新形势下高校财务云会计应用研究

西安建筑科技大学财务处

一、引言

(一)意义和目的

1.高校科研经费数量逐年增多

近年来，随着高等教育事业的发展，教育体制改革的不断深入，中国高等教育领域继“211工程”、“985工程”之后的又推出了“双一流”的国家战略。随着国家政策的大力扶持，高校科研经费显著增长，以某高校为例，该校科研经费总额逐年增加，2016年科研收入较2015年同比增长14%。科研项目立项逐年增多，2016年科研立项数量较2015年同比增长7%。在现有的财务软件和硬件不变的条件下，高校财务部门科研资金核算压力逐步增大。

2.高校科研经费监管愈加规范化

国家政策对于高校科研经费的监管越来越具体，对于科研经费核算愈加规范化，明确要求高校不断提高财务管理和财务服务的水平。科技部、财政部共同制定了《国家科技支撑计划专项经费管理办法》(财教[2006]160号)、《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》(财教[2006]159号)、2011年财政部、科技部又推出了《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号)，2016年国务院又推出了《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)，都对财务部门的科研资金核算提出了更高要求。

3.高校财务数据分析需求增大

不管是高校上级财政部门，科研经费审计部门，还是高校自身的资产管理部门、各个科研院所等，对于财务信息的质量都有着更高的要求，要同时满足会计信息的及时性和谨慎性。高校现行的财务处理系统是采用局域网的方式，通过购买某种高校会计软件，并将会计软件安装于计算机终端，进行日常的会计信息处理。因此会计信息仅局限于财务部门的内部，在高校内部各部门之间，财务数据使用者之间无法实现财务信息的共享，普遍存在信息孤岛的现象。例如，高校财务部门与科技部门、教务部门、国有资产管理部门、各科研院系之间，常常需要数据共享，但是现行的财务系统无法连接互联网，只能用U盘拷贝数据，无法保证数据传导的时效性与安全性。

高校现行的财务手段如网上报账系统、银校直联系统，虽然已经大幅提高了工作效率，但和先进企业高效的财务处理系统仍是无法相比，高校财务人员工作负荷很大。高校对更先进的会计核算手段的需求呼之欲出，云会计的出现与高校财务制度结合的会计核算方式应运而生。

(二)云会计目前国内研究现状

云会计目前有三种服务模式，分别为IaaS基础设施即服务模式，SaaS 软件即服务模式，PaaS平台即服务模式[1]，高校财务可以结合自身的特点和需求，选择适合自身的云会计模式。云会计提出后，已有研究探讨了基于云会计的集成和实时会计、计价与收费、云会计在企业的应用与收益、将云会计服务提供给学生或其他用户来学习会计知识(云会计教育)，以及云会计对自身和其他相关领域的影响、与审计的关系、在高校等事业单位的应用、在物联网和大数据分析平台中的应用、云产品可信性、云会计安全、在线会计、云会计实施、云会计资源管理、云会计服务建模等问题[2]。

程平，何雪峰在“云会计在中小企业会计信息化中的应用”中提出中小企业应着重关注重要数据在企业控制之下的观点[3]。刘爽，谢武在“云会计在企业会计信息化中的应用研究”中提出企业以及云服务提供商应该采取强有力的安全防范措施，促进云会计与ERP、BI以及4A等系统有效融合[4]，樊燕萍，曹薇在“大数据下的云会计特征及应用”一文中，提出了“大数据下云模型可以解决云会计核算中的不确定性和模糊性问题”的观点[5]。吴胜，苏琴在“基于云会计的高校财务决策问题探微”一文中，提出了建立“大数据条件下基于云会计的高校财务决策系统”的过程和应注意的问题[6]。

综上所述，云会计如何在高校推广应用并未得到关注。本文旨在对比了云会计相对于传统会计电算化核算的优越性，探讨云会计在高校会计核算中推行的必要性。并提出云会计在高校实际运行中应注意的问题，以及如何解决这些问题的方法。

二、云会计在高校应用中的优势分析

云会计是传统会计行业与云计算技术碰撞出的产物。与传统会计软件对比，云会计有如下诸多优点：

(一)云会计节约了成本，提高了效率

我校现行的财务核算手段是购买一套会计软件并安装于电脑终端，并相应的配备服务器，交换机，网络数据中心，机房等大量基础设施等。云会计相较于传统的会计核算手段，以SaaS(software as a service)为例，它是一种通过internet即云端提供软件的模式。用户不再需要购买安装软件，而改向供应商租用基于网络云端的会计软件，按需购买，按时或按量付费，来进行会计核算及数据处理等操作，且无需对软件进行维护，服务提供商会全权管理和维护软件。云会计消除了购买、构建和维护基础设施和应用程序的需要，减轻了一次性购置固定资产的资金压力，同时又避免了后期设备折旧、维护等问题。

对于软件供应商来说，云软件的开发更便于实现规模效应，从而节约成本扩大利润空间，用户也得以最低的成本享受到最先进的技术服务。

在提升效率方面，云会计使移动办公，多用户同时登陆成为可能。云会计下，会计信息使用者可以在任意位置，7*24利用电脑，手机等终端设备，通过网络服务随时进行数据处理。

