方面的观测点，而必须面向教师发展的整体需要，对教师的其他方面，如教学能力、科研能力等方面建立观测点。只有以师德师风为中心，才能确保对教师发展的师德养成与教风作出观测评价，而也只有建立全方位的观测点，才能对教师发展进行全面观测并作出全面的评价。

（四）以实践经验为支撑，优化指标体系

构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系，要结合自身对教师的发展要求，借鉴教师评价实践经验，吸收其他类型高职院校教师发展诊断指标体系的长处，优化指标体系。就广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系而言，以广西国际商务职业技术学院为例，主要包括教师的育人情操、教学能力、科研能力、教师魅力和教师的仁爱之心，具体地说，就是育人情操独有、教学能力独到、科研能力独创、教师魅力独特、仁爱之心独有。在育人情操方面，观测点包括师德和情怀;在教学能力方面，观测点包括教学设计能力、教学组织能力、教学执行能力、技能应用能力、整合能力;在科研能力方面，观测点包括创新思维、研究水平、成果推广、团队协作;在教师魅力方面，观测点包括职业素养、扎实学识、影响力、感染力;在仁爱之心方面，观测点包括仁心、爱心、耐心、细心。以上提及的五个“独到”和十九个观测点，是教师发展诊断指标体系的重要内容，为了更好地促进各个观测点的量化评价，实施有效诊断，有必要进一步对之进行细化。

四、广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的实施

诊断与改进是一项“关乎全局、利及长远、全员参与、有破有立”的深刻变革，如果没有能够“描摹实时状态”的诊断体系设计，没有留下“实施轨迹”的现代信息技术支撑，诊断的“科学性、常态化、有效性”就无从谈起。诊断与改进需要“豪气”“勇气”“真气”，基于现实中发现的问题制定实施方案，将相关实施方案转化为切实有效的行动。构建广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的目的在于在实施，以期在促进教师发展的同时，促进学生的全面发展，促进专业（群）和课程建设，促进学校高质量发展。广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的实施，需要有坚强的领导、完善的制度，需要全员参与，抓好典型，并运用大数据平台开展考核性评价。

（一）制度建设是基础

广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的实施需要完善的制度作为保障。就学校内部而言，需要师德师风养成、教师学历提升、短期专业培训、业务能力提升、科研能力提升、继续教育、企业实践、访学研修、职称晋升、教学评价等方面的制度作为支撑，建设形成教师队伍建设层面的制度链，以便促进教师在职业生涯中不断提升师德修养，提高教育教学能力和科研能力，更新知识，提高实践能力等。就学校外部而言，也需要相关制度，如国家和自治区关于高等职业教育发展和教师发展的相关制度作为支撑。这是学校制定内部政策制度的依据。离开了相关制度的支撑，教师的发展就无从谈起。

（二）全员参与是前提

在高职院校内部质量保证体系中，教师属于“学院、专业、课程、教师、学生”五个横向层面，同时也处于“决策指挥系统、质量生成系统、资源建设系统、支持服务系统、监督控制系统”五个纵向系统之中。可以说，教师发展诊断指标体系的实施涉及多个方面，如教师自身、学生、教学评价部门、教学管理部门、人事管理部门、企业，等等。因此，廣西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的实施需要全员参与。具体地说，教师自身要主动发展、主动参与发展诊断;学生要参与教师发展诊断，对教师教育教学作出评价;教学评价部门要运用评价工具和方法对教师教学作出客观科学的评价;教学管理部门要优化教学管理，服务好教师教学;人事管理部门要制定相关制度，引导教师提升学历、职称和业务能力，对教师进行年度考核、日常考勤等;企业要加强与学校联系，为教师提供实践锻炼岗位，促进教师实践能力提升等。只有全员参与，才能既促进教师发展，又对教师发展进行客观科学的诊断。

（三）考核性诊断是关键

《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进复核工作指引（试行）》明确把学校是否建立与内部质量保证体系相适应的考核激励制度作为复核的内容。这意味着，广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的实施应当开展考核性诊断，将考核激励与教师发展诊断相结合，要注意修订完善学校绩效考核体系，运用绩效杠杆，发挥绩效工具优势，强化目标管理，系统设计教师发展激励机制，告别大锅饭、告别干好干坏一个样，鼓励先进，落实多劳多得、优劳优得，激发教师发展内生动力，促进教师发展相关政策制度的落实，促进教师能力提升。

（四）建设大数据共享平台是重要支撑

大数据“精确地记载了过去和现在发生的事，对面向未来的决策有着极其重大的意义和价值。在数据中找出关联，发现规律和验证假设，可极大提升决策的准确性和可靠性，使决策真正智慧”。大数据共享平台是高职院校内部质量保证体系的重要内容，也是高职院校内部质量保证体系运行的重要支撑。因此，广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的实施，应当基于校内大数据共享平台。这样有利于采集教师发展的数据，呈现教师发展的状态，并对教师发展进行精准预警、精准推送意见建议，也有利于提高教师发展诊断的效率。建设大数据共享平台，要完善基础硬件设施，建设“无线校园”，提升教育信息化水平;要构建数据交换平台，打通不同数据系统的壁垒，消除信息孤岛，构建互通互联的大数据资源体系。

（五）抓好典型是重要抓手

典型示范是做好各项工作的重要手段。广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的实施，应当抓好教师发展的典型。要注意抓好师德师风的典型，弘扬良好的师德师风，营造尊师重教的良好氛围。要注意抓好教学的典型，引导相关教师做好示范，建设教学的“金课”，减少甚至杜绝“水课”，并帮助青年教师成长。要注意抓好科研的典型，弘扬实事求是、务实创新精神，促进科研成果转化，推动教师的社会服务。要注意抓好企业实践的典型，引导教师积极参与企业实践锻炼，不断增强实践教学能力和掌握行业企业新工艺新流程。

抓好教师发展典型，要与学校年度考核、师德师风考核和教师评优评先相结合，切实发挥教师发展典型的示范作用，引领教师发展。

（六）加强领导是保障

广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的实施涉及多个部门多个层面，必须加强领导。在工作中，大部分教师和部门对内部质量保证体系诊断与改进工作，以及教师发展诊断工作都有了比较正确的认识，但是也不乏一些错误的认识，比如有的认为自己所属部门不是牵头部门，对相关工作缺乏热度;有的认为自己仅仅是新入职教师，对教师发展诊断指标体系望而生畏乃至产生逃避心理;有的认为自己是将退休教师，发展空间不大，对教师发展诊断不够重视。这些错误思想认识进一步说明，在相关指标体系实施的过程中，必须不断加强领导。同时，面对教师发展诊断的复杂性、敏感性，面对内部质量保证体系诊断与改进工作的特殊性、常态化，也需要加强领导，保持工作定力，发扬良好的工作作风，坚持久久为功，确保相关指标体系得到有效实施。

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【基金项目】广西国际商务职业技术学院“十三五”攻坚专项课题“广西财经商贸类高职院校教师发展诊断指标体系的研究与实践”

【作者简介】徐福林（1981— ），男，广西岑溪人，硕士，广西国际商务职业技术学院讲师，研究方向：思想政治教育、儒家思想与中国近现代思潮、职业教育。

（责编 王 一）