如何加强水利工程价值管理的思考与实践

杨健

（黔东南州水务局，贵州 凯里 556000）

水是人类生命的源泉，而各种水利工程的建设，更是为我们的水资源供应提供了保障，水利工程的安全可靠，不仅能够进行洪灾的治理，而且能够对资源进行合理调配，并且起到保护自然环境的作用。而水利工程管理的作用，就是在充分了解工程的基础上，加强对施工过程的监督管理，提高水利工程项目的质量，保证工程的安全适用。

一、水利工程管理现存的问题

（一）施工过程中过分忽视质量

水利工程建设的要求主要就是安全性、实用性以及经济美观等特点，讲究在不影响工程质量和性能的前提下做到投资成本最小。但是在实际建设过程中，绝大多数的小型工程，都是个人承包建设的，在施工前没有专业的可行性研究，和施工计划，由于资金不够充足，所以在施工的时候很少会有先进设备的投入，在测量上多以手工测量为主，甚至有时会使用目测，虽然国家对于水利工程建设的相关内容，有着明确的规定，但是很多个人和底层单位并没有充分的理解和落实[1]，忽视了工程的质量要求，缺乏先进的技术、人才和仪器。

（二）基层施工人员素质不高，专业水平参差不齐

虽然国家对于水利工程的建设施工相当重视，很多大型工程都有足够的设备和技术投入，但是还有处于一线的施工工人，他们的来源大多是农村劳动力，在工程建设方面，很多人都是看别人施工看会的，甚至没有专业的施工经验，对于水利建设的标准要求等理解不足，在工作过程中纪律性和责任感不强，甚至有“这就捞钱的手段，没用”的错误思想。所以在施工过程中不按操作规范施工，对工程细节的处理不重视，给水利工程造成了很大的安全隐患。甚至还有人道德品质存在问题，私自拿取建筑材料倒卖等。

（三）建设单位管理体制松懈，权责不明

在很多施工单位中，普遍存在着一个问题，那就是忽视管理，尤其是在水利施工单位内部，对于管理的概念不够明确[2]。水利工程是一个综合性较强的工程项目，在性质的界定上没有那么清晰，所以在财政支持上稍显不足，企业的运行落后于现代的运转要求。在管理上没有合理的制度和原则，甚至主管部门只管事不管人，造成内部的权责不清，执行力下降，事不关己现象严重，员工工作积极性不强。在发现问题的时候，常常不知道问题发生的部分是由谁负责的，只能不了了之，集体承担责任，进一步加大了成本资源的浪费。

二、加强水利工程管理的措施

（一）加强对水利工程建设的质量监控

主管部门要加强对水利工程建设的监控力度，保证资金设备投入到位，在施工过程中，严格按照规定标准施工，确保没有偷工减料的行为。在监督过程中，要对工程进度进行把控，定期查看工程质量，发现施工中存在的问题，并进行指导改正。对于工作人员，加强培训和学习，精简人员队伍，避免冗杂，实行人员定岗制度，保证部门分工明确，责任落实到人。对于工程的重点项目，要实行全程跟进，实地测量勘察，做好施工记录。

（二）加强对一线工人的统一管理和培训

在一线工人的管理上，要完善招聘流程，建立入职、考勤、考评、晋升、培训机制，设立员工档案，提高他们对自身职业的认可，和学习发展的希望。一线员工是施工的主要力量，但也是最容易被忽视的人群，要提高他们的工作热情，才能保证他们能够自我约束，对工程的质量安全负责。在施工人员中，选取认真踏实、表现优异的个人，提升为组长进行培训，并随着岗位提升调整工资，让员工能看到具体的实惠。

（三）改变传统管理模式，健全制度

主管部门不仅要对建设资金进行管理，还应加强对工程和行业的监管，帮助施工单位进行工程管理、建设以及维修等。对于工程出现质量问题或安全事故的，要严格追究相关责任，保证工程的安全和效益。在管理体制上，要建立建设健全相关的制度和部门，加强人事管理，强化安全意识。在管理上施行分层管理，责任分配到小组和个人，经济收益和工作状态相协调，认真负责的工资高，对于工作消极的个人，一次批评罚款，两次以上清退，保证制度管理的严格，和工程监管的权威。让下达的命令要求能够彻底宣传到位，“安全生产，保质保量”的观念能够深入人心。

（四）对水利工程建设明确定位，提高财政支持

水利工程涉及内容宽泛，所以在项目界定上比较模糊，对于专项的资金支持上，常常是“姥姥不亲舅舅不爱”，所以很多小型工程才会出现测量基本靠眼，施工基本靠手的情况，为了节省投资成本，工程几乎全手工作业，在很大程度上导致了工程项目的质量不过关。所以，我们要对水利工程有一个明确的定位，对于施工补偿等，能够有专人进行管理，在对施工单位进行考察之后，进行专项资金的弥补。让企业在施工的过程中，没有后顾之忧，不需要担心资金不足，可以配套先进的设备和技术，加强优质人才的引进，让施工方不再有以次充好、能省就省的心态，保证工程的顺利进行。

三、结束语

综上所述，水利工程管理是一个高度综合的内容，它包括了资金、技术、行政等全方位的管理工作，所以在管理上，不仅需要施工单位加强重视，而且还需要相关部门加强引导和监督，制定明确的规章制度，并且根据实际工程状况，加强各部门的协调配合。及时发现记录并且改善存在的问题，保证施工的高度规范，建设的工程能够服务于民。