战胜压力靠创新活力

■江建平

当前我国经济发展中面临如下主要压力：

——国际政治经济摩擦压力。目前世界上处于强势的仍然是西方阵营，西方实行资本主义经济制度以及以对立两大党为主的政治体制，总体经济状况处于较高状态，西方在政治意识形态上对共产党是抵制的，从骨子里难容社会主义的中国超越西方，尤其是超越美国龙头老大地位。政治上的较量也明显反应到经济较量上，特别是当前中国经济能量越来越大，各种摩擦也越来越多。很明显，从去年到今年的贸易摩擦越来越严重。从客观上分析，世界各国有不同的体制机制是正常的，经过历史不断的探索磨合，可能会形成少数几种有代表性的国家治理方式，这是整个国际社会多元化发展自然会形成的结果。

国际经济摩擦还有一种态势可能发生。随着中国的环境保护治理成本和劳动力成本等越来越高，由于资本的逐利性，许多投资会转移到其他成本较低的国家，从而影响中国的就业和经济产出。美国等国家目前遇到的矛盾，一部分也属于这方面的情况。面临这样的矛盾，需要各自寻找有效应对办法。中国可利用特有的优势，如市场规模大、产业配套齐、企业整合能量大、人文环境和营商环境好以及研发能力不断提高等，同时搞好涉外贸易财税金融环境的维护，吸引相当一部分产能继续留在中国发展。

——资源能源及环境压力。随着经济总量的增加，人们生活状况的改善，各种资源和能源的制约以及环境治理的压力越来越大。中国的空气和水土污染一度几乎全国各地都有影响，甚至危及人们正常生活。主要是以往只顾粗放式发展，放松企业对社会环境的责任产生的恶果。这是应当引起高度重视的深刻历史教训。目前这种状况虽有改观，但仍然比较严重，必须下决心彻底改变，不然很难做到对人民群众生活质量有真正意义上的提高。要解决好资源能源和环境的压力，需要从基本原理上分析清楚解决问题的途径。关键看能否克服两方面基本矛盾。一方面是资源和能源的有限性。在现代科学技术快速发展的背景下，能源的取得能够充分利用风能、光能、水能及生物质能等可再生能源。在解决环境污染问题方面，可结合科技创新，投入必要的人力物力和财力，这是推动经济高质量发展的必要前提。所有的投入最终都体现在人力资源的利用，而人力资源富有很大弹性，随着科技的进步和社会组织方式的进步总体会越来越充裕，人力资源有很大的潜力可挖。同样的原理可大力发展再生能源，保障能源可持续供给。社会整体有了能源的循环供给，许多资源局限的矛盾可以改观，或者比较容易获得替代。从需求侧分析，人们的需求实质上是有限的，消费效用递减规律就是基于这一基本事实，因此人们合理的消费总是在一定量的范围内。另一方面需要克服的基本矛盾是企业的社会责任能否切实履行。企业作为盈利追求者，往往不自觉履行各种社会责任，怕影响其竞争力。这样的行为必须作根本性改变。从社会角度看，也是有条件做到的。可以通过严格法制约束要求，规范同类企业的竞争行为，达到更高要求下的公平竞争。

——各种利益纷争秩序压力。社会存在各种各样的压力，有政治经济方面的，有学业事业方面的，有人际关系方面的，有就业收入方面的，有身心健康方面的，有安全防范方面的，等等。从经济方面看，需要特别注意研究处理的是经济利益上引起的纷争。只顾个体利益，不顾他人利益和整体利益是常见的，从大的格局分析，随着社会的进步，人们的基本需求都可得到必要的保障，在利益上的一般摩擦应该放得开，少一点利益并无大的影响，可以忍让和宽容。但许多情况是人们总有多一点利益比少一点为好的心理，往往会引起这样那样的不良做法。为此须建立健全相关法律规章体系，维护良好的竞争秩序。一方面，在供给侧建立健全保证商品和服务质量的标准体系。吃穿住用行不同商品都要有真正保证品质的严格要求，建立行业基本规范，通过随机抽检，消费者体验等，从多方面维护品质。另一方面，还是要从道德行为方面提高生产服务提供者的素质，培养其内在的诚信自觉，对社会负责，对消费者负责成为正常工作职责。同时，通过完善法制体系，对造成他人利益严重损失的进行法办。此外，企业间保持优胜劣汰机制，但对淘汰下来的生产要素综合利用，鼓励强的企业整合带动相关企业的发展。

