基于标准工时的配网停电作业研究

钟勇涛

（广东电网有限责任公司惠州惠城供电局汝湖供电所，广东 惠州 516000）

一、确保“五化”管理实施的组织措施

为确保“五化”管理有效实施，在基层班组建立了“五化”管理小组与实施小组两级管理体系。由分管生产领导牵头负责“五化”管理实施过程中的方案审定，协调日常管理中的重大事项，指导“五化”管理的实施方向。由配电班组负责落实“五化”管理的各项要求，开展标准化作业、人员培训、项目拓展、基地建设等各项日常工作，确保“五化”管理有效实施。

二、“五化”管理的主要工作及做法

（一）以人员专业化为不停电作业开展的基础

在人才培养方面，实行柔性的“师带徒”模式，以“技高为师”为准则，师徒之间自由互选，师傅逐渐年轻化。每年年初召开师徒结对动员大会，签订师徒协议。开展“人人练精兵、个个当标兵”的主题实践活动，通过内部的周训、月训等形式，大力开展不停电作业人员技能建设，同时举行阶段性技能比武，形成良好的学习与竞争氛围。另一方面，加强与兄弟单位的沟通交流，聘请不停电作业专家前来授课，积极参加公司组织的技能竞赛，通过“请进来”、“走出去”等形式，提高作业人员技能水平和管理水平。

（二）以行为军事化为不停电作业队伍素质提升的核心

积极开展配网不停电作业“准军事化”管理，将军事化理念有效融入不停电作业班组的日常管理，从“内务、现场”两大方面培养不停电作业人员的精神面貌和团队执行力，着力培养不停电作业人员令行禁止的工作作风以及雷厉风行的服务意识，打造配网不停电作业特种兵。在内务方面，制定了《配网不停电作业班组绩效考核管理办法》，实行列队考勤与班务周会制度。每天上班提前5分钟班组安全员进行整队考勤，由班组长由安排一天的工作。每周五下午召开班务周会，对本周的工作进行总结。建立档案库，对作业资料进行分类归档，并落实相应管理责任人。在作业现场方面，从现场勘查到班前会、班后会均实行列队汇报制度，确保人员精神面貌。所有作业项目均严格按照《不停电作业标准作业卡》流程执行，不断强化不停电作业队伍的执行力和凝聚力，以军事化执行流程的严谨态度确保不停电作业的效率及安全。

（三）以装备机械化为不停电作业品质提升的重要手段

为提升不停电作业的能力与水平，不断加强对不停电作业装备的配置，添置移动绝缘库房、高空作业车、绝缘斗臂车等多套现代化机械设备。目前已配置了多台较为先进的机械化装备，有效提高了作业安全、质量和效率。同时鼓励不停电作业工器具的自主研发和改进，以每年至少改进一项工器具为目标，以公司QC活动、群众性创新项目、科技项目等为载体，大力研发改进不停电作业工器具。工器具的不断革新保障了不停电作业的效率和安全，提高了不停电作业的安全与品质。

三、改善措施

一是业务流程细化。全面梳理配网停电作业业务流程，结合配网停电施工作业指导手册，对停电作业流程进行分级细化展开，在操作层面形成标准化的配网停电作业工序。二是标准工时库构建。通过现场录像观察和测量，统计各操作工序的用人数量和操作时长，应用统计学工具对数据进行统计分析，计算出该作业工序的标准人工定额和时间定额，在此基础上形成标准工时库，并匹配相应标准制度和实施细则。三是标准工时系统固化。建立集查询分析、工时管理和表单统计等功能于一体的标准工时管理系统，对配网停电作业的各类表单进行信息化管理；通过业务流程信息化流转，增强信息表达的直观性，对各专业、班组作业时间进行统一管理，提高工作效率。四是绩效考核闭环管理。根据配网停电作业标准工时管理需要，结合配网停送电操作时间控制工时表、配网典型作业时间控制定额标准，将配网停电作业时间定额管理与员工绩效有机结合起来，解决定额时间管理的延伸指标-按时停、送电率和执行定额标准规定的停电时间融入KPI问题。

四、推广应用

（一）为配网停电作业计划的制定提供科学指导

在配网停电作业计划制定过程中，结合项目方、施工方的申报计划，根据配网停电作业标准工时库和相关制度细则，专项分析总体项目需求；考虑电网运行的内外部环境和管理要求，定量分析各类配网停电项目工作量，尤其对任务承接方的人力资源满足任务需求能力进行评估；作为生产计划制定的数据基础，合理安排年、月、周停电计划，精确评估停电作业项目的年、月、周任务总量，确保配网停电作业的均衡排产；结合标准工时定期开展计划审核会议，对于超出负荷的任务，可及时采取措施，提高停电时间的按时完成率。

（二）实现配网停电作业全过程管控

首先，标准工时库对停电作业各工序均有明确的人员定额和时间定额要求，可使操作人员对各工序的操作时长有明确的时间概念，在一定程度上避免原来过程中的拖沓问题；其次，基于标准工时管理系统的数据信息化流转，可使操作过程实现显性化，便于管理人员对操作过程的实时管控；最后，通过配网停电作业绩效考核，可充分调动操作人员工作积极性，对于提升操作人员工作效率，有效控制作业时间具有重要意义。

总结：基于标准工时的配网停电作业改善方案的构建和应用，有效提升了停电计划制定的合理性和科学性，同时可实现对停电作业的全过程管控，对于实现资源优化配置，提高配网停电作业效率，促进企业管理水平的提高具有重要的实践意义。