试论中职财务报销审核中的问题与对策

义乌市城镇职业技术学校

随着中职教育事业的发展，学生数量不断增多，经费也逐渐增长，特别是专项经费陆续增入，给财务报销审核工作带来了一定的挑战。就按照目前来看，中职财务报销审核工作还存在许多不足，财务报销审核作用未能发挥出来，从而造成超报、乱报、虚报等现象，严重影响中职学校的发展前景。基于中职学校经济活动日益多元化，学校应当立足现状，加强财务报销审核的管理，强化工作人员的培训与管理，进而促进财务报销审核工作的规范化、技能化、服务化。

一、中职财务报销审核中存在的问题

(一)财务报销相关制度不完善

虽然国家先后制定了一系列法律法规，如《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位财务会计制度》等，而财务报销审核是一项严谨、复杂、繁琐、涉及面广的工作，但本校也没有形成专项会计相关制度，比如公章使用制度、购买领用物品制度、财务报销审核流程细节等尚未作出明确的规定，以至于财务报销审核比较混乱，出现多报、乱报、虚报现象。

(二)联络员业务能力有待提升

随着本校经济活动日趋复杂，财务报销的项目越来越多，这对学校的联络员提出了更高要求。现阶段来看，学校联络员素质、能力等方面存在一定的不足。首先，本校联络员不是专业的会计出身，由学校的体育信息教师担任，已经无法满足现行财务报销审核需要。其次，联络员兼任数职，难以全面兼顾，因而不具有专职性。再者，他们职业素质不高，抱着完成任务的心态去工作，认为只要有校长签字的发票就给予报销，对发生的经济业务真实性、发票的来源不作考虑，造成学校公用经费紧张，进而使国家财政资金的流失。

(三)报销方式落后

目前来看，本校的财务报销方式依然是“先批后审”的方式，即经办人先将票据准备好后，找相关领导签批，然后拿到财务部门报销。对于许多部门领导而言，他们普遍认为自己签批后，联络员会去审核，所以在签批时十分随意，只要有人申请报销，就会签批。这种在“先批后审”的方式属于不负责任的审批，一定程度上影响到了财务报销审核工作的有效开展。

(四)缺乏合理利用信息化资源

互联网之下，利用信息化报销票据是当今大势所趋，但本校报销还是传统人工模式，票据从经办人-联络员-各级主管-分管领导或校长层层传递，之中可能会出现票据遗漏、遗失的风险，以及各部门各自为政，信息难以畅通共享，这些现象一定程度造成了信息失真，给财务报销审核工作带来了较大的困扰。

二、中职之财务报销审核工作的完善对策

对于中职学校而言，财务报销审核工作与其自身发展有着密切的关联性，做好财务报销审核工作，能有效保证学校资金的合理、高效利用，避免不合理的行为发生。随着中职学校的快速发展，对财务报销审核工作也提出了更高要求，而要想提高财务报销审核工作的有效性，学校就必须立足现状，完善财务报销审核工作机制，强化财务报销审核的管理。

(一)健全相关内部管理制度

制度是一切工作的基础和保障，只有健全相关管理制度，才能对相关工作进行有效的约束。基于现行财务报销审核工作的需要，学校应当立足现状，建立起健全的管理制度。首先，根据国家相关法律法规的规定，制定适合本校的财务管理制度，比如票据管理、预决算管理、三重一大决策、痕迹管理等制度，成立专项审计小组、校监小组等监督机制。其次，新政策实施前，首要领悟它精神，并及时制定经费使用报销相关细则，以便提高财务报销过程的可操作性。再者，完善财务报销审核事前事后监督机制。事前对财务报销项目及相关内容全面的审核，确保报销内容属实合规。事后定期由审计小组对装订好的原始凭证票据进行稽核，并形成常态工作，也可以聘请专业的中介机构审计，出具审计报告(一年一次)。另外，要落实责任制，将财务报销相关责任落实到实处，进而更好地规范和约束各级部门、各负责人的行为，使其按照相关规章制度来办事。