——科技创新存在种种压力。科学技术是第一生产力，这一点在有颠覆性科学技术突破时尤为明显。从实践中看，创新是非常不易的，特别是要想关键核心技术取得突破相当难。创新难处会从许多方面反映出来，创新人才难得，创新灵感难获，创新材料难配，创新实验难做，创新合作难寻，创新财力难撑。创新的失败往往大于成功，并且成功之后在实际运用中又会遇到各种各样的障碍。追赶式创新虽有目标可寻，但容易引起知识产权纠纷。拓荒式创新则难上加难。因为有失败或有缺陷，各种创新招致的非议也比较多。尽管创新十分艰难，但创新的魅力很有吸引力，不仅对局部，而且对全局都会带来进步。中国发展进入到新的时期，须集聚越来越多的有生力量，勇于投入到创新活动中去，以期获得越来越多的创新成果。从组织方式上不断加强力度。国家层面可不断增加投入，结合地方投入，开展区域合作，围绕攻关项目，委托科研院校和骨干企业，网罗人才，专心致志攻克目标。同时，激励有实力的企业组织开展创新活动。对关键核心技术可采取招投标办法，让国际国内有兴趣有能力者参与研究开发。对特别有价值的原创思路，可通过财政金融等专项扶持。对出成果的给予高额奖励，对失败的，以一定时期一定额度为包容。对知识产权，能够自我保护的，支持其自我保护；能够部分保护的，给以适当奖励；如果难以保护的，可根据市场运用情况给以连续几年奖励。关于企业管理和社会治理方面也有许多改良或创新空间，须大力提倡和鼓励，管理进步和制度进步，成效不可低估，内含巨大能量。

——民生发展不平衡不充分压力。每个时期民生方面都会反映出一些民众感受比较突出的矛盾。现阶段感受压力较大的内容已经从吃穿住用行，向教卫文体旅等方面扩展。在城市，老百姓因房价高，或难以改善或贷款负担重。教育方面家长更多寻求优质学校，总是觉得难以满足。食品质量、医治疗效等方面也存在许多担忧。在农村，老百姓因收入较低，各项需求都维持在偏低水平，许多方面需要改善，而能力有限。现在很多公共服务资源还是集中在城市，农村的保障条件较差，有待改善的空间很大。解决目前存在的民生压力问题，一方面，要持续不断地提高居民收入。特别是普通职工的收入要逐步有所提高，因为他们是社会消费力的主力军，也是经济发展的根本目的所在。当然，社会经济的调整和创新，尤其是社会劳动生产率的提高总是有个过程，因此职工收入提高的节奏需要跟经济发展水平相适应。值得注意的是现在处于一种新的背景，即社会生产力有余，而社会消费力弱小。一旦经济景气不能保持良好的发展态势，可采取必要的增加消费力的途径，扩大市场空间。具体办法或者直接增加职工收入，或者通过发展项目，用以工代赈的方式间接增加劳动者的收入。另一方面，要着重提高教育和医疗等质效。教育方面让常识教育和特色教育结合，认知教育和身心健康教育结合，并通过智能化、形象化，参与式、体验式教育充分融合，发展更富活力的教育。医疗方面可将医生分析和智能分析结合，以实际病情求解模式寻求简便有效的治疗方案，充分发挥好各种医术优势。农村则通过集约化、机械化、城镇化发展，提高现代化农业农村水平。文化体育旅游是人们普遍感兴趣的活动，未来可支撑经济社会发展的空间巨大，目前普遍水平还很低，拟逐步拓展，既增大经济发展容量，又改善民众生活，真正体现中国特色社会主义经济发展的宗旨。

眼下我们所面临的压力和困难，主要是发展中的矛盾。解决问题的基本途径是靠科学技术创新和经济组织方式及社会治理方式的改革完善。尽管创新是十分不易的，仍需有目的有组织地开展创新活动。为此，在新时期，对创新的人才激励、失败宽容、投入力度等方面要更多倾斜。中国的创新仍然在国际科技进步的背景下开展，国外能够利用的先进技术可直接运用，国外有控制的，自己要有其他备用办法。对能够普及的优良技术，要大力推广运用。在创新上要真正舍得投入，投入优秀骨干人才和必要支撑的财力。同时要赋予使命感、责任感和荣誉感。新时期要更大力度放开人才激励，大幅度提高原创激励，并通过知识产权更加适合的保护，维护知识产权开发者收益。

