基于共享单车探讨分享经济演绎的三方协同机制

2019-12-19武萍侯海妮

大众投资指南 2019年15期

武萍侯海妮

（1、济南市公路管理局，山东济南 250000）

（2、齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司，山东济南 250000）

前言

分享经济可整合社会的碎片化资源，通过优化配置，促进各领域的协调均衡发展。但在信息不对称、监管法律不完善等因素的影响下，分享经济难以真正实现资源的最优化配置。该问题需政府、市场及社会协同解决，通过有效的三方协同机制制定与实施，保障分享经济作用的发挥。

一、共享单车发展现状分析

共享单车是分享经济在交通领域应用的典型产品，可提高出行效率，环保无污染，填补了市场空白区域，在国内发展迅猛。但在内外多种因素的影响下，共享单车表现出双重失灵问题，需受到重视。

在市场失灵方面，引发原因包括公共品、信息不对称及外部性三种。公共品的影响有两方面，其一是大量共享单车的应用，占据过多城市空间资源，易加大城市交通压力，其二是用户对共享单车的“独占”，通过销毁车身二维码、对共享单车加锁等操作，将共享单车变为“私有单车”；信息不对称体现在两方面，分别是企业对客户共享单车应用行为的不了解，及客户对企业如何应用押金的不了解；外部性表现在共享单车乱停乱放、占用机动车道等方面。

在政府失灵方面，引发原因包括现行法规不完善、政府监管投入成本高等。例如，在2017年2月，上海市黄浦区政府部门共收缴近四千辆乱停乱放的共享单车，该措施虽然可在一定程度上解决乱停乱放问题，但需要政府部门投入大量成本，工作人员的负担较大[1]。

二、分享经济演绎的三方协同机制构建策略

针对共享单车存在的双重失灵问题，需构建三方协同机制，利用市场与社会间的支撑与监督作用、政府与社会间的引导与监督作用、政府与市场的引导与反馈作用，保障共享单车的健康可持续发展。

（一）市场自我调节

在三方协同机制中，市场需注重自我调节，优化产品质量、功能及运营，规避市场失灵的引发因素。在产品质量方面，共享单车企业需提高单车的安全性，在共享单车二维码表面涂刷一层防护剂，避免二维码被撕掉或划花；在产品功能方面，企业可在共享单车车身粘贴停放规则，并在电子地图上设置可停放区域及禁停区域，对违规停车的用户采取三天内不可使用单车的惩罚，改善单车乱停乱放现象，同时，针对用户在担心无车可用的情况下，“独占”共享单车的行为，企业可开通共享单车预约功能，确保用户有车可用；在产品运营方面，共享单车企业可根据城市现状，划分不同单车监管区域，安排巡查人员负责共享单车监管工作，可调整乱停乱放车辆的位置、制止儿童使用共享单车等，实现共享单车的安全有序使用。

（二）政府适度干预

政府对共享单车市场的干预可从市场调节引导和市场缺陷的弥补。在市场调节引导方面，政府部门可与共享单车企业合作，共同推出共享单车交通拥堵费用机制，根据共享单车占据的空间资源，制定相应的收费标准，避免共享单车泛滥，加大城市交通压力。同时，为避免共享单车企业吞并用户的押金，政府部门可借鉴银行的准备金机制，要求将共享单车企业的押金存放于第三方机构，实现企业现金流和用户资金的分流，该措施需在企业进入共享单车市场前实施。

在市场缺陷弥补方面，政府部门需做好公共空间管理工作，限制共享单车上路的数量，根据城市交通拥堵数据，明确每个共享单车企业可投放的数量。同时，针对共享单车随意停放及废弃单车堆积情况，政府部门需出台相关政策，要求共享单车企业定期回收废弃或损毁车辆。对于企业回收遗留的车辆，安排巡查人员予以收缴，节约公共空间，为公共资源的优化配置提供条件。

（三）社会协调辅助

在共享单车市场发展中，社会属于第三方，可为市场及政府提供辅助，具体可从以下三方面入手：

第一，为政府监管提供辅助，根据分享经济及共享单车特点，制定完善的行业监管法规，并加大监督执法力度，约束共享单车企业及客户的行为；第二，设立相关社会组织，如行业监管协会及消费者维权协会等，前者可集多家共享单车企业及相关利益者于一体，从多角度分析共享单车市场发展现状，就共享单车发展问题开展分析，统一行业标准，促进行业规范化发展，后者负责消费者权益保障工作，在用户与共享单车企业出现矛盾纠纷后，可选择消费者维权协会调解；第三，协调市场与政府的关系，基于三方协调机制，在共享单车市场构建政府监管为主、社会监管为辅的市场管理体系，整合社会、政府及市场的信息，解决信息不对称问题。同时，针对共享单车使用中的不良行为，利用群众的社会监督功能，拓展政府执法的行政范围，约束行业发展[2]。