(二)强化联络员的培训与管理

经济的迅速发展，国家对中职教育也越来越重视，扶持专项资金越来越多，经费使用要求越来越高，这要求联络员具有会计专业素养。联络员的工作内容除了日常的报销，还兼任着与会计相关的工作，如预算决算的填报、各项数据的统计、每个月工资的造册、员工社保申报等工作，可以说任务越来越重，也就要求具有专职性。对此，学校要强化联络员财务报销审核业务能力专项培训，特别某项新政策实施，应该积极全面学习，总体把握，抓住关键点，如教师子女保教费报销：按实际收取的保教费依据，实行春男秋女、分类分档、按比例、限额从低报销，并将相关信息及时宣传到各位教师，促使他们能够按照相关要求来报销，避免报销过程出现不必要麻烦。联络员更应主动去学习新知识、新方法、新技术，不断完善自我，使自己能够更快更强更好的服务学校，服务于每位教师。另外，要落实有效的激励制度，要充分考虑财务报销审核工作岗位的特殊性，采取多种激励手段来调动他们的工作积极性和主动性。同时，将联络员的职业发展与学校整体发展结合起来，保障并尊重相关工作人员的权益，进而更好调动他们的工作积极性。

(三)实现“先批后审”向“先审后批，逐级一次上交”的方式转变

“先审后批，逐级一次上交”：即本校经办人员需要将有关票据等原始凭证交给联络员审核，在确保这些票据填写规范、不超限额标准、票据合法后，再由联络员统一交由总务或教务主管核实，并由他们统一交给主管财务领导(比如500元以下)或校长签批，最后再到财务处报销。这种审批方式属于事前监督，一方面各项经济活动报销前，由各级主管进行审查，一旦发现报销项目不符实或存在异议时，可以拒绝报销，进而避免乱报销的行为的发生，保证学校资金的合理使用。另一方面还可以缩短整体报销时间，体现统一办理、集中办理。在财务报销审核中，学校要善于利用“先审后批，逐级一次上交”这种方式，进而提高财务体现报销审核工作质量。另外，在财务报销中，联络员要将日常票据报销内容进行分类，做好统计，并且进行分项分析，以便为做好来年预算填报打好基础。

(四)构建财务信息化管理系基础

在大数据的背景下，信息化管理是中职财务报销审核工作改革的重中之重，实现信息化管理，有利于各部门信息的共享，实现线下报销向线上报销的转变，减少报销手续，节约报销时间，进而提高财务报销审核工作效率，还可以对票据整理瘦身。如：依市政府文明创建的要求，对校园体育场馆进行维修，需经校务会讨论同意后，按计划进行施工维修，验收合格后经办人员需要整理好合法合规票据资料：正式发票，合同、验收单、校务会记录等进行报销。实现信息化后，将校务会有关记录上传信息化系统，签订电子合同，验收后生成电子验收单，联络员只输入体育场馆维修就可以调取相关的信息数据查看并核对，不需要在翻阅厚厚的一叠原始票据，仅一张发票就可以代表这笔经济业务。再如助学金的发放，先由本校学生在信息化系统中进行申请并上传相关资料，经学校主管审核后，联络员只要输入学生姓名班级，就可以将相关数据信息匹配串联，核对支付，该学生收到助学金后按照流程登陆信息管理系统进行反馈，形成相应的互动模式，从而优化财务报账流程。

三、结语

综上，随着国家对中职教育的越来越看重，专项资金投入也越来越多，对中职财务报销审核也提出了更高要求。财务报销审核是避免乱报、多报现象发生的重要举措，基于中职学校资金的高效利用需要，学校应当立足现状，转变财务报销审核方式，强化财务报销审核的管理，推进财务报销信息化建设，进而不断提高财务报销审核质量，使财务工作更加清晰透明。