谈施工企业工程项目财务管理优化对策

2019-12-19李函沫

大众投资指南 2019年15期

李函沫

（湖南建工集团有限公司，湖南长沙 410004）

一、引言

目前，随着国家基础设施的建设和完善、城镇化进程的推进，建筑施工行业发展迅速，进入行业内的施工企业越来越多，行业竞争日趋激烈。施工企业承接的项目条件也日益苛刻。业主通常强势约定施工造价下浮几个点，以及施工企业巨额垫资的投标条件。施工企业为了赢得市场，获得生存权和发展权，也会竞争投标承接很多这类项目。这在很大程度上降低了企业利润，挤占了企业资金，大幅提高了资产负债率，给施工企业造成巨大的资金压力。所以，面对这些挑战和风险，施工企业必须向管理要效益，强化财务精细化管理。

二、当前施工企业工程项目财务管理存在的问题

（一）企业管理层对财务管理工作及财务人员的重视程度不高

由于施工行业的特点，企业高管长期以来更偏重视工程的质量、安全、结算、经营等工作。在这种历史惯性思维的沿袭下，虽然经过“营改增”的税制改革，高管层接受了部分税务管理意识，对财务管理工作重视程度有了一定程度的提高，但相对于工程技术、商务结算而言，对于财务管理工作仍存在着偏见，认为财务管理工作不能直接创造产值和利润，财务部门也只是服务于业务的部门。基于这类观念，企业和项目的高管层对财务管理工作的支持力度仍然不够。具体体现在，项目财务人员依据相关法律法规和公司制度制定了项目财务制度，在制度的执行中，遇到各种阻力时，项目经理或项目其他管理人员不支持甚至随意违反制度，隶属项目经理领导下的财务人员就很难将制度贯彻执行。此外，还表现为对项目配备的财务人员不足，管理层对财务人员的管理建言采纳度不高。

（二）财务核算欠规范，财务数据的参考价值尚待提高

有的施工企业制定了集团统一的会计核算办法，但在实际核算中部分财务人员没有完全按照集团统一的会计核算办法进行核算，导致财务数据不能真实全面地反映项目成本，数据在各项目间没有可比性，没有可比性的数据参考价值不大。并且，在此基础上出具的财务报表需要多次修改凭证后，保证钩稽关系正确、口径统一才能定稿，进行合并报表的处理，增加了期末出具报表人员的工作量。另外，由于项目材料以及商务成本控制部门人员配备不齐、管理粗放，导致财务入账的材料成本资料不齐，与现场耗用材料成本不符。项目商务部门与分供商结算滞后导致账面成本小于项目已发生的真实成本，收入与成本不匹配。账务处理的不规范和数据的滞后性影响了数据的参考价值。

（三）项目财务管理粗放，集团管理层级过多

施工企业项目地点分散，分布广泛，工作人员远离家庭，条件艰苦，人才流动频繁，人才的引进和培养相对滞后，项目经营模式不尽相同，加上历史管理模式的惯性，导致工程项目的经营管理普遍较为粗放。在财务管理上体现为以委派代替管理。对于一般规模的项目，委派项目财务人员1至2人。项目财务人员须根据法律法规和集团规定制定适合于项目的财务管控制度，熟练使用财务核算软件及税务系统模块，对项目进行核算、内控、税务管理、反馈数据报表、提供管理建议和参考。在人数有限、项目材料账人员配备不到位、分供商结算不及时的情况下，项目财务管理工作难以精细到位。目前，部分施工企业财务人员分布呈三级分布、三级管理模式。财务管理层级分布为集团、分公司、项目部，项目财务人员接受集团财务、分公司财务、项目经理层三级管理。这种管理模式下，项目财务人员须根据各级管理层的意图出具不同要求的数据及报表。项目财务人员须接受三级考核，出现考核主体不明确，重复考核的现象。

（四）项目财务人员素质参差不齐，缺乏高素质的项目财务人员

随着施工企业规模扩大，工程项目的增加，项目财务人员流动频繁，现有财务管理人员的数量已满足不了公司发展的需要。招聘成熟财务人才及应届毕业生是施工企业引进财务人员的主要途径。但通常施工企业招聘门槛较低，只要志愿服务于项目，录用的概率就很高。更有财务人员是从其他专业转行过来，对专业知识的了解仅限于通过初级会计师考试的水平。这样造成了财务管理人员的业务能力各有高低，素质参差不齐，缺乏高素质财务人员的局面。

