杭州市消费者农产品质量安全意识及影响因素分析

陈雅婷

（浙江中医药大学，浙江 杭州 310053）

一、消费者对农产品质量安全的认知分析

本文所用数据来源于2017年对杭州市八区的问卷和访谈资料。调研数据充分考虑样本的随机性、分散性，调研地点主要集中在八区内的各大超市和农贸市场。

（一）消费者购买农产品的渠道主要为菜场和超市

在消费者的意识中，菜场和超市是购买农产品的安全渠道。在杭州市，有51%的消费者倾向于在菜场购买农产品，在超市购买的消费者占34.7%。还有一些消费者会去零售店、马路市场，但所占比例甚少，均不到7%。

（二）消费者对农产品质量安全相对放心

从整体看，消费者对购买的农产品质量安全方面，相对放心，并保持乐观态度（49.6%）。还有一些消费者认为政府有必要加强监管（33%），这说明消费者对整个农产品消费市场还是认可的，对政府很信任，并保持依赖性，这与政府的权威性有关。

（三）消费者大多通过电视关注农产品质量安全信息

消费者一般通过电视、报纸、网络、广播、聊天等方式了解农产品质量安全。在获取其安全信息的渠道中，电视仍然作为主要的传播媒介（47%）。同时报纸（18.5%）和网络（23.2%）的力量也不可忽视。在调查中，消费者得到农产品质量安全的负面消息愈多，对政府就越不信任，对农产品安全的评价就越低。

（四）消费者眼中政府的监管

在政府方监管面，农产品一旦出现质量问题，消费者认为应该是质量监督局（58%）农业技术局（19%）和工商部门（20%）的责任。农产品质量安全监管面太广，任务重，政府监管机制不健全，监管力量不足。

（五）消费者对绿色、有机、无公害“三品”的认知情况一般

消费者对认证农产品并未形成普遍关注。半数消费者购买农产品时会注意包装上的认证标志（51%）；一些消费者认为“三品”相较一般农产品更加健康安全（50.3%），但仍有消费者认为“三品”与一般农产品并无太大区别，但价格却偏高（24.9%）。根据访谈资料，农贸市场并未对两者做一个明显地区分，有些小商贩会自己在蔬菜和鸡蛋上贴上绿色农产品的认证标签，价格就比一般农产品高出30%—40%左右。超市方面也并未把两者分开摆放，在问及“三品”在超市的份额时，超市人员也不太清楚。通过对消费者的访谈，就算相信“三品”比一般农产品更健康安全、更有营养、更环保，消费者也不会经常购买，因为“三品”对普通的消费者而言，价格上难以接受，而且信任程度也不高。多数消费者对“三品”的信任程度为“一般”（64.3%），选择很信任“三品”的消费者并不多（14.3%），有些消费者并不了解“三品”，对农产品的界定也并不清楚（18.1%）。还有部分消费者表示更愿意购买那些菜农自产自销的农产品，经济实惠，而且相对健康安全。

（六）消费者购买“三品”和一般农产品的考虑因素

消费者在购买农产品时更多选择一般农产品（76.6%）。购买一般农产品时，新鲜度是消费者首先考虑最重要的购买因素。其他因素按其重要性依次排列如下：保质期、安全度、营养价值、色泽、便利度、价格、进口农产品。 经常关注并购买“三品”的消费者并不多（23.4%）。结果显示，这类消费群体以收入稳定，追求生活品质的中青年为主。消费者收入水平越高，对价格的敏感性就越低。部分消费者认为“三品”质量好（46%）、安全性高（37.4%）。认为三品比一般农产品更贵的消费者占一半左右（45.2%）。消费者对“三品”的信任程度随着销售场所的变化而变化。“三品”相对于一般农产品在价格上偏贵，也限制了一些消费者的购买，同时也限制了认证农产品在农产品市场上的普遍推广。消费者在对“三品”的认知上，口感（24.3%）、营养度（21.7%）、时尚（12.2%）等因素并不是消费者购买的主要考虑因素，可见消费者购买“三品”主要考虑的还是农产品的安全性和价格，其他方面并不很重要。