创新的一个非常重要的方面，是通过产业组织方式的改善，增强产业本身的效能。未来社会生产率的提升可能有三大新格局形成。一是产品生产的集约集聚，即工业领域的生产集聚效应明显扩大。因为交通运输便利，网络智能技术发达，品牌效应显著，每一类产品的生产可能向几家或者几十家龙头骨干企业集聚，其他企业做协作配套。这样能够促进效率提高，污染治理彻底，职工收入更好保障。这也是供给侧高质量发展所期望的结果。二是生产性及个性消费服务充分发展。未来消费个性化特征突显，将推动个性化设计和服务充分发展。在满足必要消费做到简约绿色的前提下，体现个性品质是人们向往的生活自然，也能拓展新的广阔的就业机会。三是未来其他国家都将有所发展，绝大多数发展中国家将在未来一段时期内达到全面小康水平。每个国家或多或少都会形成一定特色的生产力水平，以保障其民众过上体面的生活，这跟我们国内各地区的情况类似。这对我们国家来说，总的会带来较好的机遇，但也会有挑战。

新时期的发展需要新的理念、新的探索。习近平新时代中国特色社会主义思想已经为中国的未来发展提出了一系列具有高瞻远瞩的战略构想，开辟了更富效率、更高质量的发展新路径。例如“绿水青山就是金山银山”已经开始深入人心，长江不搞大开发要搞大保护的方针已经在贯彻实施中。整个经济的发展质态开始发生根本性的变革。为了更好实现新时期高质量发展要求，首先要提高各级党政领导的更高水平的领导力。不仅求量的扩张，更求质的提升。要把创新发展、持续发展放在突出的位置。在生态环境方面不欠新账，偿还旧账。其次要通过法制建设和宏观调控，推动建立更好的经济竞争秩序，包括维护好国际竞争秩序。学习新加坡等国家维持其高收入、高成本、高消费的办法，通过科技创新和产业组织方式改进，加上必要的进出口平衡举措，使国内消费品尽可能多地由国内供给。此外，将国内积累的经济发展成熟要素尽可能与其他国家融合发展，争取取得共同受益的良好局面。

新的发展目标的引领，对增强新时期的发展活力具有重要作用。未来的发展目标，是将体现现代水平所必需的吃穿住用行生活，让全体民众有能力分享，在教卫文体旅等方面都有很好改善，同时生态环境污染状况和农村落后状况等短板得到根本性的改变，总体上由全面小康向全民宽裕发展。全面宽裕的具体标准可根据实际情况加以研究。新的发展要求，需要完善各方面的机制。特别是在继续发挥好注重效率的市场机制作用之外，要采取各种使民众共同受益的共益机制，包括文化理念、法律规章、政策措施、行政治理、社会支助等，以克服市场机制的消极作用甚至负面作用，从而搞好“双轮驱动”，有效激发内在活力。

继续学习世界上一切先进的技术，借鉴一切良好的治理模式，更加充分开放合作，并且继续根据中国国情和已经积累经验，针对需要解决的不同问题，探索现实可用的方式方法。过去让人担心的如果民众普遍享受现代生活情况下，资源和能源不足及生态环境承载等可持续问题，从现有科学技术发展和人文治理情况看，已经有信心能够克服。因为可再生能源发展前景广阔，光能、风能、水能、海洋波能、生物质能等可提供越来越多的可持续能源。有了能源的保障，农业的基础更加雄厚。而有了丰富的农业资源，各种生活必需品也就有可持续的保障。加上消费者简约消费、绿色消费意识增强，减少种种浪费，使全体民众的消费得到舒适体面的水平是可以做到的。还需值得一提的是。人类整体生育率自然地维持在3胎以内，就能实现人类的自我良性循环，人类总量可以维持基本稳定，长时期中略有增长。纵观未来，中国和世界保持可持续的高效优质劳动状态和良好的生活状态是可以做到的。中国能发展，能提高，在这个过程中，中国的活力会在实践中不断锤炼提升，也会融入世界的发展，并为全人类的共同发展起到有益的促进作用。