三、优化施工企业工程项目财务管理的对策措施

（一）加强项目经理和项目重要管理人员财务管理的意识

工程项目是施工企业的产值创造基地和利润源泉，而项目经理则是企业的核心人才。一个项目实施的盈亏成败很大程度上取决于项目经理的专业技能、风险意识、管理能力等综合素质。企业高管层应重视对项目经理的继续教育和培训，定期或不定期举办旨在加强项目经理和项目重要管理人员各方面管理和风险防控意识的培训，培训内容应包括工程技术、商务成控、财务管理、税务风险、法律法规这几个方面。培训期间，应规定上课的纪律，将参培人员的到课情况及培训效果纳入项目经理和项目重要管理人员的绩效考核，与薪酬奖罚相挂钩，培训的目的是要强化项目经理及项目管理团队的财务管理及风险防控意识。另一方面，项目财务人员制定的项目财务管理制度应通过项目管理层的讨论通过并签字确认后，在项目层面实施，在试行阶段如遇不适应项目实情的规定，也应通过项目管理层会议讨论修改，进而最终形成具有规范、监督、制约作用的项目财务管理制度。避免出现制度被随意违反，形同虚设、一纸空文的不良现象。这需要项目经理、财务人员及其他管理人员思想意识上的统一、管理上的协同配合。财务管理的强化效应由此才能达到。

（二）推进统一的会计核算办法和财税一体化软件，实现财务基础工作规范化

随着信息技术迅速发展，部分施工企业将信息化平台引入到财税管理的领域，为企业财税管理的统一和规范奠定了基础，为大数据的共享创造了条件。但核算办法的规范运用及财税软件推广普及是一个不短的过程。目前，所有项目核算岗位的财务人员对于相同的业务在使用核算办法的时候或多或少存在理解上的偏差，导致了账务处理上的差异，更有甚者没有依据集团统一的会计核算办法进行账务处理，而是凭个人经验沿袭着惯性的操作。进一步推广集团的统一会计核算办法必须不定期面向项目财务人员举行核算办法的培训，以此来加深项目财务对核算办法的理解，达到规范运用办法的目的。此外，分公司管理人员须定期检查项目财务核算的处理规范与否，并加以指导和督促。再结合项目期末财务报表出具时，钩稽关系是否正确、成本与收入是否匹配、数据是否合理所反映的情况来判断项目财务是否依据核算办法来处理账务。部分施工企业引入的财税一体化软件是具有总账模块和税务模块集成数据处理的信息平台。税务模块、总账模块、核算办法是规范项目财务基础工作的三驾马车。分公司财务管理层应该就财税数据处理系统进行常态化的操作培训。针对项目财务人员掌握程度不同，分公司管理层的关键用户要有重点地对项目财务加以指导和再培训，以此达到所有项目财务人员熟练使用系统的目的。分公司财务管理层应将项目财务人员接受培训和指导的效果、账务处理的规范程度、报表出具的进度和质量、系统操作的熟练程度均纳入项目财务人员绩效考核的评定依据，以此来激励和约束项目财务人员规范使用核算办法、熟练操作财务税务数据处理系统，夯实施工企业财务基础工作，提高财务数据的质量，为企业管理层决策提供科学合理有价值的参考依据。

（三）改革财务管理模式，加强财务管理精细化程度

部分施工企业实行项目财务人员委派制的管理模式，造成了管理点多、面广、线长的特点。这样既不利于财务人员的集中管理，也不利于项目财务人员企业归属感的建立。对财务人才不能实现集中共享是一种人力资源上的浪费。施工企业应根据项目特点尝试建立财务集中办公的管理模式。即项目财务人员集中在公司机关办公，履行核算、出表、提供各种管理所需的数据报表职能，公司对项目委派一名财务综合员，履行出纳、内控审核、税务、传递的职责。在此基础上，财务管理的职能还可延伸至项目材料账岗位，由财务人员履行料账员的职责，建立真实的材料成本账，与现场材料实际出入库情况一致，保证财务账面材料成本的真实完整。另外，施工企业还应建立健全项目商务成本控制部门的职责，强化所有项目管理人员的成本控制意识，保证商务成控部门与分供商结算的准确性与及时性。由此，财务部门的人工、材料、机械入账成本的真实完整性才能有所保障，也才能保证收入与成本相匹配。对于财务人员接受多级考核的现象，在施工企业集团层面，如果暂不能实现集团直管项目，那么应明确项目财务人员的考核主体为分公司层级，避免财务人员疲于应付多级考核的现象，将更多的精力投入到基础的项目财务管理工作中去。

（四）提高施工企业录用财务人员的门槛，吸引高素质人才加入

施工企业的管理层应有原则有底线的招录财务人员，设置一定的门槛，重点考察录用人员的品德修养和职业道德。针对所有财务人员推行岗位轮换的制度，即不同的财务岗位每几年轮换一次，项目财务人员原则上应任期至项目结束再换岗，这样既能避免同一岗位长期由固定人员担任而导致的问题被掩盖的可能，也能为项目和机关的财务人员提供互相学习的平台，增加项目财务人员对企业的归属感，也为机关财务人员创造下项目锻炼学习的机会，避免财务人员离职时出现无人接手或仓促交接的现象。针对所有的财务人员的业绩表现，施工企业管理层应制定有效可行、奖罚分明、激励和约束并行的考核机制。对工作优异的财务人员给予精神和薪酬上的奖励，对表现不佳的财务人员则要安排换岗甚至淘汰，要在施工企业的财务系统形成能上能下、能进能出的良性流动的局面，以此来打造综合素质较高的财务管理团队，为施工企业的稳健发展助力。