“新贸易”战略对我国食品进出口贸易的影响

刚婧妍 张帆

（大连财经学院，辽宁 大连 116622）

一、我国与沿路国家食品贸易合作状况

我们国家与日美德等国家的贸易往来比较密切，但是由于贸易往来会受到一些政治方面的影响，所以也使得我们的贸易与合作方比较少，没有呈现多元化。“新贸易”政策的改变，使得我们贸易合作的方向呈现了多元化，也改善了我们和沿路国家的关系，促进成为贸易合作伙伴，从而产生更多的贸易关系以及新的政治影响力，这些都带来了良好的态势，因此能够平衡我国沿路各国之间的贸易发展结构，使我们降低对发达国家贸易过度依赖以及政治方面的限制。

一直以来，我们国家与周边国家有很多的农业交流和合作，“新贸易”战略的发展，更为我们国家食品、农产品贸易发展提供了良好的机遇，分析一下沿路国家的组成，例如尼泊尔、巴基斯坦、阿富汗等国家，新农业在自身国家经济体系当中占比较高，但是这些国家农产品产量却很低，这给我们国家食品出口带来了很大的机遇。另外，例如蒙古、哈萨克斯坦等国，当前对于农业的发展和提高农业技术也有更多地需要，借助“新贸易”战略，可以帮助这些国家实现农业生产的提高，同时也给我们国家食品、农产品出口带来了更广阔的空间。

二、“新贸易”战略对我国食品进出口贸易正向影响

（一）食品工业国际化程度得到提高

“新贸易”战略鼓励国内更多的食品加工企业可以采用合作合资等贸易形式，而且还允许部分食品行业的公司以独资的形式进入到中国内陆，因此有很多的扶持政策，其中食品行业成为吸引外资的主要方向。我们国家不断扩大市场经济，不断扩大与“新贸易”沿路国家的合作，跨国的食品公司在我们国家进一步得到发展，而且更多地采取的是本土化的战略。同时，我们国家很多中小型的食品加工企业也在沿路国家设立了独资公司以及研发中心和物流等配套的企业，食品工业国际化程度进一步得到提高。

（二）食品安全问题进一步得到重视

我们国家不断加强食品安全的立法，建立了更多的质量安全监管体系，更与国际组织参与合作与沿路国家达成一定的《食品安全法规》体系，其中就包括进出口商品检验法实施条例以及进出境肉类产品检疫检查管理办法等。通常我们对沿路国家食品出口都会经历几个过程，首先对于出口食品的原料养殖基地进行有效的管理备案，对产品的生产实施卫生注册等相关支柱，在生产过程当中，对于出口商品的整个生产过程进行全程的监控，而且出口产品要有相应的标识，对于问题的食品要及时地召回，使得在整个产品的生产流通以及在执行监督管理过程当中，都实现了全程监管的体系。

（三）与食品加工关联的企业也得到提升

食品工业的发展也离不开跟它关联的上下游企业，这其中包括原材料的农业以及下游的制造业、包装业、运输业，整体的经济实力随着“新贸易”战略的实施得到提高，促进食品生产加工的规模以及科技研发能力，向规模生产化资源合理利用开发化方向发展。食品贸易的快速发展，也要有相应的金融保险、物流运输等有机的关联，在“新贸易”战略下伴随着成长发展。

三、我国食品贸易存在的问题

（一）食品出口增长变缓

近几年我国食品贸易快速增长同时逆差也在扩大。我们国家食品出口的主要优势源于人力成本较低，总成本较低，但是我们国家劳动力成本不断上涨，土地生产等相关的成本也持续上涨，从而导致我们国家的食品贸易出口优势在下降，其中水果、蔬菜出口影响最大，附加值也比较低，这都表现出我们国家食品出口优势降低，出口总额变缓后劲不足。

（二）多方协议成为食品贸易障碍

“新贸易”沿岸国家贸易往来，会增进我国与这些国家的交往，但是在贸易方面毕竟会制定很多的协议制约，如果跟沿路国家有双边协议，那么食品贸易发展就较为顺畅，如果双边或者多边的协议较少的国家，就会形成很多的贸易障碍。这些贸易障碍主要包含一些进口许可、配额、相关禁令等，还包括一些技术性壁垒，例如，菲律宾等国家对我们国家就存在配额限制，对一些蔬菜谷物等农产品有较高的关税，都设置了配额的限制。

