“让老百姓生活在花园”

朱国东

娄星区，地处湖南省中部，是娄底市唯一县级区，总面积630平方公里，总人口66.8万，是一座青春亮丽、蓬勃崛起的现代化新城。

十八大以来，娄星区秉承习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态理念，统筹乡村绿化工作，用智慧和汗水实现了环境质量显著改善、绿色产业不断兴旺、全区综合竞争力不断攀长的多赢局面。

2017年3月，中共湖南省委书记杜家毫视察娄星区村庄绿化时曾赞称：“让老百姓生活在花园，你们已经做到了！”这句赞许，不仅肯定了美丽娄星的绿化工作，也增添了娄星务林人书写新篇章的动力和信心。

齐抓共管 绿色格局初形成

近年来，娄星区提出了统筹城乡绿化一体化，实现绿化全覆盖的思路，由政府、部门、企事业单位、社会资本投入资金，村组集体及农户无偿提供土地，聚力乡村绿化美化，将农村建成城市的后花园。

强化领导，高位推动。区委、区政府成立了绿化娄星四年行动计划和联村建绿暨绿色通道建设领导小组，由区委书记任顾问、区长任组长，出台了《绿化娄星四年行动计划》《娄星区联村建绿暨绿色通道建设实施方案》，与乡镇街道及所有区直单位签订目标责任状，将乡村绿化工作纳入绩效考核范围，并且在每月的乡镇街道工作讲评会和“十项竞赛五项评比”中点评通报。区财政对四年绿化行动每年安排专项资金500万元以上，联村建绿暨绿色通道建设每年安排300万元以上，6年共计投入4800万元，区内市直、区直单位6年共计投入8000万元。

压实责任，多方联动。为把娄星区秀美村庄建设的更美，全区采取四种方式实施：一是领导办点。所有区级领导，全部挂点包村，负责挂点村“秀美村庄”建设的组织指挥、资金筹措、建设质量、后期管护。二是联村建绿。联村建绿是娄星区开创的绿化新模式，组织区内机关、企事业单位结对帮扶村庄社区，投资投劳绿化村庄。三是社会捐资。如蛇形山镇秋湖村，由该村企业家康雪林捐资6000万，对受采煤企业污染与破坏的生态实施治理，将满地沉陷的污泥，绿化成了一个花园。四是产业带动。6年来，全区300多名林业大户踊跃投身生态建设，社会资金投入超过5亿元。

深入宣传，全民发动。从2013年春季开始，娄星区持续开展“十万干群义务植树，绿化娄星全面覆盖”活动，每年由区委书记、区长向全区人民发出了植树造林倡议书，每年财政投入资金采购绿化小苗及优质经果林苗木免费发放给农户，鼓励农户精心栽植，做到见缝植绿、全面播绿。

多点开花 山水气质今更娇

走进娄星区万宝镇石塘村，只见一条条整洁宽敞的水泥路纵横交错，通向农家院落，红叶石楠和桂花树交替排列在公路两旁。

石塘村只是娄星区推动乡村绿化美化、加快建设美丽乡村的一个缩影。近年来，娄星区全面推进乡村绿化美化工作，投入林业产业建设及绿化资金7.5亿元，完成人工造林4266.67公顷，补植补造2666.67 公顷，栽植苗木900多万株，建成“秀美村庄”120个，建设高速公路绿色通道63.5公里，绿化省道及县乡公路700公里、河道108公里。

群山翠了。在提高森林质量上做文章，6年来共实施低产林改造2600多公顷，实施“添香增色”景观改造1300多公顷。在发掘潜力上做文章，将宜林地、抛荒地用于经果林产业与花卉苗木产业发展，新增林地面积1300多公顷。在保护现有森林资源上做文章，颁布《娄星区禁伐三年行动》，从2016年開始全面封山禁伐。

村庄美了。从2013年开始，娄星区坚持以“村旁、水旁、路旁、宅旁、公共区域”四旁一区绿化为主体，全区144个村开展“秀美村庄”建设，其中30个村拥有2公顷以上的生态广场或森林公园。杉山镇万乐村，原来是恩口煤矿重点沉陷区，村民饮用水都无法解决，通过山上退耕还林及乡村生态环境整治，如今已是绿荫覆盖、鸟语花香，成为了全省秀美村庄的样板。

道路绿了。坚持高速公路建成与绿色通道同步推进的原则，区内63.5公里高速公路两侧全部按最低10米的宽度实施绿化。同时完成乡村公路绿化600公里，区内已硬化公路绿化率达到85%以上，2013年栽植的行道树已长成了林荫道。

河道清了。近年来共建成沿河风光带35公里，在确保不破坏原生态与行洪的前提下，全部栽植杨柳、水杉、杨树等大苗，将河道装扮成绿色廊道。河道两侧实施严格的生态保护与修复，确保第一层山脊以内无水土流失，林木茂盛。

产业旺了。区委、区政府出台《加快经果林产业发展实施方案》《扶持油茶产业发展的意见》等促进产业发展的文件，区财政对符合产业政策的经果林基地奖励45000元/公顷。近三年，区内新栽植经果林1000公顷，杨梅、枇杷、蜜柚等已形成支柱产业。

从2019年开始，娄星区举全区之力，争创国家级、省级森林城市，力争到2021年，区内森林质量整体提升，林业产业全面兴旺，人平公共绿地面积达到12平米以上，“秀美村庄”建成率达到100%，道路绿化率达到95%以上，河道绿化率达到90%以上。