(二)云会计为实现大数据与数据共享提供了可能

云会计可以促进高校财务部门与教务部门、资产管理部门、科技部门、各科研院系之间的信息交流，实现财务系统与教务系统，资产管理系统、科研管理等系统的信息共享，数据传递，互联互通；更好的促进科研经费的高效管理，保障国有资产的合理配置，实现高校的教育教学、科研创新、科技成果转化等主要工作的优化。

(三)云会计提高了会计信息安全性

云会计软件供应商提供专门的技术团队来负责整个云会计系统的平台建设，以及包括虚拟化，管理，数据库，用户接口，防火墙等在内的基础设施建设和维护，其专业化的业务分工，分散化的数据存储，提高了会计数据等数据的安全性。传统会计电算化可能由于会计人员对于计算机知识的缺乏、存储硬件的故障导致会计信息的损毁，因此建立安全、完备的云会计专业化服务是推行云会计的核心内容。云会计模式下，由供应商的专业人士对储存于云端的财务数据进行安全维护，大大减小了数据存储、传输和提取过程中的安全隐患。云会计所提供的安全性专业服务诸如电子监察、安全保密、容灾备份等都为云端会计信息的安全提供了强大的技术支持。

(四)云会计具有广泛的适应性

在云会计模式下，高校无需拥有服务器等设备，也就不再受系统配置，存储空间等硬件条件的限制，可以根据自身的特点而选择所需的会计软件服务的数量和种类，具有较大的灵活性。高校采用的事业单位会计制度，区别与企业的会计制度，会计科目是自资产，负债，净资产，收入，支出。以我校为例，学校的主要财务核算是行政事业单位会计制度，而校办企业、产业集团等需要体现利润的部门则执行企业的会计制度准则，而像教育基金会等又执行的是非盈利组织的会计制度准则，因此，各个高校可以根据自身需要，结合自身特点，向云会计软件供应商购买或租用相关的服务。

云会计以其高效率，低成本，个性化等诸多优点，必将成为会计信息化发展的新阶段，也是高校财务发展的必然选择，更是未来会计行业的走向。

三、云会计高校应用问题分析及对策

(一)云会计高校应用问题分析

云会计在实际应用中应注意以下两方面的问题。

1.云会计行业标准亟待完善。随着云会计在社会上的应用逐渐广泛，相关法律法规和服务标准空白的问题也日益凸显。财务信息是一个单位的核心命脉，把财务信息置于网络云端平台，如果被不法分子非法窃取，加以篡改，甚至泄露于网络，后果将不堪设想。保护用户的信息产权，保障用户的数据安全，是云会计法规需要更新的重点。发达国家对于云会计行业制定了相关的法律法规和信息技术服务标准，这些都使这些国家的云会计市场的秩序得到了维护。因此，弥补我国云会计行业的法律法规空白，才能保证云会计行业的健康发展。

2.高校财务现有的操作模式、财务机构目前的组织形式与云会计模式不能完全匹配。以基础的财务报销为例，现行的高校财务操作模式是会计核算人员依据纸质原始单据在计算机终端录入，出纳人员依据提交的会计凭证作出相应的支付处理；云会计模式下，会计核算岗位可以大量减少甚至被完全取代，财务人员只需要复核从互联网云端接受到的报销申请，审核电子发票等数字化的数据，申请通过后点击支付就完成了报销流程。云会计大大解放了劳动力，可以使财务人员有更多的精力投入到财务管理，数据分析等方面的工作。因此，需要改变现行的财务操作模式为云会计软件操作模式；同时，相应的调整财务部门岗位设置，以适应云会计模式的实施。

(二)针对相关问题提出的对策和建议

1.首先，国家应尽快在云会计的数据隐私保护权，数据主权归属，服务协议保障，云会计服务运营商资质认证等方面推出相关法律法规。规范化云会计服务市场。出台统一的云会计行业协议标准，建立健全数据扩展迁移协议和数据风险预警，以有效法规和合同的形式，明确划分云会计服务商和用户的责任义务。其次，云会计供应商应该提供严密、高端的加密技术手段，约束云会计服务商对原始数据信息的篡改或提取，以保障用户在使用云会计时的自身利益。最后，高校财务部门应出台针对于云会计模式的财务核算管理办法，提升自我的风险防范意识，增加数据安全性等内容，以云端和传统存储相结合的方法，提升容灾备灾等风险防范措施，与云会计服务商以有效合同的形式，明确云会计服务的责任层级，以保障高校在使用云会计的时候自身利益[7]。

2.会计从业人员的继续教育培训中加入对计算机等新技术培训。信息技术迅猛发展，财务人员的知识构架也应该日益完善。在不断更新自己专业知识的同时，也应该汲取计算机等相关专业知识，改变从前仅仅包含支付、记账、核算的会计工作内容的局限，通过云会计等先进的会计核算手段，逐渐向管理会计的方向转变，才不会被社会潮流所淘汰。当高校引入云会计的核算模式后，其工作要求和业务流程与会计电算化发生了诸多改变，如何实现工作内容之间的有效衔接是会计从业人员所面临的考验。云会计的推广与应用取决于会计从业人员能否尽快的适应利用云会计模式进行财务核算。同时，随着大数据与云技术的不断发展，高校财务核算将迎来诸多新的经济业务，会计从业人员必须具备扎实的业务技能和专业的操作水平，做到随机应变，灵活处理。高校会计从业人员要逐步向财务分析、财务管理、财务决策的角色转型，以适应会计行业信息化的新要求。