（三）存在很多贸易纠纷

“新贸易”沿路国家非常的多，有些国家缺乏沟通，双边协议也较为模糊，当存在相关的纠纷的时候不能及时的解决，沿路国家当中食品出口就遭受过很多反倾销的投诉，尤其是一些东欧国家，我们和他们发生纠纷的时候没有一些解决方案，也没有一些规定好的制度体系，纠纷不能及时有效地解决，反而会加重多边的贸易摩擦。

（四）食品加工技术较低

当前我们国家的食品加工首先是简单加工导致附加值比较低，另外是技术创新能力差，在食品当中尤其是水产品和农产品都是初级产品出口，这与国外一些深加工相关食品无法有效的竞争。一般都是以较低的价格作为优势，而相反，较低的价格会引起世界反倾销组织进行调查，缺乏技术含量也会受到国外一些技术监督部门的调查，同时，较低的技术含量也无法满足世界快速发展的消费需求，缺乏一定的竞争力。在食品方面我们的品牌较少，缺乏一定的竞争力，树立品牌就是树立信用。因此，很多食品贸易难以在全世界快速地展开，品牌的作用非常的大。

四、对策建议

“新贸易”是我们国家建立周边国之间食品贸易的交流，以此来构建区域化的贸易新格局。在这个格局当中，中国对沿路国家进行投资基础设施改造过程中，很多制约之处相关的贸易政策能否长期有效地执行，需要一段时间接受市场的考验，对于食品贸易出现的新格局新要求，是否有标准的监管，是否能解决一系列争端，要提出未来政策化系统化的协作标准和途径。

（一）减少沿路国家的争端

“新贸易”政策各国之间产生贸易摩擦与争端属于正常现象，但是在处理争端当中，处于更多的经验不充足，而且会导致争端蔓延下去，影响了国家之间的合作，这就说明缺少一定的制约机制和法律互通机制。所以在提高加速食品贸易往来的同时，要创建统一的劳务、人力、知识产权的标准，避免一些食品贸易摩擦和争端，再产生争端的时候要实现区域化司法辨别系统，由统一的司法进行多边的协商，法律方面的融合一定的国际法律法规解决眼前的争端，使得“新贸易”贸易法治化便利化的标准上，建立一个互通的途径。

（二）完善相关的法律法规

首先，我们国家应该完善国内的相关法律法规，让食品相关法律安全都能适应国际社会的要求，要积极的和沿路国家进行沟通，建立多边的协议条约，确定食品贸易往来的相关规则，要符合我们国家经济发展的方向，也要考虑到沿路国家存在政治经济贸易的不同，要各国都能承受的范围内进行有效的沟通，避开一些敏感的政治性的问题。

其次，“新贸易”战略下，我们沿路国家应该加强多方面合作，特别是食品方面的产能合作，加大投资力度，在沿路国家形成除了出口以外的物流供应链条，推动食品相关贸易的升级改造。

最后，由于沿路国家的政治经济环境都不一样，也存在着政治风险，在多边合作的时候要积极了解沿路国家的政治经济体系规则，在有效的国际秩序下完成贸易解决一些争端，为食品出口企业成立专门的法律援助服务机构，处理一些纠纷扫清一些障碍。

（三）以创新技术加强食品的深度加工

我们要改变原有的以价格优势作为食品贸易的根基，价格优势只能增加食品的出口量，但是相反，价格会逐年的递减，不能停留在原有的浅加工阶段，要提高技术，提高产品的综合竞争力，提高食品的深加工来提高食品的附加价值。短期内依靠提高技术会增加食品的成本，但是长期来看，我们会通过技术的提高来避免食品贸易壁垒的阻碍。

随着“新贸易”政策的推进，有更多的学者进行研究和拓展，其研究的内容和范围越来越宽，对于“新贸易”未来的发展合作模式，以及是否和文化旅游能源相结合，我们仍需不断研究世界贸易格局的改变，以及针对更多国家实现贸易一体化进行不断的研究和探讨。

“新贸易”政策在长时间内，中国食品进出口所面对的国际环境仍然十分严峻。因此，针对当前我国食品进出口所面临的严峻形势，必须积极采取应对措施，这些措施包括：

一是要进一步提高对促进食品进出口重要性的认识，加强部门协作，建立健全食品质量安全保证体系，强化食品源头管理，推进食品生产标准化，提高食品质量，促进食品进出口；二是要扶持出口食品的行业组织建设，提高出口企业行业自律，增强企业诚信意识，建立出口食品安全诚信体系；三是食品出口企业要实施市场多元化战略，努力开拓国际新市场；四是要尽快建立和完善对食品出口技术性贸易壁垒的预警机制。