二、结论

（一）消费者对农产品的质量安全情况比较关注，但对目前的农产品市场的评价并不放心，还需要政府和相关部门加强监管；对绿色、有机、无公害等认证农产品的关注和认可程度比较高的为男性、受教育程度比较高、收入比较稳定的消费者。

（二）消费者在购买农产品时倾向于选择大型超市和农贸市场。这些地方干净卫生，管理制度完善，农产品的质量安全相对来说比较有保障。但超市和菜场并未对“三品”做一个明显的区分，加强这些地方的规范化管理，保障农产品的安全，对消费者而言十分必要。

（三）消费者对农产品的概念界定并不是很清楚，对“三品”的区分度不明显，购买农产品时，大多会注意产品包装上的认证标志。由于“三品”的价格比较贵，消费者消费“三品”的欲望较高但实际消费能力有限。

（四）目前对“三品”的认证机制不完善，虚假标注信息的行为层出不穷，造成部分消费者对“三品”的不信任。政府对农产品质量安全的监管还不到位，地方监管设施配备落后，检测能力难以保证生产基地农产品质量安检任务的需求。

（五）在对待农产品的质量安全问题上，消费者期望在农产品的生产过程中，能够严格把关，减少农药、化肥的使用量；在一些农产品的加工过程中减少防腐剂、染色剂等对人体健康没有任何益处的化学物质的使用。同时加大对使用有害农业投入品的处罚力度，营造生产、销售和使用安全农业投入品的良好氛围与环境。

三、建议

（一）加大宣传力度，广泛宣传农产品质量安全法

政府应该高度重视舆论宣传。充分发挥大众媒体的宣传作用，采取各种形式，向消费者和生产企业宣传农产品质量安全知识，加强消费者对农产品质量安全的意识。同时深入生产基地，同时倡导生产者科学合理使用农业投入品，建立一个被消费者认可的统一的信息渠道，及时公告农产品质量管理工作动态及监测结果等信息，增加消费者对“三品”的信任。严厉打击虚假标注农产品信息的行为，对违规的生产者、经营者予以惩处。同时应正确引导消费者，避免因某一类农产品质量问题而造成对整个市场的不信任。

（二）加强现代农业生产的建设水平

农业生产是农产品质量安全的源头。政府应该从源头出发，建立现代化的农业产业体系，加强监管，不走形式；育强育大农业龙头企业，提高产业化水平，提高生产者的安全和法律意识；加强对生产基地“三品”工作的认证力度；保障农技推广工作经费，健全农业技术推广队伍，强化农业生产基地质量安全生产技术的培训和辅导。

（三）加强监管队伍建设，提升监管能力

农产品质量安监部门应注重在农产品质量安全法、生产技术、农产品监测等方面的工作，加强对监管员的培训，明确监管员的工作职责和任务，建立责任追究和考核评比制度。加强对使用认证农产品标志的监管，不同时间对认证农产品实行抽检，不断提高“三品”认证的有效性，增强消费者对“三品”的信任程度。

（四）加强农业生产科技创新，提高生产效率，降低成本

加大科研投入费用，注重创新，在保证认证农产品质量的同时，降低认证产品的生产成本。让“三品”的价格更容易被消费者接受，可以适当消费一些认证农产品。同时加强农产品的监管机制创新，做好经费预算。强化各个相关部门协调配合，共同监管农产品质量安全，全面提升农产品质量安全水平。

优化农产品市场，消费者也应加强农产品质量安全的意识和识别能力，了解相关知识，不要轻信商家的宣传，片面的注重价格。多渠道关注农产品质量安全信息，知道通过相应的渠道维护自己的利益。同时要客观看待现阶段农产品市场出现的一些问题，自觉遵守市场秩序，相信政府一定会加快优化农产品市场的进度，给消费者一个良好放心的购物环境。