论新政府会计制度对事业单位财务管理的影响

2019-12-19王兆琳

大众投资指南 2019年17期

王兆琳

（陕西工业职业技术学院，陕西咸阳 712000）

为了更好地借助经济全球化发展对我国经济社会发展的力量，政府就以往的会计制度为立足点，对其进行了改革，在此背景下，新的政府会计制度应运而生，与当下经济发展节奏契合性更强，对事业单位财务管理工作也提出了更高的要求，给其带来了较为深远的影响。为此，事业单位也要深刻认识到新政府会计制度给自身财务管理工作带来的影响，并对自身财务管理工作予以调整，从而在满足新政府会计制度要求下更好地进行。以下本文主要以新政府会计制度对事业单位财务管理的影响作为切入点进行了详细的阐述，之后分别从创新会计核算方式、建立完善的会计信息系统以及强化对资产的监督管理力度等三个方面详细介绍了事业单位财务管理应对新政府会计制度的具体措施。

一、新政府会计制度对事业单位财务管理的影响

（一）财务处理工作的复杂性更强

新政府会计制度的实施，要求事业单位财务管理工作除了要进行预算会计核算外，还要将财务会计核算作为重要工作内容[1]。就财务会计核算来讲，其主要应用的是权责发生制，而预算会计则应用的是收付实现制，并以具有差异化的会计处理原则为主要遵循。基于此，事业单位会计人员在应用权责发生制予以核算时其难度也有了明显的提升，对会计人员综合素质也要求较高。所以在实际工作中，权责发生制的核算要求很难达到，既对会计信息质量产生了重要影响，也阻碍了新政府会计制度的落实。

（二）会计信息系统和发展要求存在冲突

新政府会计制度实施后，事业单位会计核算制度也以平行记账为主。然而，就事业单位财务管理实际工作来讲，传统核算方式依然是会计信息系统中沿用的方式，财务会计和预算会计间缺乏有效联系。究其原因可以得知，这是由于会计信息系统缺乏多样化等因素导致的，并不能满足事业单位自身发展需求。

（三）财务报告编制难度有所增加

新政府会计制度明确提出，要提高对财务报告和预算会计报表编制的重视力度，然而，从客观角度分析可知，上述两项报告编制过程中存在一定的特殊性，因此，在实际编制过程中其难度也有了显著的提升。尤其对以权责发生制为基础的编制报告来讲其要求更为严格。同时，新政府会计制度当中，由于资产项目数目在固有基础上有了明显的增加，因此，核算方式也出现了较为显著的改变，这也是导致资产负债表编制难度得以提升的重要因素。此外，在对合并表编制时，如果构成事业单位的下属部门较多，那么将会使低效分录处理工作的难度大大提升，相应的，该工作开展难度也会有所增加。

二、事业单位财务管理应对新政府会计制度的具体措施

（一）对会计核算方式予以创新

想要使新政府会计制度得到充分且有效的落实，事业单位需要在基于遵循相关准则背景下，以权责发生制经济业务区域为对象，对其进行明确，并围绕会计科目为中心对其实施进一步的优化，以此使会计核算数据准确性得到显著提高。同时，事业单位还要注重财务会计报表和预算会计报表间的整合，为会计信息和业务信息共享奠定良好的基础[2]。以业务处理为依据开展会计记账工作，可以缓解会计工作人员的工作压力和强度。此外，以由多个下属部门构成的事业单位为立足点来讲，要不断提升各层级联系性和关联交易的明确性，从而以抵消事项的确定为依托，推动财务报表编制规范性的快速实现。

（二）建立完善的会计信息系统

据了解，会计信息系统是影响事业单位稳定运行的主导因素，在提升财会工作人员规范性，缓解工作压力等方面发挥着不可或缺的作用。随着新时期的到来给科学技术发展也提供了重要契机，所以事业单位要深刻把握当下时代发展态势，把握时代发展机遇，以会计信息系统为面向强化对其的完善和创新。此外，事业单位还要推动自身责任意识的充分提升，并加大资金投入力度，从而实现对系统的全面开发，以此使预算会计和财务会计核算系统功能得到最大限度的发挥，这也是提升其与新政府会计制度契合性的有效手段。

（三）强化对资产的监督管理力度

就现阶段事业单位财务管理而言，要逐步强化对资产的监督管理力度，并提升资产管理主体管理职责的明确性，以此带动资产管理水平的全面提升。同时，还要不断提升资产管理的地位，确保其与资本管理位置的一致性，从而使资产管理内部控制体系不断向完善化所迈进[3]。就实际资产管理工作来讲，仅仅依靠资产管理部门自身是不够的，而是需要加强其与财务部门间的配合力度，在对单位资产情况有充分掌握的基础上，以新制度要求为引导和依据，对资产类型予以合理化划分，并提升会计核算流程的规范性，以此在与实际账目一致的背景下确保资产信息的全面性和完整性。在实施财务管理工作过程中，还要以规定为主要参考，实现对长期积累报废资产的合理化处理，这也是规避出现不良资产损失情况的有效措施。对于避免外账情况发生的措施，可以采取强化资产处置管理和出租管理等方式，并将其作为单位预算中的重要内容来对待，依托统一管理等方式使外账情况的发生概率得到有效的控制。此外，事业单位会计人员还要在自身监督管理职责作用发挥下促进会计信息真实性和可靠性的充分提升，进而带动资产管理水平的提高。